АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru; е-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-26112/2018

город Кемерово

30 апреля 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 апреля 2019 года

Полный тест решения изготовлен 30 апреля 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Дубешко Е.В. при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседаниясекретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Кемеровская генерация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), город Кемерово

к Управлению Судебного департамента в Кемеровской области (ОГРН1024200687554, ИНН 

<

***>), город Кемерово

о взыскании денежных средств,  

при участии:

от истца – не явились (извещены);

от ответчика – ФИО2, представитель, доверенность №50 от 10.10.2018, служебное

удостоверение;

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Кемеровская генерация» (далее – АО «Кемеровская генерация», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Управлению Судебного департамента в Кемеровской области (далее – Управление, ответчик) о взыскании 49737 руб. 80 коп. неустойки, начисленной в связи с просрочкой оплаты ответчиком потребленных тепловых ресурсов за май 2015г., октябрь 2015г., с января по май 2016г., за октябрь 2016г. с января по май 2017г., за ноябрь 2017, с февраля по май 2018г., с июля по август 2018г. Требования со ссылками на статьи 307, 309, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по государственному контракту теплоснабжения и поставки горячей воды № 2630т.

В ходе рассмотрения дела ответчик представил отзыв с возражениями по делу. Не оспаривая факта потребления тепловой энергии, указал на то, что государственный контракт теплоснабжения и поставки горячей воды № 2630т на период с 01.01.2015 по 31.12.2015 заключен 29.06.2015, на период с 01.01.2017 по 31.12.2017 заключен  11.04.2017, на период с 01.01.2018 по 31.12.2018 заключен 26.03.2018. Со ссылкой на положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) ответчик указал на необоснованность требования истца о взыскании неустойки, определенной с учетом 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ. По мнению ответчика, имеются основания для применения судом статей 333, 401 ГК РФ и отказа АО «Кемеровская генерация» в удовлетворении исковых требований. Также ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

От истца поступили возражения на доводы ответчика, изложенные в отзыве, а также на заявление ответчика о пропуске срока исковой давности. Истец согласился с заявлением о пропуске срока исковой давности в части взыскания неустойки за май 2015 года в сумме 871 руб. 68 коп., при этом ходатайства об уточнении иска не представил.

Судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв в судебном заседании до 23.04.2019. Явившийся после перерыва в заседание представитель ответчика согласился с тем, что фактически истцом пропущен срок исковой давности только в части требования о взыскании неустойки за май 2015 года в сумме 871 руб. 68 коп.

Заседание проведено судом в отсутствие истца  (ч.3 ст. 156 АПК РФ).

Согласно ч.1 ст. 64, ч.2 ст. 65, ст.ст. 8, 9, 71, 168 АПК РФ арбитражный суд  устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права с учетом принципов состязательности и равноправия сторон. 

Исследовав письменные доказательства, заслушав устные пояснения участников процесса, суд установил следующее.

Между АО «Кемеровская генерация» (теплоснабжающая организация, ТСО) и Управлением (Потребитель) имеют место длящиеся хозяйственные правоотношения, основанные на государственном контракте теплоснабжения и поставки горячей воды      № 2630т (далее – Контракт). По условиям Контракта (п.1.1) ТСО обязалась поставить Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, а Потребитель обязался своевременно оплачивать принятую энергию и горячую воду, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды. Расчеты за тепловую энергию производятся по действующим в расчетный период тарифам, установленным на основании постановлений и приказов регулирующего органа, принимаемым в бесспорном порядке без предварительного согласования сторонами. Оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоносителя с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункты 6.1, 6.2, 7.3 Контракта). 

Контракт от 29.06.2015 (т.1, л.д. 13-49) заключен со сроком действия с момента подписания с распространением действия на отношения сторон с 01.01.2015 по 31.12.2015 (дополнительным соглашением № 2 от 20.01.2016 срок действия Контракта продлен до 31.12.2016). 01.01.2017 сторонами подписан Контракт (т.1, л.д. 50-85) со сроком действия с момента подписания с распространением действия на отношения сторон с 01.01.2017 по 31.12.2017. 01.01.2018 стороны согласовали условия Контракта на период с 01.01.2018 по 31.12.2018 с возможностью его пролонгации. Согласно пункту 11.1. Контракта прекращение его действия не прекращает обязательств Потребителя по оплате фактически потреблённой тепловой энергии и/или горячей воды. 

Пунктом 9.2. Контракта от 29.06.2015 предусмотрено, что при просрочке оплаты (в т.ч. за каждый период платежа) Потребитель уплачивает ТСО неустойку исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической уплаты неустойки, от суммы не перечисленных (несвоевременно перечисленных) денежных средств за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления срока оплаты по день фактической оплаты включительно. Указанный размер неустойки применяется, если иной размер не установлен императивной нормой действующего законодательства РФ.

В мае 2015г., октябре, ноябре 2015г., с января по май 2016г., октябре 2016г., с января по май 2017г., ноябре 2017, с февраля по май 2018г., с июля по август 2018г. истцом осуществлялись поставки ответчику тепловой энергии и теплоносителя (горячей воды), что подтверждено представленными в материалы дела первичными учетными документами: счетами-фактурами и актами (т.1, л.д. 124-147, т.2, л.д. 1-34).

Расчет стоимости поставленных тепловых ресурсов определен истцом с учетом тарифов согласно постановлению региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 18.12.2014 № 965, № 966, № 969, от 01.12.2015 № 665.

В связи с допущенными просрочками оплаты поставленных ресурсов в вышеперечисленные периоды (в мае 2015г., октябре, ноябре 2015г., с января по май 2016г., октябре 2016г., с января по май 2017г., ноябре 2017, с февраля по май 2018г., с июля по август 2018г.), что подтверждено представленными в материалы дела платежными поручениями (т.2, л.д. 35-47, 69-97), истцом предъявлена к оплате неустойка.

В силу статьи 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ). 

Истец, не нарушая прав ответчика, за просрочку оплаты поставленной тепловой энергии (теплоносителя) заявил о взыскании 49737 руб. 80 коп. неустойки. Период просрочки определен применительно к каждому счету-фактуре с учетом истечения срока окончательного платежа и положений ст.193 ГК РФ. За период по 16.11.2015 с учетом 1/300, а в период с 11.12.2015 по 17.09.2018 - исходя из 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (действующей в соответствующий период на дату оплаты задолженности) за каждый день просрочки.

Проверив расчет размера пени, представленный истцом, суд признал его надлежащим, поскольку расчет произведен в соответствии с контрактом, заключенным между сторонами, а также положениями действующего законодательства РФ. 

Возражения ответчика относительно неправомерности начисления истцом неустойки судом рассмотрены и отклонены в связи со следующим.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности вытекают из договоров и иных сделок,  из актов государственных органов и органов местного самоуправления, из судебного решения, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, вследствие неосновательного обогащения,  иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 статьи 525 ГК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

В пункте 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлена законная неустойка, применяемая к заказчику в случае несвоевременного исполнения обязательств по расчётам с поставщиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 

Данное положение закона полностью соответствует пункту 9.2. Контракта от 29.06.2015.

Суд считает правомерным применение истцом к рассматриваемым правоотношениям при расчете неустойки за период с 05.12.2015 по 17.09.2018 положений Федерального закона  от 03.11.2015 № 307-ФЗ.

Согласно статье 8 данного Закона № 307-ФЗ, вступившего в законную силу с 05.12.2015, действие положений Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции настоящего Федерального закона), статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), статьи 8 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (в редакции настоящего Федерального закона), Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (в редакции настоящего Федерального закона), Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров энергоснабжения, договоров горячего водоснабжения, договоров холодного водоснабжения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров водоотведения, договоров теплоснабжения, договоров теплоснабжения и поставки горячей воды, договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, договоров поставки газа, договоров оказания услуг по транспортировке газа, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, договоров, на основании которых вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги.

С учетом изменений, внесенных в специальные нормы Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьи 155 Жилищного кодекса РФ, статью 8 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральный закон от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», установлено, что потребитель (абонент) услуг, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договору энергоснабжения, договору горячего водоснабжения, договору холодного водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, договору водоотведения, договору теплоснабжения, договору теплоснабжения и поставки горячей воды, договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, договору поставки газа, договору оказания услуг по транспортировке газа, договору оказания услуг по передаче электрической энергии, договору об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, договору, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, обязан уплатить единой энергоснабжающей организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421, пунктом 1 статьи 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам (пункт 2 статьи 422 ГК РФ, пункт 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах").

Таким образом, примененный истцом порядок расчета подлежащей уплате ответчиком неустойки соответствует условиям заключенных сторонами Контрактов и действующему как гражданскому (статьи 421, 425 ГК РФ), так и процессуальному законодательству (ст.49 АПК РФ).

Расчет неустойки надлежащим образом подтвержден первичными учетными документами: счетами-фактурами истца и платежными поручениями ответчика, копии которых представлены в материалы дела. Расчет проверен судом и признан верным. Ответчиком в ходе заседания также подтверждена арифметическая правильность расчета истцом неустойки. 

В соответствии со статьями 195 и 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Начало течения срока исковой давности исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). 

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст.199 ГК РФ).

Исковое заявление АО «Кемеровская генерация» в суд поступило 15.11.2018.

С учетом согласованных сторонами в пункте 7.3.Контракта сроков окончательной оплаты (до 10 числа месяца, следующего за расчетным), на момент подачи искового заявления в суд установленный ст. 196 ГК РФ трехгодичный срок исковой давности по требованию об уплате неустойки за май 2015 года истек.

Доказательства наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве либо приостановлении течения срока исковой давности по данному требованию (ст.ст.202, 203 ГК РФ), истцом в материалы дела не представлены, в отношении доводов ответчика о пропуске срока исковой давности и применении последствий такого пропуска возражений не заявлено, исковые требования не уточнены. 

За октябрь 2015 года выставлен истцом счет-фактура от 31.10.2015 на сумму 162597,34 руб. Срок для окончательной оплаты – 10.11.2015. Фактически задолженность оплачена 01.10.2015, 12.10.2015 и 17.11.2015 (в связи с чем с 11.11.2015 по 17.11.2015 – период просрочки). Аналогичным образом, за ноябрь 2015 года срок оплаты – 10.12.2015, фактически задолженность оплачена 17.11.2015 и 21.12.2015, в связи с чем с 11.12.2015 по 21.12.2015 – допущенный ответчиком период просрочки.

Первоначально истец обращался в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 17.10.2018 (дело №А27-23453/2018). Определением суда от 31.10.2018 выданный 22.10.2018 приказ отменен по заявлению ответчика. 

Таким образом, предусмотренный законом срок для защиты нарушенного права пропущен истцом лишь по требованию о взыскании неустойки за май 2015 года.

С учетом заявления ответчика по делу о применении срока исковой давности требования истца о взыскании неустойки подлежат частичному удовлетворению в сумме 48502 руб. 12 коп. Во взыскании неустойки за май 2015 года в сумме 871 руб. 68 коп. суд истцу отказывает.

Доводы ответчика относительно наличия оснований для снижения размера ответственности, освобождения  его от таковой судом отклоняются в связи со следующим.

Согласно пункту 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление Пленума № 7) при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ). Снижение размера договорной неустойки допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).Правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом. Решение вопроса о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства производится на основании имеющихся в деле материалов и конкретных обстоятельств дела. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункты 73, 77 и 78 Постановления Пленума №7).

Ответчиком таких доказательств в материалы дела не представлено.

Ссылки Управления на бюджетное финансирование, отсутствие возможности для самостоятельного исполнения обязательства по оплате фактически потреблённых ресурсов, а также положения Закона № 44-ФЗ не свидетельствуют о чрезмерности размера определенной истцом к взысканию законной неустойки.

05.12.2015 вступил в силу Закон № 307-ФЗ, в соответствии с которым в Закон о теплоснабжении внесены дополнения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере 1/130 процентной ставки, действующей на дату уплаты пеней, от неуплаченной в срок суммы. Действие положений Закона о теплоснабжении в редакции Закона № 307-ФЗ распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу Закона № 307-ФЗ договоров теплоснабжения (статья 8 Закона № 307-ФЗ).

Исключение по размеру неустойки Законом № 307-ФЗ установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере 1/300 процентной ставки от не уплаченной в срок суммы. К их числу государственные, муниципальные учреждения не отнесены.

Положения Закона о теплоснабжении в редакции Закона № 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону № 44-ФЗ, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. Однако нормами Закона № 44-ФЗ специфика отношений в сфере энергоснабжения и конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере не учитываются.

Указанная позиция по применению законодательства отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.

Суд также отмечает, что пунктом 9.2. Контракта предусмотрена ответственность Управления при просрочке оплаты в виде уплаты пени в размере, определяемом в соответствии с действующим законодательством.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию за рассматриваемый период по контракту (договору), заключенному в целях удовлетворения государственных нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о теплоснабжении в редакции Закона № 307-ФЗ. 

Довод ответчика о наличии в пункте 1.3. Договора указания на его заключение в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ не свидетельствует об обратном. Данная норма Закона № 44-ФЗ касается исключительно лишь указания на порядок заключения рассматриваемого Договора (контракта) с АО «Кемеровская генерация» как у единственного поставщика услуг по теплоснабжению.

Взыскание неустойки в заявленном размере содействует установлению баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой размера ущерба, причиненного АО «Кемеровская генерация» в результате просрочки исполнения обязательства по оплате тепловой энергии (горячей воды, теплоносителя).

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 5 Постановления Пленума № 7, вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (п.2 ст. 401 ГК РФ).

Само по себе отсутствие у ответчика находящихся в его распоряжении денежных средств не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии его вины, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 ГК РФ. 

Установленные Бюджетным кодексом РФ особенности финансирования учреждений не затрагивают соотношения прав и обязанностей участников гражданско-правовых отношений и сами по себе не изменяют условий и оснований применения гражданско-правовой ответственности за нарушение принятых на себя обязательств. Иное толкование порядка обращения взыскания по долгам бюджетного учреждения противоречило бы принципам равенства участников гражданско-правовых отношений, свободы договора, беспрепятственного осуществления гражданских прав, закрепленным в ст.1 ГК РФ.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для снижения размера неустойки в соответствии с положениями статьи 333 ГК РФ, для освобождения ответчика от ответственности (ст. 401 ГК РФ) и признает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании статей 309, 310, 329, 330, 332, 544, 548 ГК РФ требование истца о принудительном взыскании 48502 руб. 12 коп. неустойки.

Судебные расходы по уплате 1964 руб. 69 коп. государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика пропорционально обоснованно заявленным АО «Кемеровская генерация» исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Судебные расходы по делу отнести на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Взыскать с Управления Судебного департамента в Кемеровской области в пользу акционерного общества «Кемеровская генерация» 48502 руб. 12 коп. неустойки, 1964 руб. 69 коп. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                              Е.В. Дубешко