Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-7080/2022

20 января 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2023 года.Полный текст  постановления изготовлен 20 января 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Самар Л.В.

судей  Гричановской Е.В., Козловой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

в отсутствие участвующих в деле лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Государственное учреждение  Хабаровское региональное отделение Фона социального страхования Российской Федерации

на решение от  28.10.2022

по делу № А73-11627/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Государственного учреждения -  Хабаровское региональное отделение Фона социального страхования Российской Федерации к ФИО2 о взыскании в порядке субсидиарной ответственности 112 028,90 руб., 

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ ХРО ФСС РФ, Фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к ФИО2 (далее – ФИО2, ответчик) с иском о взыскании в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам должника -  Общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Дальвис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) денежных средств в размере 112 028,90 руб. 

Исковые требования обоснованы положениями статей 12, 53.1, 399 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 3 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и мотивированы ликвидацией ООО «Торговая компания «Дальвис» как первоисточника в причинении вреда (представление недостоверных сведений, повлекших излишне понесенные Фондом расходы по возмещению страхового обеспечения) и наличием оснований для привлечения к субсидиарной ответственности ФИО2, как контролирующего должника лица, для возмещения убытков, причиненных подконтрольным Обществом. 

     Решением от 25.10.2022 требования Фонда оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом,  ГУ ХРО ФСС РФ обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт – взыскать с ФИО2 в пользу Фонда убытки в размере112 028,90 руб.

В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие у ФИО2 права на страховое возмещение утраченного заработка в ООО ««Торговая компания «Дальвис» и предоставление недостоверных сведений последним о наличии такого права, Общество деятельность не вело, заработная плата не начислялась, ФИО2 являлась единственным работником Общества и в силу положений статей 1.2, 1.4, 2, 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Согласно материалам дела, ГУ ХРО ФСС РФ на основании представленных страхователем – ООО «Торговая компания «Дальвис» сведений произведены начисления и выплата пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 на основании листков нетрудоспособности по страховому случаю за период 01.01.2018 по 31.12.2020.

По указанному страховому случаю ООО «Торговая компания «Дальвис» представлены реестры сведений для назначения пособий по временной нетрудоспособности ФИО2 по листкам нетрудоспособности: № 322569359772 -23 дня; № 322569858798 -31 день; № 322571310803 - 20 дней; № 322571310803 -10 дней; № 351362917245 - 8 дней; № 358746455633 - 17 дней; № 358746730406 - 19 дней; № 358747098737 - 43 дня; № 382869369724 - 34 дня; № 376290445932 - 3 дня; № 382870691337 - 31 день. Пособия выплачены в общей сумме 112 028,90 руб. в период с 31.05.2019 по 31.12.2020.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что Обществом представлены недостоверные сведения, влияющие на право получения застрахованным лицом пособия по временной нетрудоспособности, а именно застрахованное лицо не имело право на возмещение утраченного заработка в Обществе, поскольку страхователь на период страхового случая финансово-хозяйственную деятельность не осуществлял, заработную плату не начислял, страховые взносы не перечислял, что подтверждается документально расчетами страховых взносов, сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, справках о доходах и суммах налога физического лица за 2018г. от 28.03.2019г., отчетом о финансовых результатах за 2018г., балансом за 2018г., заявлением от директора, о том что финансово-хозяйственная деятельность не велась, заработная плата не начислялась и предприятие не работало.

В этой связи, Фондом по результатам проведения выездной проверки вынесено решение от 09.09.2021 о возмещении расходов, излишне понесенных страховщиком в связи с представлением страхователем недостоверных сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения в сумме 112 028, 90 руб.

Установив факт излишней выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО2 в адрес ООО «Торговая компания «Дальвис» Фондом направлено 22.10.2021 требование о возмещении излишне перечисленных сумм.

Между тем, двумя месяцами ранее - 30.08.2021 регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ (недействующее юридическое лицо). Основанием для принятия такого решения регистрирующим органом явилось не предоставление юридическим лицом в течении 12 месяцев документов отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и отсутствие движения средств по счетам (или отсутствие открытых счетов). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, 21.12.21 ООО «Дальвис» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо. ФИО2 на момент предоставления в Фонд сведений, содержащих данные для начисления и выплаты пособий, являлась директором Общества и единственным учредителем, а также единственным работником данной организации, что подтверждается отчетностью, представляемой в Филиал № 7 ежеквартально.

Данные обстоятельства, включая то, что ФИО2 являлась директором действующего на тот момент юридического лица и как должностное лицо, несет ответственность за полноту и достоверность предоставляемых сведений, содержащих информацию о юридическом лице, а также информацию, содержащуюся в документах, представленных в территориальный орган Фонда для назначения, исчисления и выплаты пособий в отношении застрахованных лиц, явились основанием для обращения Фонда в Арбитражный суд Хабаровского края с заявленными требованиями.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Шестой арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, исходя из нижеследующего.

Как следует из материалов дела, ответчик является страхователем в силу положений статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлено, что страховщики имеют право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» Фонд социального страхования является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства, находящиеся в оперативном управлении Фонда социального страхования, являются федеральной собственностью, не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение), которое устанавливает особый порядок назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

 Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 установлено, что с 01.07.2012 по 31.12.2020 в реализации пилотного проекта участвует Хабаровский край. 

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно пункту 7 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий напрямую застрахованным лицам. 

В соответствии с пунктом 9 Положения выплата пособия застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. 

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ). Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности (часть 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Согласно пункту 2 указанной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для применения такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков необходимо установление фактов наступления вреда, его размера, противоправности поведения причинителя вреда, его вины, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. 

Исследовав имеющиеся в деле документы, суд установил, что материалами дела подтверждается наступление страховых случаев, а также обоснованность произведенного Фондом расчета размера соответствующего пособия (суммы выплат), оснований не согласится с выводами суда первой инстанции у апелляционной коллегии судей не имеется.

Так, в основание наличия убытков Фонд закладывает отсутствие права у работника ФИО2 на получение страхового возмещения утраченного заработка и представление работодателем ООО «Торговая компания «Дальвис» недостоверных сведений об обратном.

Согласно статье 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. 

Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. 

В части 1 статьи 5 Закона № 255-ФЗ установлены случаи, в которых осуществляется обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности, в том числе утрата трудоспособности вследствие заболевания или травмы (пункт 1). 

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. 

Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлены статьей 6 Закона № 255-ФЗ, согласно которой пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 названной статьи. 

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу во всех случаях, указанных в частях 1 - 7 настоящей статьи, за календарные дни, приходящиеся на соответствующий период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (часть 8 статьи 6 Закона № 255-ФЗ). 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу, в том числе за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска. 

Вместе с тем, как верно установлено судом первой инстанции, доказательств освобождения ФИО2 от работы, истцом в материалы дела не представлено, что исключает применение к спорной ситуации закрытого перечня оснований отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности (пункт 1 статьи 9 Закона № 255-ФЗ). 

Кроме того, судом также обоснованно принято во внимание, что из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО2 в спорный период 2019 – 2020 годов ответчик работала как в ООО «Торговая компания «Дальвис» так и  в других организациях по совместительству, которые производили выплату заработной платы и начисления страховых взносов. 

Коллегия судей поддерживает выводы суда первой инстанции о том, что действовавшие правила получения пособия по временной нетрудоспособности предусматривали обращение с соответствующим заявлением по основному месту работы, а не начисление ООО «Торговая компания «Дальвис» заработной платы и не перечисление страховых взносов, равно как и не осуществление Обществом финансово-хозяйственной деятельности, само по себе не свидетельствует об освобождении работника от работы и лишения ее страхового возмещения ввиду возникновения временной нетрудоспособности.

 Как верно отмечено судом первой инстанции, приказов о предоставлении работнику оплачиваемого или неоплачиваемого отпуска, об отстранении работника от работы, о введении в Обществе простоя с оплатой выплат в размере 2/3 от средней заработной платы в материалы дела не представлено. Не выплата работнику заработной платы не повлияло на размер пособия по временной нетрудоспособности, так как он был рассчитан Фондом от минимального размера оплаты труда. 

Также, судом правомерно учтено, что должность, замещаемая работником ФИО2 – директор Общества, которая предполагает выполнение трудовой функции руководителя независимо от ведения Обществом финансово-хозяйственной деятельности. 

Поскольку иных доводов относительно отсутствия у ФИО2 права на получение пособия по временной нетрудоспособности за исключением ее освобождения от работы, Фондом не приводится, суд пришел к обоснованному и правомерному выводу об отсутствии в действиях Общества состава убытков (отсутствие виновного действия, повлекшего причинение ущерба истцу).

При недоказанности факта причинения ущерба Фонду виновными действиями Общества, исключается и субсидиарная (дополнительная) ответственность руководителя данного Общества - ответчика по делу ФИО2 

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положений статьи 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, правомерно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28.10.2022 по делу № А73-11627/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.В. Самар

 

Судьи

Е.В. Гричановская

 

Т.Д. Козлова