АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело  № А78-12454/2022

г.Чита

28 декабря 2022 года

Решение в виде резолютивной части принято 20 декабря 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.В. Гончарук 

рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон 

дело по иску 

Комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

к  Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская лаборатория урбанистики» (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

о взыскании неустойки в виде пени за нарушение срока исполнения обязательств по Договору № 72 от 21.10.2021 г. в размере 36 448, 31 руб.

установил:

Комитет градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» (далее истец) обратился в суд к  Обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская лаборатория урбанистики» (далее ответчик) о взыскании неустойки в виде пени за нарушение срока исполнения обязательств по Договору № 72 от 21.10.2021 г. в размере 36 448, 31 руб.

Определением от 25.10.2022 г. исковое заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ. 

Исковое заявление и представленные в дело документы размещены на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети Интернет в режиме ограниченного доступа.

В этом же определении суд разъяснил лицам, участвующим в деле, что согласно части 1 статьи 177, части 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, определение, вынесенное в виде отдельного судебного акта, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня их принятия, если иное не установлено настоящим Кодексом. По ходатайству указанных лиц копии решения и определения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства  направлялось лицам, участвующим в деле, в порядке ст. 121-123 АПК РФ, извещены, в материалах дела почтовый конверт от ответчика.

Судебная корреспонденция направлена в адрес сторон в соответствии со сведениями из единого реестра, кроме того от истца и ответчика в материалы дела поступили дополнительные документы ввиду чего суд считает, что истец и ответчик извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

От истца, ответчика поступили документы. 

05.12.2022 г. в суд от истца поступили письменные пояснения (вх. № 83630).

10.11.2022 г. в суд от ответчика поступило письменный отзыв на исковое заявление, требования оспорил (вх. №107881).

Суд, в порядке ст. 159 АПК РФ, приобщил поступившие документы от истца и ответчика.

На основании части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение принято судом путем подписания резолютивной части от 20.12.2022  г. и приобщено к делу.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

От ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения, зарегистрированное (вх. 117921), в пределах установленных сроков. 

На основании пункта 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела и дополнительно представленные документы, суд установил следующее.

21 октября 2021 года истец (заказчик) и ответчик (подрядчик) заключили Договор № 72 на разработку технического задания зон охраны в историческом центре в г. Чите.

Согласно пункту 1.1 контракта заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить работы по разработке технического задания зон охраны в историческом центре в г. Чите. Работы выполняются Подрядчиком в соответствии с Приложением №1 «Техническое задание» (где определены наименование, место и объем работ).

Цена Договора в соответствии с пунктом 2.1 контракта составила 373 000 руб. , НДС не облагается.

Оплата по Договору осуществляется на расчетный счет в следующем порядке:

- Заказчик перечисляет авансовый платеж в размере 30% от цены договора, что составляет 111 900,00 рублей, НДС не облагается, в течение 5 рабочих дней с момента подписания договора и выставления Подрядчиком счета;

- окончательный расчет в размере 70% от цены договора, что составляет 261 100,00 рублей, НДС не облагается, в течение 5 рабочих дней с момента подписания Акта сдачи-приемки работ по Договору.

В соответствии с условиями заключенного договора, 29.10.2021 г. Комитет перечислил на расчетный счет ООО «Сибирская лаборатория урбанистики» авансовый платеж в размере 111900,00 рублей, что подтверждается платежным поручением № 196590 представленного в материалы дела.

Срок начала выполнения работ определен с момента подписания договора и получения всех необходимых исходных данных (п. 1.3. Договора).

Срок окончания выполнения работ определен датой - 15.12.2021 года (п. 1.4. Договора).

Порядок сдачи и приемки работ содержится в пункте 4 заключенного Договора.

Так, пунктами 4.2, 4.3 Договора предусмотрено, что работы выполняются в один этап. При завершении работ Подрядчик в течение 3 (трех) рабочих дней предоставляет Заказчику Акт сдачи-приемки работ с приложением их результата (комплект документации) согласно Договору и Техническому заданию. Заказчик обязуется в течение 5 календарных дней со дня получения Акта сдачи-приемки работ Подрядчику подписанный Акт или мотивированный отказ от приемки Работ. В случае неполучения Подрядчиком подписанного Акта или мотивированного отказа от приемки Работ в указанный срок, Работа считается принятой Заказчиком без замечаний и подлежит оплате на условиях настоящего Договора.

Акт выполненных работ № 53 от 12.08.2022 г., подписан сторонами без возражений.

На основании Акта № 52 от 12.08.2022г. и Счёта на оплату № 73 от 12.08.2022г. в размере 323 400,00 рублей, Комитетом были оплачены выполненные ответчиком работы по договору в полном объёме, что подтверждается платежным поручением № 155567 от 17.08.2022 года.

В соответствии с п. 7.3.5. Договора пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного договором, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных Исполнителем. 

Истец начислил неустойку в размере 36 448, 31 руб. за период просрочки с 16.12.2021 по 12.08.2022.

Направленная подрядчику претензия с требованием об оплате неустойки за нарушение сроков выполнения работ оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить.

Частью 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Сторонами согласованы виды, сроки и стоимость выполнения работ.

Применительно к пункту 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. 

Пунктом 1 статьи 720 ГК РФ установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Акт выполненных работ № 53 от 12.08.2022 г., подписан сторонами без возражений.

Ответчиком факт выполнения и принятия работ по актам приема передачи не оспорен.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Статьями 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Ответчик оспорил срок начала выполнения работ, который исчисляется с момента подписания договора и получения всех необходимых исходных данных. Ответчик указывает на то, что Заказчик согласно Договора обязан выдать Подрядчику исходные данные в соответствии с перечнем, установленным Техническим заданием (приложением № 1 к Договору). 

Согласно ст. 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Также ответчик указывает на то, что неоднократно обращался в адрес истца, с требованием выдать исходные данные для выполнения работ, при этом документально данный довод не подтвержден.

Истец начислил неустойку.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По правилам статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Условия порядка начисления неустойка, согласованы в договоре. 

Одним из оснований для применения меры гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки является просрочка исполнения обязательств заказчиком.

Между тем судом установлено, Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 783).

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном постановлении контрактов.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» данного пункта.

Подпунктом "а" пункта 5 Правил N 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 данных Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Судом установлено, что начисленные заказчиком пени не превышают 5 процентов цены Договора.

Пункт 11 Правил N 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 данных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам (определение Верховного Суда Российской Федерации по делу от 14.08.2018 N 305-ЭС18-5712).

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика, в связи с чем, суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Доказательств заключения дополнительных соглашений в связи с существенным изменением обстоятельств в соответствии со статьей 451 ГК РФ, невозможностью исполнения контракта без изменения его условий, обращения ответчика к истцу с указанием на невозможность исполнения контракта без изменения его условий в материалах дела не имеется.

Оценив в порядке главы 7 АПК РФ,  представленные в материалы дела доказательств, исходя из системного толкования норм права, учитывая разъяснения правоприменительной практики, при указанных обстоятельствах, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению, в иске надлежит отказать.

Истцом государственная пошлина по настоящему иску не уплачена в связи с освобождением от её уплаты на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, соответственно государственная пошлина по указанному делу не оплачивалась и возврату не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья Е.В. Гончарук