АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-24323/2022

г. Уфа

22 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 23.10.2023 года

Полный текст решения изготовлен 22.12.2023 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ахуновой И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

1. Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 

2. Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),  

3. Прокуратура г.Уфы (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 

4. Общество с ограниченной ответственностью "Прогресс" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 02:55:020603:109, расположенный по адресу: г.Уфа, Октябрьский район, ул. Комсомольская, рядом с домом №68 от временного строения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу

по заявлению 

третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора: Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) с требованием

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>)

- об обязании в течении 30 дней с момента вынесения решения суда, демонтировать объект навес «ШИНОМОНТАЖ 24ч» на земельном участке с кадастровым номером 02:55:000000:37301, общая площадь навеса составляет 84 кв.м.;

- об обязании демонтировать нестационарный объект общей площадью составляет 89 кв.м., неустановленного назначения, являющегося частью шиномонтажного комплекса «ШИНОМОНТАЖ 24ч» на земельном участке с кадастровым номером 02:55:000000:37301, в течении 30 дней с момента вынесения решения суда;

- об обязании уплатить 50 000 рублей за каждый месяц неисполнения решения суда в части освобождения земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:37301

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО3, доверенность от 27.02.2023 г., диплом о высшем юридическом образовании (с опозданием),

от ответчика: ФИО4, доверенность от 20.10.2022 г., диплом о высшем юридическом образовании,

от третьего лица (4): ФИО5, доверенность от 26.08.2022 г., диплом о высшем юридическом образовании,

от иных лиц: представители не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 02:55:020603:109, расположенный по адресу: г.Уфа, Октябрьский район, ул. Комсомольская, рядом с домом №68 от временного строения в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о вступлении в дело в качестве третьего лица заявляющего самостоятельные требования об обязании Индивидуального предпринимателя Магсумову Люцию Ракимьянову, в течении 30 дней с момента вынесения решения суда, демонтировать объект навес «ШИНОМОНТАЖ 24ч» на земельном участке с кадастровым номером 02:55:000000:37301, общая площадь навеса составляет 84 кв.м.; об обязании Индивидуального предпринимателя Магсумову Люцию Ракимьянову демонтировать нестационарный объект общей площадью составляет 89 кв.м., неустановленного назначения, являющегося частью шиномонтажного комплекса «ШИНОМОНТАЖ 24ч» на земельном участке с кадастровым номером 02:55:000000:37301, в течении 30 дней с момента вынесения решения суда; об обязании 4. Индивидуального предпринимателя Магсумову Люцию Ракимьянову уплатить Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей за каждый месяц неисполнения решения суда в части освобождения земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:37301.

Определением суда от 17.04.2023г. произведена замена судьи Воронковой Е.Г. на судью Шайхутдинову И.С. для рассмотрения дела № А07-24323/2022.

От представителя истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов во исполнение определения суда. Судом документы приобщены к материалам дела.

От представителя ответчика поступили письменные пояснения. Судом пояснения приобщены к материалам дела.

В судебном заседании выслушаны представители сторон.

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как указывает истец, 21.09.2021г. между Минземимуществом РБ и ИП ФИО2 заключено Соглашение о внесении денежных средств № М-79-ФП за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 02:55:020603:109, с разрешенное использование (по Единому государственному реестру недвижимости (далее - ЕГРН)): под временный объект по оказанию бытовых услуг (типа «павильон»).

В соответствии со ст. 75 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, на основании задания на проведение выездного обследования от 20.05.2022г. № 61 было проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, р-н Октябрьский, ул. Комсомольская, рядом с домом № 68, с кадастровым номером: 02:55:020603:109, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под временный объект по оказанию бытовых услуг (типа «павильон»), площадью: 154 кв.м.

Согласно акту выездного обследования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан от 23.05.2022г. № 61, проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, р-н Октябрьский, ул. Комсомольская, рядом с домом № 68, с кадастровым номером: 02:55:020603:109, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: под временный объект по оказанию бытовых услуг (типа «павильон»), площадью: 154 м2. 

В результате выездного обследования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан, установлено следующее:

Согласно имеющимся сведениям в УЗИО г. Уфы вышеуказанный земельный участок используется на основании соглашения о фактическом пользовании №М-79-ФП от 21.09.2021 ИП ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

2. По результатам осмотра установлено следующее: что на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020603:109 находится часть навеса. Однако, оставшееся часть навеса и нестационарного объекта (неустановленного назначения) находятся на земельном участке с кадастровым номером 02:55:000000:37301 занимаемой площадью 87 кв.м., также за пределами кадастровых границ на прилегающей территории, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 180 кв.м. расположены нестационарный объект используемые для шиномонтажной мастерской.

3. По результатам инструментального обследования установлено следующее: не проводилось.

По результатам выездного обследования выявлены признаки нарушений требований земельного законодательства, а именно: ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, которые выражаются в использовании без надлежаще оформленных правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов территории, государственная собственность на которую не разграничена, в кадастровом квартале 02:55:020603, площадью 180 кв.м., а также использовании земельного участка с кадастровым номером 02:55:020603:109.

Надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов на земельный участок у ФИО2 отсутствуют.

Таким образом, усматриваются признаки нарушений ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), допущенные ИП ФИО2, путем самовольного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:020603:109.

Право Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подачи иска об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения подтверждается следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 10.1 Закона Республики Башкортостан от 18.03.2005 № 162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских округов Республики Башкортостан по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенные абзацами вторым - четвертым части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

В силу стать 1 Закона Республики Башкортостан от 02.11.2020 №319- з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона РБ «О местном самоуправлении в Республики Башкортостан», органы государственной власти Республики Башкортостан осуществляют полномочия органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенные абз. 2-4 ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления. Данные полномочия осуществляются республиканским органом исполнительной власти в сфере земельных и имущественных отношений и его территориальными органами с 01.01.2021 в силу статьи 3 данного Закона Республики Башкортостан.

В соответствии со статьей 1.1. постановления Правительства Республики Башкортостан от 31.01.2014 № 35 Минземимуществу РБ является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющем права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан, функции в области землеустройства.

Наличие неправомерного возведенного объекта на вышеуказанных земельных участках, а также чужое незаконное владение ими со стороны ИП ФИО2 нарушает права Минземимущества РБ как собственника земельного участка по использованию земельного участка с кадастровым номером 02:55:020603:109, препятствуя введению их в гражданско-правовой оборот путем их реализации в установленном земельным законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Таким образом, в действиях ИП ФИО2 усматривается самовольное занятие территории временными постройками.

На основании изложенного, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (с учетом уточнения) просит:

- обязать Индивидуального предпринимателя Магсумову Люцию Ракимьянову в течении 30 дней с момента вынесения решения суда, демонтировать объект часть НТО-1 площадью 2 кв.м, неустановленного назначения белого цвета, обшит сайдингом, с торца НТО, являющегося частью шиномонтажного комплекса «ШИНОМОНТАЖ 24ч», расположенного на земельном участке е кадастровым номером 02:55:020603:109, расположенный по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, ул. Комсомольская, рядом с домом №68, а также земельного участка в кадастровом квартале 02:55:020603 площадью 46 кв.м., общая площадь НТО-1 составляет 89 кв.м.

Координаты поворотных точек объекта:

№

X

Y

Длина

1

660146,24

1362385,36

2

660150,51

1362387,88

4,96

3

660145,60

1362395,96

9,45

4

660144,80

1362395,47

0,93

5

660139,10

1362404,86

10,98

6

660135,81

1362402,86

3,85

1

660146,24

1362385,36

20,38

- обязать Индивидуального предпринимателя Магсумову Люцию Ракимьянову демонтировать НТО-2 белого цвета обшитого сайдингом, используемого для шиномонтажной мастерской, являющегося частью шиномонтажного комплекса «ШИНОМОНТАЖ 24ч», общая площадь НТО-2 составляет 85 кв.м, на земельном участке земельном участке в кадастровом квартале 02:55:020603, в течении 30 дней с момента вынесения решения суда.

Координаты поворотных точек объекта:

№

X

Y

Длина

1

660157,64

1362404,60

2

660154,71

1362409,47

5,69

3

660141,97

1362401,98

14,78

4

660144,95

1362396,98

5,82

- обязать Индивидуального предпринимателя Магсумову Люцию Ракимьянову уплатить Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан 50000 (пятьдесят тысяч) рублей за каждый месяц неисполнения решения суда в части освобождения земельного участка с кадастровым номером 02:55:020603:109, земельного участка в кадастровом квартале 02:55:020603.

Также третье лицо Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республика Башкортостан с самостоятельными требованиями относительно предмета спора и просит:

1. Обязать Индивидуального предпринимателя Магсумову Люцию Ракимьянову, в течении 30 дней с момента вынесения решения суда, демонтировать объект навес «ШИНОМОНТАЖ 24ч» на земельном участке с кадастровым номером 02:55:000000:37301, общая площадь навеса составляет 84 кв.м. 

Координаты поворотных точек объекта:

№

X

Y

Длина

1

660159,71

1362392,46

2

660153,64

1362402,56

11,78

3

660147,48

1362398,87

7,18

4

660153,55

1362388,76

11,78

5

660153,60

1362388,79

0,06

1

660159,71

1362392,46

7,12

Обязать Индивидуального предпринимателя Магсумову Люцию Ракимьянову демонтировать нестационарный объект общей площадью составляет 89 кв.м., неустановленного назначения, являющегося частью шиномонтажного комплекса «ШИНОМОНТАЖ 24ч» на земельном участке с кадастровым номером 02:55:000000:37301, в течении 30 дней с момента вынесения решения суда.

Координаты поворотных точек объекта:

№

X

Y

Длина

1

660146,24

1362385,36

2

660150,51

1362387,88

4,96

3

660145,60

1362395,96

9,45

4

660144,80

1362395,47

0,93

5

660139,10

1362404,86

10,98

6

660135,81

1362402,86

3,85

1

660146,24

1362385,36

20,38

3. Обязать Индивидуального предпринимателя Магсумову Люцию Ракимьянову уплатить Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан 50000 (пятьдесят тысяч) рублей за каждый месяц неисполнения решения суда в части освобождения земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:37301.

В обоснование заявленных требований, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан указала, что в соответствии со ст. 75 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, на основании задания на проведение выездного обследования от 20.05.2022 № 61 было проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, р-н Октябрьский, ул. Комсомольская, рядом с домом № 68, с кадастровым номером: 02:55:020603:109, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под временный объект по оказанию бытовых услуг (типа «павильон»), площадью: 154 кв.м.

Согласно имеющимся сведениям вышеуказанный земельный участок используется на основании соглашения о фактическом использовании № М-79-ФП от 21.09.2021 ИП ФИО8

По результатам осмотра 23.05.2022 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020603:109 находится часть навеса. Однако, оставшаяся часть навеса и торговый объект (неустановленного назначения) находятся на земельном участке с кадастровым номером 02:55:000000:37301 занимаемой площадью 86 кв.м., также за пределами кадастровых границ на прилегающей территории, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 180 кв.м. расположен объект, используемый для шиномонтажной мастерской. 

По результатам осмотра 21.11.2022 установлено следующее:

На земельном участке с кадастровым номером 02:55:020603:109 находится часть навеса площадью 38 кв.м. и опора навеса «ШИНОМОНТАЖ 24ч», часть навеса площадь 31 кв.м. и опора навеса с юго-восточной стороны расположены на земельном участке с кадастровым номером 02:55:000000:37301, находящимся в собственности муниципального образования городской округ город Уфа РБ, а также с юго-восточной стороны в кадастровом квартале 02:55:020603 площадью 15 кв.м., общая площадь навеса составляет 84 кв.м. 

Координаты поворотных точек объекта:

№

X

Y

Длина

1

660159,71

1362392,46

2

660153,64

1362402,56

11,78

3

660147,48

1362398,87

7,18

4

660153,55

1362388,76

11,78

5

660153,60

1362388,79

0,06

1

660159,71

1362392,46

7,12

На земельном участке с кадастровым номером 02:55:020603:109 находится часть НТО-1 площадью 2 кв.м. неустановленного назначения белого цвета, обшит сайдингом, с торца НТО расположены, являющегося частью шиномонтажного комплекса «ШИНОМОНТАЖ 24ч», часть НТО-1 площадью 41 кв.м. расположена на земельном участке с кадастровым номером 02:55:000000:37301, находящимся в собственности муниципального образования городской округ город Уфа РБ, а также в кадастровом квартале 02:55:020603 площадью 46 кв.м., общая площадь НТО-1 составляет 89 кв.м.

Координаты поворотных точек объекта:

№

X

Y

Длина

1

660146,24

1362385,36

2

660150,51

1362387,88

4,96

3

660145,60

1362395,96

9,45

4

660144,80

1362395,47

0,93

5

660139,10

1362404,86

10,98

6

660135,81

1362402,86

3,85

1

660146,24

1362385,36

20,38

3.На земельном участке в кадастровом квартале 02:55:020603 находится НТО-2 белого цвета обшитого сайдингом, используемого для шиномонтажной мастерской, являющегося частью шиномонтажного комплекса «ШИНОМОНТАЖ 24ч», общая площадь НТО-2 составляет 85 кв.м.

Координаты поворотных точек объекта:

№

X

Y

Длина

1

660157,64

1362404,60

2

660154,71

1362409,47

5,69

3

660141,97

1362401,98

14,78

4

660144,95

1362396,98

5,82

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:020603:109 впервые был предоставлен по договору аренды земельного участка № 647-04 от 17.03.2004г., арендатор ООО «Карате», разрешённый вид использования «объекты ремонта и технического обслуживания автотранспорта», площадь 154 кв.м, срок действия с 16.02.2004 по 01.04.2006.

После истечения срока действия договора аренды № 647-04 от 17.03.2004г. был перезаключен на договор аренды № 1032-07 от 25.09.2007г., арендатор ООО «Карате», разрешённый вид использования «объекты ремонта и технического обслуживания автотранспорта», площадь 154 кв.м, срок действия с 25.09.2007 на неопределенный срок. На основании Акта от 06.06.2014 о прекращении договора аренды № 1032-07 от 25.09.2007, договор прекращен с 13.05.2013.

В настоящее время, согласно имеющимся сведениям вышеуказанный земельный участок используется на основании соглашения о фактическом использовании № М-79-ФП от 21.09.2021г. ИП ФИО8

Кроме того, Управление земельных и имущественных отношений АГО г. Уфа РБ обратилось с запросом от 01.07.2022 № УЗ-3910 в отдел полиции № 6 с целью установления владельца объекта и привлечения его к ответственности за самовольное занятие земельного участка. 

Отделом полиции №6 письмом (№ 42/33-1579 от 27.07.2022г.) были представлены объяснения ФИО9, которыми он указывает, что объекты принадлежат его супруге ФИО2  

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:37301 в аренду не предоставлялся. Территория в кадастровом квартале 02:55:020603 площадью 131 кв.м, в аренду не предоставлялась.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:37301 находится в муниципальной собственности муниципального образования ГО г. Уфа РБ, таким образом, нахождение на территории данного земельного участка НТО, принадлежащего ответчику, затрагивает права и интересы Администрации ГО г. Уфа РБ.

Кроме того, на спорной территории действует договор № 15-РТ от 14.02.2011г. о развитии застроенной территории квартала, ограниченного улицами Комсомольская, Вишерской, границей городских лесов и створом жилого дома № 28 по ул. Комсомольской в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан. 

Таким образом, были выявлены признаки нарушений требований земельного законодательства, выраженные в использовании без надлежаще оформленных правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов территории в кадастровом квартале 02:55:020603, площадью 180 кв.м., а также использовании земельного участка с кадастровым номером 02:55:020603:109.

Действия ответчика ИП ФИО2 по размещению объектов на земельных участках 02:55:020603:109, 02:55:000000:37301 и в кадастровом квартале 02:55:020603 препятствуют исполнению заключенного между Администрацией ГО г. Уфа РБ и ООО «Прогресс» договора развития застроенной территории 15-РТ.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13.02.2019 № 37/22 утвержден Порядок размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Порядок).

В настоящее время в действующую Схему размещения, утверждённую постановлением главы Администрации ГО г. Уфа РБ от 31.12.2015 № 4401 (в ред. от 18.07.2022 № 1133) площадка под НТО, принадлежащим ФИО2 не включена, ранее не включалась и не исключалась. 

В соответствии с ответом МКУ «Управление наружной рекламы и информации» ГО г. Уфа РБ от 11.11.2022 №1279-22, заявление от ФИО2 на проведение торгов не поступало. 

Ранее заключенное с МЗИО РБ соглашение о внесении денежных средств за фактическое пользование земельным участником с кадастровым номером 02:55:020603:109, не свидетельствуют о наличии законных оснований для размещения НТО на спорном земельном участке.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу ст. ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами субъектов.

Согласно пункту 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков осуществляется на основании разрешения уполномоченного органа, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 данной статьи, в частности в случае размещения нестационарных торговых объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ).

На основании статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации. Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

При этом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено размещение нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов как с предоставлением земельного участка, так и без такого предоставления, в том числе на конкурентной основе, с оформлением договора или иных разрешительных документов на функционирование объектов (договоров аренды земельного участка или на право размещения нестационарного торгового объекта, иных договоров или разрешений) и без оформления таковых.

Исходя из положений подпункта 69 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Закон N 184-ФЗ), части 1 статьи 3 и части 1 статьи 6 Закона N 381-ФЗ отношения в области торговой деятельности регулируются законодательством Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов реализации государственной политики в области торговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации, проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации, разработки и реализации мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории субъекта Российской Федерации, и осуществления иных полномочий, предусмотренных Законом N 381-ФЗ.

Таким образом, законодатель установил особое правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в частности, при размещении на них нестационарных торговых объектов, допустив размещение указанных объектов без предоставления земельных участков и установления сервитута на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов.

В соответствии со статьей 5 Закона Республики Башкортостан от 14.07.2010 N 296-з "О регулировании торговой деятельности в Республике Башкортостан" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.04.2011 N 98 утвержден Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Башкортостан.

Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 01.06.2011 N 37/23 утверждено Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - положение N 37/23).

Постановлением главы администрации от 16.09.2011 N 5325 утверждено Положение о городской комиссии по размещению нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, основной задачей которой является разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) и внесение изменений (пункт 2 Положения).

Положением N 37/23 определены порядок и основания для размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (пункт 1.2).

Размещение нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) осуществляется в соответствии с утвержденной Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан схемой размещения нестационарных торговых объектов (пункт 1.4 Положения N 37/23).

В соответствии с пунктом 3.1 Положения N 37/23 договор на размещение нестационарных торговых объектов заключается по результатам торгов, за исключением случаев, установленных пунктом 3.2 настоящего Положения.

Порядок размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов установлен разделом IV Положения N 37/23.

В пункте 4.2 Положения N 37/23 указано, что субъекты, желающие разместить нестационарный торговый объект (объект по оказанию услуг) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, согласно утвержденной Схеме размещения, обращаются с соответствующим заявлением в Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с требованиями Положения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.02.2017 N 8/14 из Положения N 37/23 был исключен пункт 4.4, предусматривающий, что основанием для установки субъектом нестационарного торгового объекта (объекта по оказанию услуг) на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан является договор аренды земельного участка либо договор аренды нежилого помещения.

Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 23.11.2011 N 43/7 утверждено Положения о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - Положение N 43/7).

Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 24.06.2015 N 47/23 Положение N 43/7 признано утратившим силу.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12.07.2016 N 281 Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Республики Башкортостан, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11.04.2011 N 98, дополнен пунктом 17 следующего содержания, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность, на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов и договоров на размещение нестационарных торговых объектов, заключенного с органом местного самоуправления.

В соответствии с указанным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12.07.2016 N 281 решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 13.02.2019 N 37/22 утверждено Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в соответствии с пунктом 3.1 которого договор на размещение заключается по результатам торгов, за исключением случаев, установленных пунктом 3.2 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 1.7 Порядка размещение нестационарного торгового объекта осуществляется в соответствии с утвержденной Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан схемой размещения НТО на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Схема размещения) и на основании договора на размещение, заключенного с Уполномоченным органом в порядке, установленном настоящим Положением.

Разделом 3 названного Порядка установлено, что договор на размещение нестационарных торговых объектов по общему правилу заключается по результатам торгов, за исключением случаев, установленных пунктом 3.2 Порядка.

Согласно пунктам 1.3, 1.4 Положения торги на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов (объектов по оказанию услуг) на территории городского округа город Уфа (далее - НТО) проводятся в форме электронного аукциона (далее - электронный аукцион) или конкурса. Торги являются открытыми по составу участников. Торги проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, на основании настоящего Положения и аукционной или конкурсной документации на право заключения договоров на размещение НТО.

Целью торгов является выбор юридического или физического лица, предложившего наиболее выгодные условия заключения договора на размещение НТО.

Таким образом, схемой размещения предусматривается месторасположение, специализация, площадь, срок и период размещения НТО, а не конкретный объект, принадлежащий юридическому или физическому лицу.

Договорные отношения с указанными лицами на размещение НТО складываются по результатам проведения торгов. При этом, фактическое использование земельного участка на основании ранее оформленных договоров, либо без таковых с тем же местоположением не даст преимуществ при их проведении. В случае участия ответчика в электронном аукционе он, как и другие претенденты будет участвовать в торгах на общих основаниях.

Доказательств заключения ответчиком договора на размещение нестационарного торгового объекта в пределах спорного земельного участка в материалы дела не представлено.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с положениями статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из анализа указанных норм законодательства следует, что негаторный иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком может быть удовлетворен при доказанности наличия законного права у истца в отношении этого участка, в пользовании которым ответчиком чинятся препятствия; наличия препятствий в осуществлении его права; наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании его земельным участком, не соединенные с лишением владения. Кроме того, для удовлетворения заявленного негаторного иска истец должен также доказать наличие факта нарушения его прав, обусловленного действиями (бездействием) ответчика, носящими противоправный характер и продолжающимися на момент предъявления иска.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что факт размещения объекта также подтверждается актами осмотра.

При этом документов, подтверждающих правовые основания размещения ответчиком пункта шиномонтажа на спорных земельных участках, не представлено.

Суду также не представлено доказательств, из которых бы явно и однозначно следовало, что пункт шиномонтажа является объектом капитального строительства и обладает признаками недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 75 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, на основании задания на проведение выездного обследования от 20.05.2022г. № 61 было проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, р-н Октябрьский, ул. Комсомольская, рядом с домом № 68, с кадастровым номером: 02:55:020603:109, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под временный объект по оказанию бытовых услуг (типа «павильон»), площадью: 154 кв.м.

Согласно акту выездного обследования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан от 23.05.2022г. № 61, проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, р-н Октябрьский, ул. Комсомольская, рядом с домом № 68, с кадастровым номером: 02:55:020603:109, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: под временный объект по оказанию бытовых услуг (типа «павильон»), площадью: 154 м2. 

В результате выездного обследования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфы Республики Башкортостан, установлено следующее:

Согласно имеющимся сведениям в УЗИО г. Уфы вышеуказанный земельный участок используется на основании соглашения о фактическом пользовании №М-79-ФП от 21.09.2021 ИП ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

По результатам осмотра установлено следующее: что на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020603:109 находится часть навеса. Однако, оставшееся часть навеса и нестационарного объекта (неустановленного назначения) находятся на земельном участке с кадастровым номером 02:55:000000:37301 занимаемой площадью 87 кв.м., также за пределами кадастровых границ на прилегающей территории, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 180 кв.м. расположены нестационарный объект используемые для шиномонтажной мастерской.

По результатам инструментального обследования установлено следующее: не проводилось.

По результатам выездного обследования выявлены признаки нарушений требований земельного законодательства, а именно: ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, которые выражаются в использовании без надлежаще оформленных правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов территории, государственная собственность на которую не разграничена, в кадастровом квартале 02:55:020603, площадью 180 кв.м., а также использовании земельного участка с кадастровым номером 02:55:020603:109.

Принимая во внимание, обмер произведен камерально с применением автоматизированной геоинформационной системы ИнГео.

По результатам осмотра 21.11.2022г. также установлено следующее:

На земельном участке с кадастровым номером 02:55:020603:109 находится часть навеса площадью 38 кв.м. и опора навеса «ШИНОМОНТАЖ 24ч», часть навеса площадь 31 кв.м. и опора навеса с юго-восточной стороны расположены на земельном участке с кадастровым номером 02:55:000000:37301, находящимся в собственности муниципального образования городской округ город Уфа РБ, а также с юго-восточной стороны в кадастровом квартале 02:55:020603 площадью 15 кв.м., общая площадь навеса составляет 84 кв.м. 

Координаты поворотных точек объекта:

№

X

Y

Длина

1

660159,71

1362392,46

2

660153,64

1362402,56

11,78

3

660147,48

1362398,87

7,18

4

660153,55

1362388,76

11,78

5

660153,60

1362388,79

0,06

1

660159,71

1362392,46

7,12

На земельном участке с кадастровым номером 02:55:020603:109 находится часть НТО-1 площадью 2 кв.м. неустановленного назначения белого цвета, обшит сайдингом, с торца НТО расположены, являющегося частью шиномонтажного комплекса «ШИНОМОНТАЖ 24ч», часть НТО-1 площадью 41 кв.м. расположена на земельном участке с кадастровым номером 02:55:000000:37301, находящимся в собственности муниципального образования городской округ город Уфа РБ,а также в кадастровом квартале 02:55:020603 площадью 46 кв.м., общая площадь НТО-1 составляет 89 кв.м.

Координаты поворотных точек объекта:

№

X

Y

Длина

1

660146,24

1362385,36

2

660150,51

1362387,88

4,96

3

660145,60

1362395,96

9,45

4

660144,80

1362395,47

0,93

5

660139,10

1362404,86

10,98

6

660135,81

1362402,86

3,85

1

660146,24

1362385,36

20,38

На земельном участке в кадастровом квартале 02:55:020603 находится НТО-2 белого цвета обшитого сайдиногом, используемого для шиномонтажной мастерской, являющегося частью шиномонтажного комплекса «ШИНОМОНТАЖ 24ч», общая площадь НТО-2 составляет 85 кв.м.

Координаты поворотных точек объекта:

№

X

Y

Длина

1

660157,64

1362404,60

2

660154,71

1362409,47

5,69

3

660141,97

1362401,98

14,78

4

660144,95

1362396,98

5,82

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:020603:109 впервые был предоставлен по договору аренды земельного участка № 647-04 от 17.03.2004г., арендатор ООО «Карате», разрешённый вид использования «объекты ремонта и технического обслуживания автотранспорта», площадь 154 кв.м., срок действия с 16.02.2004г. по 01.04.2006г.

После истечения срока действия договора аренды № 647-04 от 17.03.2004г. был перезаключен на договор аренды № 1032-07 от 25.09.2007г., арендатор ООО «Карате», разрешённый вид использования «объекты ремонта и технического обслуживания автотранспорта», площадь 154 кв.м, срок действия с 25.09.2007г. на неопределенный срок. На основании Акта от 06.06.2014 о прекращении договора аренды № 1032-07 от 25.09.2007, договор прекращен с 13.05.2013.

В настоящее время, согласно имеющимся сведениям вышеуказанный земельный участок используется на основании соглашения о фактическом использовании № М-79-ФП от 21.09.2021г. ИП ФИО8

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:37301 находится в муниципальной собственности муниципального образования ГО г. Уфа РБ, таким образом, нахождение на территории данного земельного участка НТО, принадлежащего ответчику, затрагивает права и интересы Администрации ГО г. Уфа РБ.

Кроме того, на спорной территории действует договор № 15-РТ от 14.02.2011г. о развитии застроенной территории квартала, ограниченного улицами Комсомольская, Вишерской, границей городских лесов и створом жилого дома № 28 по ул. Комсомольской в Октябрьском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан. 

Таким образом, были выявлены признаки нарушений требований земельного законодательства, выраженные в использовании без надлежаще оформленных правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов территории в кадастровом квартале 02:55:020603, площадью 180 кв.м., а также использовании земельного участка с кадастровым номером 02:55:020603:109.

Установленный действующим законодательством порядок размещения нестационарных торговых объектов, а также порядок использования земель, находящихся в государственной собственности, ответчиком не соблюден, в связи с чем основания для использования земельных участков у ответчика отсутствуют.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик указал, что Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, уведомления об освобождении земельного участка в адрес ответчика не направляла, что является основанием для оставления требований данного лица без рассмотрения.

В части требований Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

21.09.2021г. Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и ответчиком заключено соглашение об оплате за фактическое пользование земельного участка. Данное соглашение, не расторгнуто, недействительным в установленном порядке не признано.

Согласно Паспорту на установку объекта мелкорозничной торговли № 463-2000, 15.06.2000 года Администрацией г. Уфы Республики Башкортостан дано разрешение на установление объекта торговли - Шиномонтаж в 

<

...> (возле дома № 68) без отвода земельного участка, площадь освоения земельного участка 250 кв.м.

Соответственно объект, принадлежащий ответчику, находится на спорных земельных участках на законных основаниях, истец получает оплату за использование земельного участка.

Фактически между сторонами сложились отношения по использованию земельного участка на неопределённый срок, что также не запрещено действующим законодательством.

Использование спорных земельных участков ответчиком не нарушает права лиц участвующих в деле по ранее указанным основаниям, а также ООО «Прогресс», так как договор № 15-РТ от 14.02.2011г. заключён на 6 лет, и в настоящее время прекратил своё действие. 

Между тем, доводы ответчика судом отклоняются как необоснованные и противоречащие материалам дела и нормам права.

Довод заявителя о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора судами обоснованно отклонен, поскольку для требований об освобождении незаконно занимаемого земельного участка претензионный или досудебный порядок законом не предусмотрен (п. 2 ч. 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 21.09.2021г. между Минземимуществом РБ и ИП ФИО2 заключено Соглашение о внесении денежных средств № М-79-ФП за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 02:55:020603:109, с разрешенное использование (по Единому государственному реестру недвижимости (далее - ЕГРН)): под временный объект по оказанию бытовых услуг (типа «павильон»).

 Соглашение об оплате за фактическое пользование земельного участка предусматривает оплату за фактическое пользование земельным участком и обеспечивает принцип платности использования земельного участка под место размещения НТО.

Заключение Соглашения о фактическом пользовании земельным участком не является основанием для использования земельного участка без надлежащего оформления правоустанавливающих документов на земельный участок.

ИП ФИО2, подписывая соглашение, подтвердила, что использует место под размещение НТО в отсутствие правоустанавливающих документов, из текста соглашения не следует наличия каких-либо разногласий между сторонами при его заключении.

При таких обстоятельствах, учитывая также явно выраженное волеизъявление истца и третьего лица как уполномоченного органа на освобождение земельного участка, который используется ответчиком без разрешительных документов, требования Министерства и Администрации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Рассмотрев требования истца о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей за каждый месяц неисполнения решения суда в части освобождения земельного участка с кадастровым номером 02:55:020603:109, земельного участка в кадастровом квартале 02:55:020603 и третьего лица о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей за каждый месяц неисполнения решения суда в части освобождения земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:37301, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с разъяснениями пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, ст. 394 ГК РФ).

Согласно пункту 31 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

При этом судом могут быть учтены степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Ответчик требования истца и третьего лица как в части оснований для взыскания с него судебной неустойки, так и в части ее размера, не оспорил.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера заявленной неустойки на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Между тем, соразмерность судебной неустойки, присуждаемой в порядке ст. 308.3 ГК РФ, в отличие от соразмерности, оцениваемой при снижении неустойки по правилам ст. 333 ГК РФ, определяется исходя из степени сопротивления должника в исполнении обязательства. При этом возможность повторной оценки присужденной судебной неустойки применительно к положениям ст. 333 ГК РФ законом не предусмотрена.

С учетом приведенных обстоятельств, суд не находит основания для ее снижения и считает возможным определить указанный размер судебной неустойки в размере 50 000 руб. за каждый месяц.

Поскольку при подаче иска государственная пошлина не была уплачена ввиду освобождения истца и третьего лица от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ч. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) удовлетворить. 

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) в течении 30 дней с момента вынесения решения суда, демонтировать объект часть НТО-1 площадью 2 кв.м, неустановленного назначения белого цвета, обшит сайдингом, с торца НТО, являющегося частью шиномонтажного комплекса «ШИНОМОНТАЖ 24ч», расположенного на земельном участке е кадастровым номером 02:55:020603:109, расположенном по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, ул. Комсомольская, рядом с домом №68, а также земельного участка в кадастровом квартале 02:55:020603 площадью 46 кв.м., общая площадь НТО-1 составляет 89 кв.м.

Координаты поворотных точек объекта:

№

X

Y

Длина

1

660146,24

1362385,36

2

660150,51

1362387,88

4,96

3

660145,60

1362395,96

9,45

4

660144,80

1362395,47

0,93

5

660139,10

1362404,86

10,98

6

660135,81

1362402,86

3,85

1

660146,24

1362385,36

20,38

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) демонтировать НТО-2 белого цвета обшитого сайдингом, используемого для шиномонтажной мастерской, являющегося частью шиномонтажного комплекса «ШИНОМОНТАЖ 24ч», общая площадь НТО-2 составляет 85 кв.м, на земельном участке земельном участке в кадастровом квартале 02:55:020603, в течении 30 дней с момента вынесения решения суда.

Координаты поворотных точек объекта:

№

X

Y

Длина

1

660157,64

1362404,60

2

660154,71

1362409,47

5,69

3

660141,97

1362401,98

14,78

4

660144,95

1362396,98

5,82

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) в пользу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) судебную неустойку в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей за каждый месяц неисполнения решения суда в части освобождения земельного участка с кадастровым номером 02:55:020603:109, земельного участка в кадастровом квартале 02:55:020603.

Заявление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) в течении 30 дней с момента вынесения решения суда, демонтировать объект навес «ШИНОМОНТАЖ 24ч» на земельном участке с кадастровым номером 02:55:000000:37301, общая площадь навеса составляет 84 кв.м. 

Координаты поворотных точек объекта:

№

X

Y

Длина

1

660159,71

1362392,46

2

660153,64

1362402,56

11,78

3

660147,48

1362398,87

7,18

4

660153,55

1362388,76

11,78

5

660153,60

1362388,79

0,06

1

660159,71

1362392,46

7,12

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) демонтировать нестационарный объект общей площадью составляет 89 кв.м., неустановленного назначения, являющегося частью шиномонтажного комплекса «ШИНОМОНТАЖ 24ч» на земельном участке с кадастровым номером 02:55:000000:37301, в течении 30 дней с момента вынесения решения суда.

Координаты поворотных точек объекта:

№

X

Y

Длина

1

660146,24

1362385,36

2

660150,51

1362387,88

4,96

3

660145,60

1362395,96

9,45

4

660144,80

1362395,47

0,93

5

660139,10

1362404,86

10,98

6

660135,81

1362402,86

3,85

1

660146,24

1362385,36

20,38

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) в пользу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) судебную неустойку в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей за каждый месяц неисполнения решения суда в части освобождения земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:37301.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>) в доход федерального бюджета 18 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.С. Ахунова