Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-27150/2021

13 мая 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2021 года. Полный текст решения изготовлен 13 мая 2021 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Профлэд групп"

Заинтересованное лицо: Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу 

Третье лицо: 1. Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга; 2. ГБОУ школа № 131 Красносельского района СПБ; 3. ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная система торгов"

 об оспаривании решения от 10. 02.2020  по делу №44-530/21

при участии

от заявителя  - ФИО2, доверенность от 27.04.2021

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность № 78 от 20.10.2020

от третьих лиц – 1,2 ФИО4 доверенность от 20.04.2021г., доверенность от 28.04.2021 № 07-74-52/21-0-0; 3. не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Профлэд групп» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, УФАС) от 10. 02.2020  по делу №44-530/21

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

30.12.2020 года Администрацией Красносельского района Санкт-Петербурга на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в сети Интернет  было опубликовано извещение №0172200005520000185 о проведении  открытого конкурса в электронной форме, на оказание услуг (совершение действий), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов (электрической энергии) на цели освещения Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение школа № 131 Красносельского района Санкт-Петербурга»

           Комиссия УФАС по Санкт-Петербургу, рассмотрев  жалобу ООО "Профлэд групп" на действия Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга, а также в результате проведения внеплановой проверки на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Федерального закона 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» , Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14, признала жалобу необоснованной, о чем вынесла решение от 10.02.2021 по делу №44-530/21. 

Не  согласившись с вышеуказанным решением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 54.3 Закона о контрактной системе конкурсная документация должна содержать предусмотренные ст. 54.4 Закона о контрактной системе требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса в электронной форме, к составу заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе в электронной форме.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 54.3 Закона о контрактной системе конкурсная документация должна содержать критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме в соответствии с Законом о контрактной системе.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе, для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

1)    цена контракта;

2)    расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объектазакупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у нихфинансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основанииоборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного спредметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работниковопределенного уровня квалификации.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085 (Правилами № 1085).

При этом, согласно пункту 3 Правил № 1085, «оценка» - процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке в соответствии с требованиями Правил № 1085, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках (предложениях) участников закупки, которые не были отклонены.

Исходя из совокупности положений п.п. 4 и 8 ч. 1 ст. 54.3 Закона о контрактной системе, а также пункта 3 Правил № 1085, конкурсная документация должна содержать порядок оценки заявок, который объективно позволяет выявить лучшие условия исполнения контракта, указанных в заявках (предложениях) участников закупки, которые не были отклонены. Порядок оценки должен позволять выявить лучшее предложение об условиях исполнения контракта с учетом зависимости между количеством присваиваемых баллов и представляемыми участниками закупки сведениями по соответствующему показателю.

В соответствии с п.11 Правил № 1085, для оценки заявок (предложений) по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Если в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил в отношении критерия оценки в документации о закупке заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.

Для оценки заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки (показателям) заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок (предложений) по таким критериям (показателям) участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов.

Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100 процентов.

Согласно п. 27 Правил № 1085, показателями нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» могут быть следующие показатели (с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 27(1) Правил № 1085):

а)квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевыхспециалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;

б)опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ,оказанию услуг сопоставимого характера и объема;

в)обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсамив части наличия у участника закупки собственных или арендованныхпроизводственных мощностей, технологического оборудования, необходимых длявыполнения работ, оказания услуг;

г)обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;

д)деловая репутация участника закупки.

Таким образом, положениями законодательства о контрактной системепредусмотрена оценка заявок по показателю «опыт участника по успешнойпоставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера иобъема», следовательно, в случае использования такого показателя, конкурснаядокументация должна содержать:

-предмет оценки, позволяющий определить исчерпывающий переченьсведений, подлежащих оценке конкурсной комиссией и, соответственно,подлежащих представлению участниками закупки в своих заявках для полученияоценки по данному критерию (показателю);

-зависимость (формула расчета количества баллов или шкала оценки) между количеством присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по данному критерию (показателю) в случае, если возможна количественная оценка представляемых сведений;

-инструкцию по заполнению заявки, позволяющую определить, какие именно сведения подлежат описанию и представлению участниками закупки для оценки конкурсной комиссией.

Конкурсной документацией в рамках спорного показателя установлен следующий порядок оценки:

«13.Критерий 2. Оценка заявок по нестоимостным критериям.

Заявки оцениваются по нестоимостному критерию оценки: «Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» (НЦБi2).

Для получения рейтинга заявки по критерию «Квалификация участника конкурса, в том числе наличие у него финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня» (НЦБi2) значение в баллах умножается на коэффициент значимости критерия 0,4.

13.1.1 Показатель 1: Наличие у участника закупки опыта по успешному оказанию услуг (достижение экономии энергетического ресурса) сопоставимого характера и объема.

(Количество баллов, присуждаемых по данному показателю - НЦБi)

Значимость показателя - 30%.

Коэффициент значимости показателя - 0,3.

При оценке по данному показателю рассматривается информация об опыте участника закупки по успешному оказанию услуг сопоставимого характера, представленная в составе заявки на участие в конкурсе в электронной форме, оценке подлежит совокупная сумма достигнутой экономии в результате проведения энергосберегающих мероприятий, на момент подачи заявки.

Наличие у участника конкурса опыта по оказанию услуг (выполнению работ) сопоставимого характера, выраженного совокупной суммой достигнутой экономии (в денежном выражении) энергетического ресурса, подтвержденной подписанными Актами достигнутой экономии за отчетный период, в результате реализации действующих энергосервисных договоров (контрактов), на оказание услуг (выполнение работ), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии на цели освещения, заключенных с заказчиками в рамках закупок в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», или в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Учёту подлежат только те Акты достигнутой экономии за отчетный период по энергосервисным договорам (контрактам), в отношении которых в составе заявки имеются все нижеуказанные документы:

1)предметом договора (контракта) является совершение действий,направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективностииспользования электрической энергии на цели освещения, и договор (контракт) недолжен быть расторгнут на день подачи заявки, что подтверждаетсяинформационной справкой участника закупки с указанием реестрового номера изреестра контрактов в Едином реестре государственных и муниципальныхконтрактов (договоров), заключенных заказчиками, по адресуhttps://zakupki.gov.ru/epz/contract/search/results.htnil или из Реестра договоров,заключенных заказчиками по результатам закупки, по адресуhttps://zakupki.gov.ru/epz/contractfz223/search/results.html, даты, наименованиязаказчика, наименование услуг и/или работ, совокупная сумма достигнутойэкономии;

2)совокупная сумма достигнутой экономии в отчетный период должна бытьподтверждена копиями документов, которые предусмотрены этим договором(контрактом) (Актами достигнутой экономии за отчетный период) исвидетельствовать о показателях экономии в денежном выражении, достигнутыеИсполнителем в результате проведения энергосберегающих мероприятий.

Подтверждение опыта оформляется участником закупки в виде таблицы по форме 2 Приложения №5 к конкурсной документации.    

Если энергосервисный договор (контракт) размещен в единойинформационной системе в сфере закупок (ЕИС) и включен в Реестр контрактов,заключенныхзаказчиками, по адресуhttps://zakupki.gov.ru/epz/contract/search/results.html или в Реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам  закупки, по адресу: https://zakupki.gov.ru/epz/contractfz223/search/results.htnil, то в предложение участника закупки (во вторую часть заявки на участие в закупке) не требуется вкладывать копии таких контрактов/договоров, aктов достигнутой экономии за отчетный период, в заявке участника закупки достаточно указать номер извещения о закупке, или указать номер энергосервисного контракта/договора (указанный в соответствующем Реестре), а так же указать ссылку по которой в ЕИС размещен энергосервисный контракт/договор в соответствующем Реестре (при условии возможности копирования заказчиком указанного электронного адреса).

В случае отсутствия энергосервисного контракту (договора) в ЕИС, участник во вторую часть заявки на участие в закупке вкладывает копии энергосервисных контрактов (договоров) со всеми приложениями, акты достигнутой экономии за отчетные периоды.

Представление участником предложений не по предлагаемой форме не является основанием для отказа в допуске к участию к закупке.

Копии документов должны быть представлены в виде неповторяющихся, полночитаемых копий, на которых видны необходимые сведения, подписи и печати.

В случае предоставления неполного комплекта документов по контракту (договору) и/или не предоставления форм «Опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера», комиссия не будет учитывать объем по такому договору (контракту).

Оценка заявок по указанному критерию осуществляется в соответствии с пунктом 24 Правил.

Лучшим условием по показателю «Наличие у участника закупки опыта по успешному оказанию услуг (достижение экономии энергетического ресурса) сопоставимого характера и объема» является наибольшее значение данного показателя, при этом Заказчиком в соответствии с абзацем вторым пункта 11 Правил установлено предельно необходимое максимальное значение, равное установленному п. 4.1.1. настоящей конкурсной документации минимальному размеру экономии энергетических ресурсов (электрической энергии) на цели освещения за весь период действия контракта: Кпред= 1 053 253,91 рубля.

Количество баллов, присуждаемых по показателю «Наличие у участника закупки опыта по успешному оказанию услуг (достижение экономии энергетического ресурса) сопоставимого характера и объема», определяется:

а)в случае если Кmax 

<

Кпред, - по формуле:

НЦБi = КЗ X 100 X (Ki / Kmax);

б)в случае если К max> Кпред, - по формуле:

НЦБi = КЗ X 100 X (Ki / Кпред);

при этом НЦБmax = КЗ X 100, где:

КЗ - коэффициент значимости показателя;

Ki - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

Кпред - предельно необходимое заказчику значение характеристик;

НЦБmax- количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам, предложение которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленное заказчиком

При отсутствии в составе заявки каких-либо подтверждающих документов по показателю, заявке по этому показателю присуждается 0 баллов.

При выявлении фактов предоставления недостоверной информации в представленных документах конкурсная комиссии будет осуществлять действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Представленные копии указанных документов должны быть различимы, т.е. должны обеспечивать возможность свободного чтения текста, всех реквизитов, дат, виз, резолюций, иных надписей, печатей, штампов и отметок.

Файл должен иметь название, отражающее суть вложенного документа. Например, название может быть таким: «Договор 25 от 12.12.2019 года 7л». Документы должны открываться на просмотр стандартными средствами, без предварительного вывода на экран каких-либо предупреждений или сообщений об ошибках. Не допускается в файлах устанавливать опцию запрета печати содержимого, также нельзя делать в них защиту паролем на открытие. Документы, состоящие из нескольких страниц, должны сканироваться в многостраничном режиме (то есть после оцифровки должен получиться один файл, содержащий образы всех страниц документа).

Акты достигнутой экономии за отчетный период по энергосервисным договорам (контрактам), по которым на момент проведения конкурсной процедуры идут судебные разбирательства, и/или существуют судебные решения, принятые не в пользу участника, и/или присутствуют неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по контракту (договору) не будут учитываться при расчете баллов.

Непредставление предложений участника по данному показателю; отсутствие в составе заявки участника информации в соответствии с условиями, указанными заказчиком в конкурсной документации; предоставление в составе заявки участника информации, не соответствующей условиям, указанным заказчиком в конкурсной документации в части её чтения, открывания, печати трактуются как «Отсутствие предложений по показателю» и не являются основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе, но в этом случае заявка по данному показателю оцениваться не будет (участник получит 0 баллов).

13.1.2. Показатель 2: Количество заключенных энергосервисных контрактов, предметом которых является оказание услуг (выполнение работ), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии на нужды внутреннего освещения.

(Количество баллов, присуждаемых по данному показателю - НБЦОi).

Значимость показателя - 70%.

Коэффициент значимости показателя - 0,7.

Значение показателя «Количество заключенных энергосервисных контрактов, предметом которых является оказание услуг (выполнение работ), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии на нужды освещения»».

Предложение по данному показателю оформляется участником закупки в виде таблицы по форме 3 Приложения №5 к конкурсной документации.

Каждый из заключенных энергосервисных договор (контракт) должен соответствовать одновременно всем следующим условиям:

• Энергосервисный договор (контракт) не расторгнут на дату размещения на официальном сайте http://zakupki.gov.ru извещения о проведении настоящего конкурса.

• Предметом контракта (договора) является оказание услуг (выполнение работ), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов электрической энергии на нужды освещения.

Представление участником предложений не по предлагаемой форме не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.

Подтверждение энергосервисных договоров (контрактов) со всеми приложениями, приведенных в таблице, осуществляется:

Если энергосервисный контракт (договор) размещен в единойинформационной системе в сфере закупок (ЕИС) и включен в Реестр контрактов,заключенных заказчиками, по адресу http://zakupki.gov.ru/epz/contract/quicksearch/search.html или в Реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, по адресуhttp://zakupki.gov.ru/epz/contractfz223/quicksearch/search.html, то в предложениеучастника закупки (во вторую часть заявки на участие в закупке) не требуетсявкладывать копии таких контрактов/договоров, в заявке участника закупкидостаточно указать номер извещения о закупке, или указать номер энергосервисного договора (контракта) (указанный в соответствующем Реестре), а так же указатьссылку по которой в ЕИС размещен энергосервисный договор (контракта) всоответствующем Реестре (при условии возможности копирования заказчикомуказанного электронного адреса).

В случае отсутствия энергосервисного договора (контракта) в ЕИС, участник во вторую часть заявки на участие в закупке вкладывает копии энергосервисных договоров (контракта) со всеми приложениями. Представленные копии указанных документов должны быть различимы, т.е. должны обеспечивать возможность свободного чтения текста, всех реквизитов, дат, виз, резолюций, иных надписей, печатей, штампов и отметок.

Файл должен иметь название, отражающее суть вложенного документа. Например, название может быть таким: "Договор 25 от 12.12.2019 года 7л.". Документы должны открываться на просмотр стандартными средствами, без предварительного вывода на экран каких-либо предупреждений или сообщений об ошибках. Не допускается в файлах устанавливать опцию запрета печати содержимого, также нельзя делать в них защиту паролем на открытие. Документы, состоящие из нескольких страниц, должны сканироваться в многостраничном режиме (то есть после оцифровки должен получиться один файл, содержащий образы всех страниц документа).

Представление участником предложений не по предлагаемой форме не является основанием для отказа в допуске к участию в закупке.

Непредставление предложений участника по данному показателю; отсутствие в составе заявки участника информации в соответствии с условиями, указанными заказчиком в конкурсной документации; предоставление в составе заявки участника информации, не соответствующей условиям, указанным заказчиком в конкурсной документации в части её чтения, открывания, печати трактуются как «Отсутствие предложений по показателю» и не являются основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе, но в этом случае заявка по данному показателю оцениваться не будет (участник получит 0 баллов).

Оценка заявок по указанному критерию осуществляется в соответствии с пунктом 24 Правил.

Лучшим условием по показателю «Количество заключенных энергосервисных контрактов, предметом которых является оказание услуг (выполнение работ), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии на нужды внутреннего освещения» является наибольшее значение данного показателя, при этом Заказчиком в соответствии с абзацем вторым пункта 11 Правил установлено предельно необходимое максимальное значение, равное: 

Кпред = 22 энергосервисных договора (контракта).

Количество баллов, присуждаемых по показателю «Количество заключенных энергосервисных контрактов, предметом которых является оказание услуг (выполнение работ), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии на нужды внутреннего освещения», определяется:

а) в случае если Кmax 

<

 К пред - по формуле:

НЦБОi = КЗх 100x(Ki/Kmax);

б) в случае если Кmax >Кпред, - по формуле:

НЦБОi = КЗ X 100 X (Ki / Кпред);

при этом НЦБОmax = КЗ X 100,

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя;

Ki-предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

Кmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

Кпред - предельно необходимое заказчику значение характеристик;

НЦБОmax - количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам, предложение которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленное заказчиком.

При отсутствии в составе заявки каких-либо подтверждающих документов по показателю, заявке по этому показателю присуждается 0 баллов.

При выявлении фактов предоставления недостоверной информации в представленных документах конкурсная комиссии будет осуществлять действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

13.1.3. Количество баллов, присуждаемых i-й заявке по критерию «Квалификация участника конкурса, в том числе наличие у него финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» определяется по формуле:

НЦБi2 = НЦБi +НЦБОi

где:

НЦБi - количество баллов, присуждаемые по показателю «Квалификацияучастников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на правесобственности или ином законном основании оборудования и другихматериальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, иделовой репутации, специалистов и иных работников определенного уровняквалификации».

НЦБОi - количество баллов, присуждаемые по показателю «Количество заключенных энергосервисных контрактов, предметом которых является оказание услуг (выполнение работ), направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии на нужды внутреннего освещения».

Итоговый рейтинг i-й заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в конкурсной документации, умноженных на их значимость, и определяется по формуле:

ИР = ЦБi X 0,6 + НЦБi2 X 0,4

 где:

ЦБi - количество баллов, присуждаемых по критерию «Предложение о сумме»;

НЦБi2 - количество баллов, присуждаемых по критерию «Квалификация участника конкурса, в том числе наличие у него финансовых ресурсов,оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» 

Отсутствие документов, подтверждающих квалификацию участника, не является основанием для отклонения заявки участника.

Закон о контрактной системе и нормативно-правовые акты РФ не регламентируют установление в конкурсной документации тех или иных показателей, а также необходимую информацию, раскрывающую содержание нестоимостных критериев.

В связи с чем, прерогатива определить перечень показателей, их содержание и наполняемость, перечень документов, предоставляемых в составе заявки по показателям, а также значимость каждого показателя, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения, принадлежит Заказчику. Главным правилом в таком случае выступает условие об отсутствии противоречий основным нормативно-правовым актам РФ, регламентирующих оценку заявок участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В силу положений Закона о контрактной системе, Заказчик наделен правом самостоятельно определять содержание нестоимостных критериев исходя из максимального удовлетворения своих потребностей.

Анализ оспариваемого Заявителем порядка оценки по указанному показателю позволяет прийти к выводу, что указанный порядок в обжалуемой Заявителем части не противоречит требованиям Закона о контрактной системе и направлен на выявление лучшего предложения по исполнению контракта в указанной части.

На основании вышеизложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца  со дня принятия решения.

Судья Синицына Е.В.