АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-18772/2020

город Кемерово

20 октября 2020 года

Резолютивная часть  решения оглашена 13 октября  2020 года

Полный текст решения изготовлен 20  октября 2020 года

          Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О.С.,                       при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, 

рассмотрев  в судебном заседании дело по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу  Междуреченску, г. Междуреченск,  Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 298 944 руб. 87 коп. задолженности по государственному контракту энергоснабжения № 700108 от 23.01.2020

 при участии : от истца - ФИО2, доверенность от 27.06.2020, паспорт,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее – ПАО «Кузбассэнергосбыт», истец)  обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу  Междуреченску (далее – МВД, ответчик)  о взыскании  298 944 руб. 87 коп. долга за потребленную электрическую энергию по государственному контракту энергоснабжения от 23.01.2020 № 700108 за период апрель-май 2020 года.    

Определением Арбитражного суда  Кемеровской области  от 28.08.2020 иск принят к производству, предварительное судебное заседание назначено на  13.10.2020.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил взыскать задолженность в полном объеме.  Требования основаны на положениях статей 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением обязательств по оплате электрической энергии, потребленной на объектах  ответчика в период апрель – май  2020 года.

Ответчик явку своего представителя в  предварительное судебное заседание не обеспечил, направил в суд заявление о рассмотрении дела  в отсутствие своего представителя.  В представленных в материалах дела письменных возражениях, ответчик указал, что оснований для взыскания задолженности по оплате за потребленную электроэнергию не имеется, поскольку срок действия контракта от 23.01.2020 года истек 31.03.2020, а новый заключен не был, счета-фактуры в адрес ответчика по окончании расчетного периода не направлялись, просит отказать в удовлетворении исковых требований, указывает на то, что ответчик освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Суд в отсутствие возражений сторон, в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 65 от 20.12.2006 «О подготовке дела к судебному разбирательству»,  завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании непосредственно после проведения предварительного судебного заседания.

Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, суд рассмотрел спор в отсутствие  представителя ответчика.    

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между ПАО «Кузбассэнергосбыт» и Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу  Междуреченску был заключен государственный контракт № 700108 от 23.01.2020 энергоснабжения объектов ответчика, расположенных в г. Междуреченске по адресам: Административное здание ОГИБДД по ул. Лазо, 6А; Бокс по ул. Весенняя, 31; Административное здание по пр. Коммунистический, 32; опорный пункт полиции по ул. Лазо, 43; питомник по ул. Кузнецкая, 25б; АБК базы по ул. Весенняя, 31.  Учёт отпущенной ответчику электрической энергии производится согласно пункту 5.2 и приложению № 7 контракта по показаниям прибора учёта.

По условиям контракта гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу государственному заказчику электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии государственному заказчику, а заказчик - своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, а также производить другие предусмотренные контрактом платежи в сроки и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1. контракта).

Объем электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактически поставленной государственному заказчику по контракту, определяется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, и применения расчетных способов в соответствии с Приложением № 7 к контракту (пункт 5.2. контракта). Согласно пункту 5.5. контракта, стоимость поставляемой электрической энергии определяется в приложении № 8 к контракту, поставка электрической энергии (мощности) производится по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен. 

В соответствии с пунктом 5.6. контракта государственный заказчик обязан произвести оплату электрической энергии путем перечисления денежных средств на расчетный счет или в кассу гарантирующего поставщика в следующем порядке:  до 25 числа расчетного месяца – 30% стоимости планируемого месячного количества энергии на основании предъявленного счета; до 18 числа месяца, следующего за расчетным, - окончательный расчет за фактическое потребление электрической энергии (мощности) в расчетном месяце.     

Контракт вступает в силу с даты подписания обеими сторонами и действует по 24 часа 00 минут московского времени 31.03.2020, а в части исполнения обязательств по оплате потребленной электрической энергии (мощности) до полного исполнения обязательств. Срок действия контракта распространяется на отношения сторон, возникшие с 00 часов 00 минут московского времени 01.01.2020. Контракт считается продленным на каждый последующий календарный год и на тех же условиях, за исключением условий, установленных п. 5.4. и приложением 7.1. настоящего контракта, если за 30 календарных дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового контракта (пункт 7.1. контракта в редакции протокола согласования разногласий от 23.01.2020).  

Во исполнение принятых на себя обязательств в период апрель-май 2020  года истец поставил ответчику электрическую энергию в объеме 54324 кВтч на сумму 331 992 руб. 19., которая ответчиком оплачена частично, в сумме 20700 руб. 99 коп. В связи с чем у ответчика образовалась задолженность в сумме 298 944 руб. 87 коп., что явилось основанием для обращения истца к ответчику  с претензией от 20.07.2020 № 80-23-30-03/923, а затем - в арбитражный суд с настоящим иском.  

Суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Ответчик относится к категории специальных субъектов, в отношении которого истец не может вводить режим полного ограничения потребления электрической энергии. В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1995 № 1173 «О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, считаются действиями, нарушающими безопасность государства.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Количество поставленной абоненту электрической энергии подтверждается, имеющимися  в материалах дела счетами-фактурами №97089/607 от 30.04.2020 года на сумму 188666,85 руб.,  №127 684/607 от 31.05.2020 года на сумму 143 325,34руб., расшифровками к ним, показаниями приборов учета.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допускаются.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Ответчик факт поставки электрической энергии, объем и стоимость не оспорил, доказательств оплаты долга не представил.    

С учетом вышеизложенных обстоятельств, задолженность ответчика за период апрель – май  2020 года на момент рассмотрения спора судом не оплачена и составляет 298 944 руб. 87  коп.

Относительно довода ответчика об истечении срока действия контракта суд принимает во внимание следующее. Согласно пункта 7.1. контракта (в редакции протокола согласования разногласий от 23.01.2020), контракт вступает в силу с даты подписания  и действует по 24 часа 00 минут московского времени 31.03.2020, а в части исполнения обязательств по оплате потребленной электрической энергии (мощности) до полного исполнения обязательств. Контракт считается продленным на каждый  последующий календарный год и на тех же условиях, за исключением условий, установленных п. 5.4. и приложением 7.1. настоящего контракта, если за 30 календарных дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового контракта. 

Вместе с тем, согласно пункту 45 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с гарантирующим поставщиком, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия потребитель (покупатель) не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора. Если за 30 дней до окончания срока действия договора, заключенного на определенный срок, потребителем (покупателем) внесено предложение об изменении договора или заключении нового договора, то отношения сторон до изменения договора или до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора. 

Кроме того, согласно преамбуле контракта он заключен в соответствии с положениями пункта 29 части 1 статьи 93 Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу пункта 3 статьи 432 ГК РФ сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 1 ГК РФ).

На основе указанных норм права судебная практика признает наличие договорных отношений между юридическими лицами не только в случае представления договора-документа, но и в ситуациях, когда из отношений сторон следует их воля на вступление в договорные отношения (пункт 1, абзац третий пункта 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", абзац второй пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", ответ на вопрос N 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1(2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014).

Данный подход основан, в том числе, на требовании соблюдения принципа добросовестности и запрете противоречивого поведения (статьи 1, 10 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 525 ГК РФ предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Следует также учитывать, что действующее законодательство не предоставляет истцу как гарантирующему поставщику права отказать в предоставлении электроснабжения без соответствующих оснований.

Ответчик относится к категории специальных субъектов, в отношении которого истец не может вводить режим полного ограничения потребления электрической энергии, отношения сторон в сфере энергоснабжения являются беспрерывными и не могут прекращаться после исполнения отдельного периода оплаты оказанных услуг, а это, в свою очередь, свидетельствует напрямую о том, что на ответчике лежит обязанность по оплате фактически потребленного объема электрической энергии.

Таким образом, довод ответчика об истечении срока действия контракта является несостоятельным, поскольку несмотря на направленную в адрес истца заявку о заключении договора на период с 01.04.2020 по 31.12.2020, новый контракт заключен не был, соответственно, до его заключения отношения сторон  регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного контракта.

Также судом отклонен довод ответчика о не направлении истцом счета-фактуры в адрес ответчика по окончании расчетного периода, поскольку согласно п. 5.9 контракта обязанность по получению у истца акта приема-передачи электрической энергии, счета-фактуры и счета возложена на ответчика. 

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 стать 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ.

Освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет на порядок взыскания судебных расходов на основании части 1 статьи 110 АПК РФ. Суд в этом случае возлагает на ответчика не обязанность по уплате государственной пошлины в бюджет, а обязанность компенсировать истцу судебные расходы, от уплаты которых ответчик не освобожден (пункт 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»). С учетом изложенного, довод ответчика о невозможности возложения на него обязанности по возмещению истцу расходов по уплате государственной пошлины судом отклонен. 

             Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Междуреченску в пользу Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания»  298 944 руб. 87  коп. долга за  фактические поставленную электрическу. энергию за апрель – май 2020 года, 8 979 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску. 

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск  путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная и кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

На основании статей 177 и 186 АПК РФ решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет».

Судья            О.С. Андуганова