Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, д.7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А36-12089/2016

г. Липецк

24 января 2018 года

резолютивная часть решения объявлена 17 января 2018 года

полный текст решения изготовлен 24 января 2018 года

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Карякиной Н.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сабининой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (131000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Управления Федеральной почтовой связи Липецкой области - филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (398000, 

<

...>)

к крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Каменев» (399268, Липецкая обл., Хлевенский р-он, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика:

- межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (392000, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (11.07.2017),

- ФИО1, г. Липецк

о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, надлежаще извещен,

от ответчика: ФИО2, доверенность от 23.01.2017,

от третьих лиц:

от ФИО1: ФИО3, доверенность от 13.10.2017

от МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях: не явился,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Липецкой области - филиал федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Каменев» о признании права федеральной собственности и права хозяйственного ведения на нежилое помещение площадью 28,8 кв.м., расположенное по адресу: Липецкая обл., Хлевенский р-он, 

<

...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены Управление  Росимущества, ФИО1, правопредшественник КФХ «Каменев».

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и просил признать право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» общей площадью 28,8 кв.м. согласно выкопировке на нежилое помещение №1 из технического паспорта по состоянию на 17.08.2016 «Здания конторы, столовой, общежития» под номерами 6 и 7, площадью 21, 2 кв.м. и 7,6 кв.м., находящиеся  по адресу: 

<

...>. ( л.д. 100-102 том 2, 100-102 том 3).

Арбитражный суд протокольным определением принял к рассмотрению уточненные требования.

Исковые требования мотивированы тем, что с 1989 года в помещениях по ул. Центральная, д.37, с. Нижняя Колыбелька, Хлевенский район Липецкая область размещалось почтовое отделение, в связи с чем в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 занимаемые отделением почтовой связи помещения относятся к федеральной собственности и принадлежат предприятию на праве хозяйственного ведения, не могли быть в дальнейшем переданы последующим приобретателям.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства утверждал, что спорное нежилое помещение, в котором расположено отделение почтовой связи, включено в реестр объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности и переданных в ведение ОПС ФГУП «Почта России». Относительно объекта недвижимости, на которое имеется инвентарное дело №211 Н «Отделение связи, расположенное по адресу: Хлевенский район, с. Нижняя Колыбелька» представитель истца также пояснил, что спорный объект включен в реестр объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности и переданных в ведение ОПС ФГУП «Почта России», однако, в указанном здании отделение почты не располагается, поскольку было передано колхозу, а почта находилась в спорном помещении.

ТУ Росимущество по Липецкой области  в отзыве полагало исковые требования подлежащими удовлетворению (л.д. 83 том 1).

В судебное заседание 17.01.2018 не явились извещенные надлежащим образом представители истца, третьего лица МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой области, о причинах неявки суду не сообщили.

Так как истец и третье лицо надлежаще извещены о дате, месте и времени судебного заседания, суд, руководствуясь статьями 121, 123, 156 АПК РФ, при отсутствии возражений представителей лиц, участвующих в деле, проводит судебное заседание в отсутствие их представителей.

Представитель ответчика утверждал, что отделение почтовой связи, которое размещается в спорном помещении, должно было размещаться в ином месте, объекте недвижимости, значащийся по техническому паспорту «Отделение связи», который передан Росимуществом в ведение ФГУП «Почта России», что исключает удовлетворение исковых требований ( л.д. 86 том 1).

Представитель третьего лица ФИО1 поддержал ранее данные пояснения,  возражая против удовлетворения исковых требований, указал на то обстоятельство, что ссылка администрации на пользование указанным помещением с 1989 года несостоятельна, поскольку в тот период администрации не существовало, она образована в 1995 году. Спорные помещения располагаются в здании, построенном за счет средств колхоза, а в последствии приобретенном рядом покупателей, в том числе ФИО4 Указанные обстоятельства подтверждены решением Правобережного районного суда города Липецка. При этом пояснил, что названная истцом выкопировка на нежилое помещение №1 из технического паспорта «Здания, конторы, столовой, общежития» 

<

...> по состоянию на 17 августа 2016 не соответствует данным технического паспорта объекта «Здания, конторы, столовой, общежития» по адресу: Хлевенский р-н, с. Нижняя Колыбелька по состоянию на 11.07.2005, иного технического паспорта суду не представлено.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные суду доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Задачами арбитражного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт1 статьи 11 ГК РФ).

Исходя из совокупного толкования указанных выше норм материального права, формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов, при этом истец должен обосновать наличие у него материально-правовой заинтересованности в деле и указать, на защиту каких именно его субъективных прав и законных интересов направлены исковые требования, какие права истца могут быть защищены (восстановлены) в случае удовлетворения иска.

В силу статьи 216 ГК РФ вещные права лица, не являющегося собственником, в том числе право хозяйственного ведения, защищаются от их нарушения в порядке предусмотренном статьей 305 ГК РФ.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304 названного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Полагая, что спорное имущество в силу закона относится к федеральной собственности, истец просит признать право собственности Российской Федерации на нежилое помещение площадью 28,8 кв.м., расположенное по адресу: Липецкая обл., Хлевенский р-он, 

<

...> и право хозяйственного ведения ФГУП « Почта России»..

По утверждению истца спорные помещения до 1991 года и по настоящее время непрерывно используются предприятием почтовой связи по целевому назначению для размещения отделений почтовой связи Усманского почтамта. Спорные помещения из владения и пользования предприятия почтовой связи не выбывали, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: показаниями свидетелей; трудовыми книжками работников, трудоустроенных до 1991 года, справкой администрации сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет Хлевенского муниципального района; телефонным справочником Хлевенской районной телефонной сети Липецкого областного производственно-технического управления связи 1991года издания, выкопировкой из технического паспорта; постановлением главы администрации Липецкой области от 05.05.1994; договором безвозмездного пользования от 01.06.2008; договором подряда №144 от 03.03.2014; договором на предоставление услуг связи №163 от 07.07.1999; договором энергоснабжения №6182 от 12.12.2006. (л.д. 103 том 2).

Право собственности может быть приобретено и признано за собственником только по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, спорный объект недвижимого имущества возведен в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1964.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 относил государственную (общенародную) собственность, колхозно-кооперативную собственность и собственность профсоюзных и иных общественных организаций к формам социалистической собственности.

Согласно ст. 95 ГК РСФСР 1964 государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

В соответствии со ст. 93.1 ГК РСФСР 1964 имущество, закрепленное за государственными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

На основании ст. 99, 100 ГК РСФСР 1964 колхозы владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

Какого-либо договора, либо иного документа о передаче спорного имущества в государственную собственность и его закреплении на праве хозяйственного ведения за органами почтовой связи не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает доводы истца о возникновении права государственной собственности на спорное имущество в связи с предоставлением его под отделение почтовой связи в 1989 году не состоятельными и не основанными на нормах права, действующих в соответствующий период времени.

Объекты недвижимости, в том числе нежилые помещения, созданные до 1991 (до вступления в силу Закона РСФСР от 24.12.1990 №443-1 «О собственности в РСФСР»), используемые для осуществления задач государства, по общему правилу относятся к государственной собственности, если не будет доказано, что эти объекты принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям либо их правопреемникам либо не будет доказано, что эти объекты были отчуждены государством.

В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Из положений статьи 2 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» следует, что здания, сооружения, нежилые помещения, используемые для оказания услуг почтовой связи, являются средствами почтовой связи.

В соответствии с п. 3 ст. 24 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и предоставляется организациям федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление.

Согласно п. 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 №2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Распоряжением министерства имущества Российской Федерации №1006-р и Министерства связи Российской Федерации №ЛР-П5-1511 от 01.03.2004 утвержден перечень государственных учреждений- Управлений Федеральной почтовой связи (ГУ УФПС), федеральное имущество которых подлежало передаче Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России», в том числе Управлению Федеральной почтовой  связи по Липецкой области.

В силу п. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Истец полагает, что основанием для отнесения спорного имущества к объектам федеральной собственности является тот факт, что данные помещения с 1989 года  находятся во владении и пользовании отделения почтовой связи, что подтверждается выкопировкой технического паспорта ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на 17.08.2016 (л.д. 2, 2а).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

ФГУП «Почта России» сослалось на то обстоятельство, что с 1989 года в спорных помещениях размещалось почтовое отделение, в связи с чем в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации занимаемые отделением почтовой связи помещения относятся к федеральной собственности и принадлежат предприятию на праве хозяйственного ведения, не могли быть переданы последующим приобретателям.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось в целях предоставления истцом доказательств, подтверждающих, что в период законодательного разграничения государственной собственности в Российской Федерации спорное нежилое помещение находилось во владении и пользовании отделения почты и использовались им по назначению, бухгалтерские балансы, отражающие нахождение на учете здания почтового отделения, документы, явившиеся основанием для внесения записи в Реестр федерального имущества (л.д. 144-146 том 3).

Однако истец не представил суду доказательств, подтверждающих, что указанный объект относился к государственной собственности или был построен за счет бюджетных средств, или указанные помещения здания конторы колхоза были переданы в государственную собственность.

Презумпция государственной собственности исключается в случае отнесения имущества к коллективно-колхозной собственности.

Однако истцом во исполнение определения суда какие-либо доказательства суду не представлены.

По данным Государственного архива Липецкой области имеются протоколы общих собраний членов колхоза «Победа»: от 26.01.1974 №2,  на котором внесено предложение о строительстве здания правления колхоза и о завершении строительства в 1975 году; от 24.07.1974 №19 о принятии решения об утверждении договора на строительство административного здания колхоза; от 01.04.1975 №9 о принятии решения о заключении по штукатурке здания правления с наружной стороны. (л.д. 6, 7-17 том 4).

С учетом анализа представленных документов, суд считает, что решение о строительстве здания конторы принималось общим собранием колхозником и здание было построено в 1975 хозяйственным способом за счет средств колхоза без привлечения государственного финансирования.

В соответствии с п. 12 Типового Устава, принятого Четвертым Всесоюзным съездом колхозников 25 марта 1988 г.,  все имущество колхоза - общественные здания, сооружения, жилые дома, тракторы, комбайны и другие машины, оборудование, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот, посевы, многолетние насаждения, мелиоративные сооружения, произведенная продукция, денежные средства и иное имущество являются его собственностью. Колхозная собственность неприкосновенна и находится под защитой государства. Имущество колхоза может быть изъято только по решению суда.

Ссылка третьего лица на то обстоятельство, что в случае финансирования строительства объектов согласно п. 6 Закона «О кооперации в СССР» (в редакции Закона СССР от 07.03.1991 №2014-1) государство вправе устанавливать государственный заказ кооперативам на ввод в действие объектов, финансируемых за счет бюджета, в данном случае такого госзаказа не представлено, судом не принимается, поскольку строительство спорного объекта возводилось в 1974-1975 году и указанная норма не подлежит применению (л.д. 22 том 4).

Целевое назначение помещений спорного объекта указано в техническом паспорте.

Надлежащих доказательств, подтверждающих дату и основание нахождения отделения почтовой связи в спорных помещениях истец суду не представил.

По сведениям ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» здание конторы, столовой, общежития Хлевенский р-н, с. Нижняя Колыбелька учтено при инвентаризации по состоянию на 25.02.2004 с назначением для использования под контору (площадью 510, 6 кв.м.), здание столовой, общежитие, овощехранилище. (Подлинник инвентаризационного дела обозревался в судебном заседании).

Материалы инвентаризационного дела содержат:

кадастровый план земельного участка, на котором расположен спорный объект; перечень объектов СХПК «ФИО5 района Липецкой области, в том числе административное здание, столовая общежитие за подписью конкурсного управляющего ФИО6;

копию справки №6752 от 01.06.2014, выданную СХПК «Победа» как собственнику для предоставления в Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Липецкой области на предмет оформления права собственности;

копию определения Арбитражного суда Липецкой области от 03.07.2003 по делу № А36-763-Б/1-02 об утверждении на должность конкурсного управляющего СХПК «Победа» ФИО6;

копию свидетельства о государственной регистрации права собственности  от 23.12.2004 за СХПК «Победа» здания конторы, столовой, общежития общей площадью зданий 837, 5 кв.м., состав которых определен техническим паспортом, составленным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на 25.02.2014, расположенные по адресу :Липецкая область, Хлевенский район, с. Нижняя  Колыбелька на основании решения общего собрания членов коллективного предприятия «Победа» (протокол от 12.121996 года) и акта приема-передачи зданий и сооружений от 15.12.2016;

копию свидетельства о государственной регистрации права собственности от 31.12.2004 за ОАО «Сельскохозяйственное предприятие «Победа» здания конторы, столовой, общежития общей площадью зданий 837,5 кв.м., состав которых определен техническим паспортом, составленным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на 25.02.2014, расположенные по адресу: Липецкая область, Хлевенский район, с. Нижняя Колыбелька на основании договора  купли-продажи №9 от 25.12.2004, заключенного между СПК «Победа» и ОАО «Сельскохозяйственное предприятие «Победа» (с приложением акта приема-передачи);

копию справки №2192 от 23.08.2005, выданную ОАО «Сельскохозяйственное предприятие «Победа», как собственнику для предоставления в Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Липецкой области на предмет оформления права собственности;

копию свидетельства о государственной регистрации права собственности от 24.12.2005 за ООО «Победа» здания конторы, столовой, общежития общей площадью зданий 805, 5 кв.м., состав которых определен техническим паспортом, составленным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на 11.07.2005, расположенные по адресу: Липецкая область, Хлевенский район, с. Нижняя Колыбелька на основании решения 31 единственного учредителя ООО «Победа» от 31.03.2005, акта приема-передачи недвижимого имущества от 31.03.2005;

копию свидетельства о государственной регистрации права собственности от 01.03.2010 за СХП «Победа» здания конторы, столовой, общежития общей площадью зданий 805,5 кв.м., состав которых определен техническим паспортом, составленным ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на 11.07.2005, расположенные по адресу: Липецкая область, Хлевенский район, с. Нижняя  Колыбелька на основании договора купли-продажи от 18.12.2009;

копию справки №2153 от 12.08.2011, выданную ООО «СХП «Победа», как собственнику для предоставления в Управление Федеральной службы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Липецкой области на предмет оформления залога;

копию справки №186 от 16.03.2010 об утверждении названия улиц.

Исходя из анализа представленных суду документов, положений статей 93.1, 95, 99, 100 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) суд считает, что объект, в котором находятся спорные помещения строился колхозом, статус помещения и его назначение как почта не были определены,  соответственно до 1991 спорный объект не относился к государственной собственности и не мог в 1991 году при разграничении государственной собственности быть отнесен к федеральной собственности, т.к. на момент разграничения государственной собственности указанное здание находилось в собственности колхоза, а затем  было предметом договора купли-продажи.

Постановлением Главы администрации Липецкой области ФИО7 №237 от 05.05.1994 «О сохранении за учреждениями федеральной почтовой связи производственных помещений и отделений связи» в целях сохранения за учреждениями федеральной почтовой связи по Липецкой области занимаемых ими помещений предписано Управлению федеральной почтовой связи совместно с комитетом по управлению имуществом области провести мероприятия по оформлению соответствующих документов о праве оперативного управления на все отделения связи, гаражи склады и другие производственные помещения, занимаемые УФПС и находящиеся на балансе предприятий и организаций различных форм собственности ( л.д. 237 том 1, л.д. 5 том 4).

По сообщению Архивного отдела администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области документов, подтверждающих местонахождение отделения почтовой связи в с. Нижняя Колыбелька в конкретном здании, а также документов, подтверждающих исполнение постановления Главы администрации Липецкой области от 05.05.1994 №237 «О сохранении за учреждениями федеральной почтовой связи производственных помещений и отделений связи» в архиве не обнаружено (л.д. 3 том 4).

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации №4148-р от 22.09.2003 «О закреплении на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» федерального недвижимого имущества, расположенного в Липецкой области в соответствии со ст.299 ГК РФ, постановлением Правительства РФ от 03.06.2002 №377 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений Российской Федерации» из состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением «Управление федеральной почтовой связи Липецкой области», объекты федерального недвижимого имущества согласно прилагаемому перечню и закрепить за федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» на праве хозяйственного ведения указанные объекты; государственному учреждению «Управление федеральной почтовой связи Липецкой области» в установленном порядке передать, а федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» принять на баланс указанное недвижимое имущество; государственному учреждению «Управление федеральной почтовой связи Липецкой области» в установленном порядке представить в Территориальное управление Минимущества России по Липецкой области необходимые документы об указанном недвижимом имуществе; Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в установленном порядке обеспечить государственную регистрацию права хозяйственного ведения на указанные объекты недвижимости (л.д. 23-44 том 4).

В приложении к указанному распоряжению в составе перечня объектов недвижимого имущества, передаваемого от государственного учреждения «Управления федеральной почтовой связи по Липецкой области» федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» значится (порядковый номер 105) здание отделения почтовой связи, расположенное по адресу 399268 Липецкая область, Хлевенский район, с.Н.Колыбелька балансовой стоимостью 23957 руб. (л.д. 31 том 4).

Указанное здание значится в перечне объектов недвижимого имущества, передаваемого от государственного учреждения «Управления федеральной почтовой связи по Липецкой области» федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (по состоянию на 01.06.2003), с указанием дата и номер паспорта БТИ (Б-н от 20.01.1999), общей площади объекта (37,9кв.м.), балансовой стоимости объекта 23957 руб. (л.д. 45 -56 том 4).

При таких обстоятельствах, судом отклоняется как несостоятельный и документально не подтвержденный довод истца о том, что факт нахождения отделения почтовой связи в спорных помещениях здания конторы по адресу ул. Центральная, д. 37 с 1989 года подтвержден ответом администрации сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет на запрос отдела имущественных отношений, поскольку согласно справке администрации сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет, которая образована в октябре 1995 года, на указанную дату ОПС с. Нижняя Колыбелька находилось в здании конторы с. Нижняя Колыбелька. Данными о годе, с которого отделение почтовой связи с. Нижняя Колыбелька располагается в указанном помещении (здании) и использует его, администрация сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет не располагает (л.д. 58 том 2 в электронном виде).

При этом УФПС Липецкой области Филиал ФГУП «Почта России» непосредственно перед обращением в арбитражный суд просило Главу администрации сельского поселения Н-Колыбельский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области предоставить информацию, с какого момента и каким документом присвоен адрес: 

<

...> зданию, в котором находится отделение почтовой связи (л.д.137 том 3).

ОСП «Усманский почтамт УФПС Липецкой области- Филиала ФГУП «Почта России» в ходе судебного разбирательства письмом от 04.04.2017 №23 просило Главу администрации сельского поселения Н-Колыбельский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области о предоставлении информации о годе, с которого отделение почтовой связи Н-Колыбелька располагается в указанном помещении (здании) и использует его (л.д.136 том 3).

С учетом указанных писем, суд считает, что утверждая, о нахождении отделения связи в спорных помещениях с 1989 года, истец не обладает достаточной информацией для подтверждения заявленных доводов.

Материалами дела подтверждается, что под почту было предоставлено иное здание, расположенное по адресу: Липецкая область, Хлевенский район, с. Нижняя Колыбелька. На указанный объект недвижимости оформлено инвентарное дело №211 Н «Отделение связи, расположенное по адресу: Хлевенский район, с. Нижняя Колыбелька», здание включено в реестр объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности и переданных в ведение ОПС ФГУП «Почта России».

Согласно инвентаризационному дело инв. №211н и техническому паспорту на объект Отделение связи Хлевенский район, с. Нижняя Колыбелька по состоянию на 14.01.1999 года в графе регистрация собственника указано Н.Колыбелька отделение связи, назначение: Отделение связи», использование по назначению, в графе назначение основного строения указано «почта», госфонд. (л.д.57- том 3). В деле содержится копия справки,  представляемая  Хлевенскому БТИ Хлевенским РУФПС, в том что он действительно является балансодержателем ФИО8 отделения связи, объект числится на счете 01.(л.д. 85 том 3). (Подлинное инвентаризационное дело обозрено в судебном заседании, подлинное возвращено в адрес ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», его копия приобщена к материалам дела. (л.д. (л.д. 57, 88 том 3).

При этом суд принимает во внимание, что по данным Администрации Хлевенского района на дату постановления Главы администрации Липецкой области №237 от 05.05.1994 «О сохранении за учреждениями Федеральной почтовой связи производственных помещений  и отделений связи» и до настоящего времени за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения числится здание отделения почтовой связи, расположенное по адресу: Липецкая область, Хлевенский район, с. Нижняя Колыбелька (инвентарное дело №211-Н), учтенное в реестре федеральной собственности (В12770005217). (л.д. 1 том 4).

При таких обстоятельствах, судом не принимаются, как документально не подтвержденные доводы истца о том, что здание «Отделение связи» оно было передано колхозу, а почте были переданы спорные помещения.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что отделение связи находилось в с. Нижняя Колыбелька Хлевенского района Липецкой области без указания адреса.

Согласно справке главы администрации сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет от 19.10.2016 отделение почтовой связи с. Нижняя Колыбелька в здании конторы по адресу ул. Центральная, д.37 находится с 1989 года (л.д.13 том 1). Данная справка не может быть признана надлежащим доказательством, поскольку в справке не указан источник данной информации, а администрация сельского поселения была создана в 1995 году, более поздним письмом  сообщила, что  не располагает данными  указанными данными.

Вместе с тем, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Постановлением администрации сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области №17 от 24.03.2009 утверждена нумерация домов на территории сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет, в том числе №37 по Здание конторы год постройки 1975 года (л.д. 42-49 том 3), позднее постановлением Администрации сельского поселения Нижне-Колыбельский сельсовет Хлевенского района №34 от 11.07.2017 присвоен зданию конторы, принадлежащему КФХ «Каменев» следующий адрес: Российская Федерации, Липецкая область, Хлевенский муниципальный район, сельское поселение Нижне-Колыбельский сельсовет, 

<

...>  (л.д. 39 том 3).

В этой связи, а также ввиду того, что ранее какой-либо нумерации домов в с.Нижняя Колыбелька не было,  суд считает, что не могут являться допустимыми доказательствами по делу письменные пояснения лиц, работавших в отделении связи, узле связи, о том, что отделение связи Нижняя Колыбелька с 1989 года и по настоящее время располагается по адресу: 

<

...>, данные по истечении более 25 лет с даты указанного периода (л.д. 14, л.д. 19 том 1).

С учетом вышеизложенного, суд считает, что Постановление главы администрации Липецкой области №237 от 05.05.1994 «О сохранении за учреждениями федеральной почтовой связи производственных помещений и отделений связи» не подтверждает доводы истца о нахождении отделения связи в спорных помещениях здании конторы, поскольку в состав перечня объектов недвижимого имущества, передаваемого от государственного учреждения «Управления федеральной почтовой связи по Липецкой области» федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» значится (порядковый номер 105) здание отделения почтовой связи, расположенное по адресу 399268 Липецкая область, Хлевенский район, с.Н.Колыбелька балансовой стоимостью 23957 руб. (л.д. 31 том 4).

Телефонный справочник Хлевенской районной телефонной сети Липецкого областного производственно-технического управления связи 1991 года издания не подтверждает факт  нахождения отделения связи именно в спорных помещениях.

Иные доказательства, представленные истцом в обоснование иска, договор подряда №144 от 03.03.2014; договор на предоставление услуг связи №163 от 07.07.1999; договор энергоснабжения №6182 от 12.12.2006 не подтверждают доводы истца о пользовании спорным помещением с 1989 года как государственным имуществом. (л.д.103 том 2).

При этом суд также принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно приказу Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 21.04.2014 №122-к «О проведении внеочередной инвентаризации в ФГУП «Почта России» в целях подготовки к акционированию и обеспечения достоверности данных учета недвижимого имущества ФГУП «Почта России» было предписано провести данные учета недвижимого имущества. (л.д. 7 том 3).

В указанном приказе указано, что под объектами недвижимости, используемыми филиалами без заключения договоров, не подлежащими возврату в федеральную собственность понимаются объекты недвижимости, не закрепленные за ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения и не поставленные на баланс филиала, используемые без заключения договоров, в которых надлежащим образом оформлены права третьих лиц.

Во исполнение указанного приказа УФПС Липецкой области - Филиал ФГУП «Почта России» от 28.04.2014 №73-П 01.07.2014 проведена инвентаризация и составлена инвентаризационная опись основных средств на основные средства, недвижимое  имущество (объекты не закрепленные и не поставленные на баланс, право на которые не зарегистрировано за третьими лицами) и в позиции №186 указан один объект- помещение ОПС Липецкая область, Хлевенский район, с. Н. Колыбелька, без каких-либо характеристик (л.д. 18, 33 том 3).

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в городе Москве в 2014 году включило помещение площадью 30,1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> в Реестр федерального имущества.

Основанием для внесения записи в Реестр федерального имущества (реестровый номер федерального имущества В13770031410 от 13.10.2014 послужили Постановление  Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1, инвентарная карточка основных средств от 21.07.2014 №03501600000850; приказ о постановке объекта недвижимости на баланс от 25.06.2014, приказ об инвентаризации от 15.05.2014, акт об инвентаризации от 02.06.2014, инвентаризационная опись от 05.06.2014 (л.д. 111 том2).

Во исполнение определения суда указанные документы истец суду не представил, мотивировав невозможность их предоставления неисполнением запроса о предоставлении указанных документов отделом имущественных отношений Департамента по имущественным вопросам. (л.д. 36 том 3).

Однако из ответа Департамента усматривается, что представлен оригинал инвентаризации описи от 01.07.2014  (л.д. 18-37  том 3).

При таких обстоятельствах, суду не представилось какая инвентаризационная ведомость явилась основанием для внесения сведений в Реестр федерального имущества.

Распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве от 12.09.2016 №990 в распоряжение от 08.12.2014 №1115 «О закреплении федерального недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» внесены изменения, изложив приложения №№1,2 к указанному распоряжению в редакции, прилагаемой к постановлению, в том числе (порядковый номер 567) Помещение, расположенное по адресу Россия. 

<

...>, РНФИ –В13770031410.

При этом ФГУП «Почта России» в лице филиала УФПС Липецкой области 11.10.2016 сообщило ФИО1(собственнику здания конторы), что отделение почтовой связи Н.Колыбелька размещается в помещении по адресу Липецкая область, Хлевенский район, ул. Центральная, д. №37 на основании договора безвозмездного пользования от 01.06.2008 сроком действия до 01.06.2028, заключенного с СХП «Победа» (л.д. 67 том 2).

В числе доказательств, подтверждающих правомерность пользования спорным имуществом, истец указывает договор безвозмездного пользования от 01.06.2008 (л.д. 109-112 том 1).

Суд считает, что данный договор не является надлежащим доказательством, поскольку решением Правобережного  районного суда города Липецка от 24.04.2017 по делу №2-20/17, указанный договор признан незаключенным, с ФГУП «Почта России» в лице филиала УФПС Липецкой области в пользу ФИО1, собственника здания конторы, взысканы денежные средства в размере 207360 руб. 00 коп.

В соответствии счастью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Под обстоятельствами, которые могут быть установленными, следует понимать обстоятельства, имеющие правовое значение. Обстоятельства, существование и правовое значение которых установлено с соблюдением установленного законодательством порядка, в случаях, предусмотренных законом, не нуждаются в повторном доказывании и должны приниматься как доказанные.

В данном случае факт незаключенности договора безвозмездного пользования от 01.06.2008 установлен судом общей юрисдикции.

Судом также учтено то обстоятельство, что на 01.06.2008 имущество в виде здания площадью 805,8 кв.м., находящееся на земельном участке площадью 6565 кв.м. с кадастровым номером №48:17:0760124:3 принадлежало ООО «Победа», к ООО «СХП «Победа» право собственности на указанное имущество перешло только 18.12.2009.

Указанным решением установлено отсутствие основания законного пользования отделением ФГУП «Почта России» в лице филиала УФПС Липецкой области имуществом в виде здания конторы, столовой, общежития площадью 805, 8 кв.м. на земельном участке площадью 6 565 кв.м. на безвозмездной основе (л.д. 51-57 том 2)..

Указанным решением суда установлено и подтверждается материалами настоящего дела, что решением малого Совета от 16.04.1992 №55 «О коллективном предприятии «Победа» юридический адрес: с. Нижняя Колыбелька Хлевенского района Липецкой области зарегистрировано коллективное предприятие «Победа», учрежденное в результате реорганизации колхоза «Победа» и его Устав. (л.д.107-120 том 3).

На основании протокола общего собрания сельскохозяйственного производственного кооператива от 12.12.1996 и утвержденным актом приема-передачи зданий сооружений - №1 от 15.12.1996 года, в том числе административного здания 1975 года ввода в эксплуатацию,  постановлением главы администрации зарегистрирован устав сельскохозяйственного производственного кооператива «Победа» (л.д. 155, 156 том 2, л.д. 123-133 том 3).

ОАО «СХП «Победа» (ОГРН №1024840854664), которое создано до 01.07.2002 путем создания юридического лица, дата регистрации в качестве юридического лица 09.08.2001, прекращена деятельность путем реорганизации в форме преобразования 30.09.2008 ООО «Победа» (ОГРН №1054800128844) образовано путем создания юридического лица, дата регистрации в качестве юридического лица 13.04.2005, прекращена деятельность юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ -28.04.2014.

ООО «СХП» «Победа» образовано путем реорганизации из ОАО «СХП «Победа» (ОГРН №1024840854664) на основании решения №1 единственного участника ООО «СХП «Победа» от 02.06.2008 с передачей уставного капитала ОАО «СХП «Победа» в сумме 115000 руб. в уставный капитал ООО «СХП «Победа» ( л.д. 17 том 2).

Решением Арбитражного суда г. Липецка от 21.04.2014 ООО «СХП «Победа» признано несостоятельным (банкротом). На основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства прекращена деятельность юридического лица 30.06.2016

Деятельность ООО «СХП «Победа» как юридического лица прекращена  в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Липецкой области  о завершении конкурсного производства 30.06.2016.

Межрайонной ИФНС №3 по Липецкой области принято решение о предстоящем исключении ООО «Победа» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании договора купли-продажи №9 от 25.12.2004 право собственности на вышеназванный объект площадью 837,5 кв.м. было передано от СПК «Победа» в лице конкурсного управляющего ФИО9 к ОАО «СПК «Победа» по акту приема-передачи от 25.12.2004 объект права передан приобретателю 31.03.2005 ОАО «СП «Победа» приняло решение № 1 единственного учредителя о создании путем учреждения ООО «Победа», местонахождение которого Липецкая область, Хлевенский район, с. Нижняя Колыбелька.

В качестве вклада в Уставный капитал при учреждении ООО «Победа» внесено здание конторы, столовой, общежития общей площадью 837,5 кв.м. рыночной стоимостью 160 000 руб. Согласно акту приема-передачи от 31.03.2005 ООО «Победа» приняло в качестве вклада в уставный капитал при учреждении здание конторы, столовой, общежития общей площадью 837,5 кв.м. местонахождение которого Липецкая область, Хлевенский район, с. Нижняя Колыбелька.

По данным технического паспорта на объект Здания конторы, столовой, общежития по состоянию на 11.07.2005 правообладателем значится ОАО «СП «Победа» (л.д.19-33 т. 2).

18.12.2009 ООО «Победа» заключило договор купли-продажи с ООО «СХП «Победа», по которому покупатель приобрел здание конторы, столовой, общежития общей площадью 805,8 кв.м., расположенное по адресу: Липецкая область, Хлевенский район, с. Нижняя Колыбелька. Указанный договор носит также силу передаточного акта. Изменение площади указанного объекта произошло в результате утраты конструктивных элементов здания.

Согласно свидетельству о праве собственности от 01.03.2010 ООО «СХП «Победа» на основании указанного договора купли-продажи зарегистрировано собственником здания (л.д.18 том 2).

В дальнейшем права на указанное имущество в виде здания конторы, столовой, общежития площадью 805,8 кв.м., земельного участка площадью 6565 кв.м. с кадастровым номером №48:17:0760124:3 переходило от ООО «СХП «Победа» к ФИО10, а затем перешло к ФИО1, от ФИО1 к КФК «Каменеву» на основании договоров купли-продажи. Все правоустанавливающие документы о переходе права на здание  площадью 805, 8 кв.м., земельного участка площадью 6565 кв.м. имеют силу передаточного акта ( л.д. – том 2).

Из инвентаризационного дела следует, что на здание конторы, столовой, общежития следует, что указанный объект недвижимости состоит из лит. А (здание конторы), а (пристройка), Б (здание столовой), Д (овощехранилище).

Спорные помещения в здании, на которые претендует истец согласно инвентаризационному плану и экспликации к поэтажному плану строения, находятся на первом этаже здания и соответствуют помещениям №6 площадью 21,2 кв.м. (кабинет) и №7 площадью 7,6 кв.м. (подсобное).

По утверждению истца, по сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация»-Федеральное БТИ» (выкопировка на нежилое помещение №1 в литерах А (Здание конторы) из технического паспорта конторы, столовой, общежития, по адресу: 

<

...>) по состоянию на 17.08.2016 помещения №6 (21,2 кв.м.) и №7 (7,6 кв.м.) учтены в 2016 году с назначением для использования под почту и подсобное помещение.

Поскольку в данном населенном пункте было одно отделение почтовой связи, здание «Отделение связи», в котором оно ранее располагалось, включено в Реестр федерального имущества, суд считает, что истец не обосновал по праву обоснованность учета  спорных помещений и требований к ответчику в передаче спорных помещений в здании конторы, в хозяйственное ведение ФГУП «Почта России».

Довод истца об оформлении выкопировки из технического паспорта на спорное помещение как на отделение почты (л.д.61-69 том 1), судом не принимается, поскольку как следует ответа Липецкого отделения Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация»- Федеральное БТИ» что Липецким отделением Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация»- Федеральное БТИ» работ по технической инвентаризации на объект Здания конторы, столовой, общежития» расположенной по адресу: Хлевенский район, с. Нижняя Колыбелька не проводилось, учетно-техническая документация в архиве Липецкого отделения на 01.11.2017 года не значится; представленная выкопировка не представляет собой выкопировку из технического паспорта материалов инвентаризационного дела, а новый документ, отражающий параметры спорных помещений, отличные от данных указанных в техническом паспорте на здание конторы  л.д. 18 том 4).

По своей форме выкопировка представляет собой копию экспликации с названиями и общей площадью помещений.

В экспликации к поэтажному плану строения технического паспорта помещением №1 на 1 этаже здания указан тамбур площадью 1,6 кв.м., помещение №6 именуется кабинетом, в а в выкопировке помещение №1 состоит из двух помещений №6 и №7, помещение №6 именуется почтой и общая площадь помещения №1 -38, 6 кв.м.

Представленная выкопировка датирована непосредственно перед обращением истца  в суд с настоящим иском и содержит измененное назначение помещений, в том числе как почты. При этом суд учитывает, что в материалах инвентаризационного дел на здание конторы, техническом паспорте, с описанием характеристик объекта и указанием собственника здания на соответствующий период, представляемом суду назначение помещений не изменено.

Из представленных истцом в подтверждение легитимности выкопировки из технического паспорта дополнительных доказательств: договора подряда №526 от 19.07.2016 следует, что результатом выполнения работ по договору является изготовление технического паспорта на бумажном носителе, из акта сдачи-приемки выполненных работ следует, что проведена техническая инвентаризация изменений характеристик объектов, копия тех. паспорта (экземпляр заказчика), изготовление тех. плана.

Однако, ни подлинный технический паспорт,  ни его надлежаще заверенная копия, ни копия выкопировки, заверенная БТИ, суду не были представлены.

По данным Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 20.06.2017 №И22-12/11543 в составе учтенных объектах недвижимого имущества, принадлежащих на праве хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» и расположенных на территории Липецкой области значится здание отделения почтовой связи площадью 37,9 кв.м. В 12770005217 дата РНФИ 20.05.2008, а также помещение по адресу: Липецкая область, Хлевенский район, ул. Центральная, д. №37, площадь. 30, 1 кв.м.  В13770031410, дата РНФИ 13.10.2014 (л.д. 81, 89 оборот том 2).

Очевидно, что площади спорных помещений, о праве на которые заявлено, не соответствуют площадям спорных помещений включенных в реестр недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Принимая во внимание наличие доказательств, подтверждающих, что спорное здание было построено колхозом за счет его средств, отсутствие доказательств передачи спорных помещений колхозом в собственность государству до 1991 года, намерения собственника на отчуждение спорных помещений под размещение отделения связи, отсутствие договора или иного документа о передаче спорного имущества в государственную собственность и закреплении на праве хозяйственного ведения за органами почтовой связи на основании договора, а также отсутствие доказательств возведения спорных помещений за счет бюджетных средств и выделения их в установленном порядке для размещения почты, арбитражный суд считает, что право федеральной собственности, а соответственно и права хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на спорные помещения не возникло.

В этой связи суд считает, что правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.

По платежному поручению №2078 от 28.11.2016 истец перечислил в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000 руб. 00 коп. ( л.д.10 том 1).

С учетом результата рассмотрения дела, положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6000 руб. относится на истца и возмещению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Липецкой области.

 

Судья                                                                                                              Н.И. Карякина