Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№06АП-7216/2021

31 января 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2022 года.Полный текст  постановления изготовлен 31 января 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Брагиной Т.Г.

судей Волковой М.О., Жолондзь Ж.В.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» - ФИО2, представитель по доверенности №03-07/21-2021 от 21.07.2021;

от ФГКУ «ДТУИО» Минобороны РФ - ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2022;

от третьего лица: Минобороны РФ - ФИО4, представитель по доверенности №207/4/75д от 10.11.2020;

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы  Министерства обороны  Российской Федерации, федерального государственного казённого учреждения  «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

на решение от  29.10.2021

по делу №А73-9985/2021

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области»

к федеральному государственному казённому учреждению  «Дальневосточному территориальному управлению имущественных отношений»  Министерства обороны Российской Федерации

о  взыскании 40 297 977 руб. 41 коп.

третье лицо: Министерство обороны  Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» обратилась (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - Фонд, истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - ФГКУ «ДТУИО» Минобороны РФ, ответчик, учреждение) о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере  36 928 517 руб. 43 коп. за период с 01.08.2018 по 16.10.2020, пени в размере  3 334 249 руб. 33 коп. за период с 01.12.2017 по 16.10.2020  по 3 909 квартирам.

Определением суда от 10.02.2021 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны РФ (далее -Минобороны РФ).

Определением от 29.06.2021 суд в соответствии с пунктом 3 статьи 130 АПК РФ выделил в отдельное производство требования некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт по           3 858 помещениям в размере 34 999 511 руб. 19 коп. за период с 01.08.2018 по 30.09.2020, пени за период с 10.03.2018 по 30.09.2020 в размере                              2 552 998 руб. 04 коп.  Делу присвоен номер А73-9985/2021.

Определением от 26.10.2021 суд в соответствии с пунктом 3 статьи 130 АПК РФ выделил в отдельное производство требования некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области» о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт  на сумму 99 679 руб. 43 коп. за период с 01.08.2018 по 30.09.2020  и неустойки   в размере 2 550 738 руб. 38 коп. за период с 10.03.2018 по 30.09.2020.

 В настоящем деле рассматривается требование на сумму задолженности                            34 870 230 руб. 89 коп. 

Решением суда  от 29.10.2021  требования истца удовлетворены.

          Не согласившись с принятым по делу судебным актом ФГКУ «ДТУИО» Минобороны РФ и Минобороны РФ обратились в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами.

ФГКУ «ДТУИО» Минобороны РФ, полагая себя ненадлежащим ответчиком и настаивая на отмене судебного акта, в обоснование апелляционной жалобы приводит доводы об отсутствии у него обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Минобороны РФ, ссылаясь на необоснованность предъявления  требований в отношении МКД  инв. №77, инв. №69, ДОС 1 инв. №90, ДОС 2 инв. №119, расположенным на территории города Свободный, Амурской области просить решение суда отменить. Кроме того полагает,  что действия  истца по несвоевременному направлению счетов на оплату следует расценивать как злоупотребление правом, что является основанием для отказа в иске на основании статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Фонд в отзыве и пояснениях к отзыву мотивированно возражает против доводов жалоб, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобы - без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ответчик владеет на праве оперативного управления помещениями в многоквартирных домах (МКД), расположенных на территории  Амурской области по адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> военный городок, д. ДОС 10, д. ДОС 11, д. ДОС 12, д. ДОС 13, 

<

...>; 

<

...> п. Моховая падь, ДОС 12,                     ул. Чайковского, д. 135; 

<

...> (3 км. инв. №69), д. 77 (инв. № 77), д. ДОС 1 (ДОС 1 инв. №90), д. ДОС 2 (ДОС 2 инв. №119); городок ФИО5, ул. ДОС, д. 3; городок Серышево-2.                                 ул. Авиационная, 

<

...>, 

<

...>, д. 65, д. ДОС инв. 212, д. ДОС инв. 216; пгт. Серышево, ул. Гвардейская, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>; ул. Ковалева, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>; ул. Садовая, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>;           ул. Чехова, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>; ул. Шимановского, д.2, д. 4,

 

<

...>, д. 7;  с. Возжаевка, ДОС 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, д.66, д. 67;  

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, д.157, 

<

...>, 

<

...>, д. 95; 

<

...>,   д. 27;  

<

...>; 

<

...>, 

<

...>, д. 8;             

<

...>;  ст. Арга,  2-я Набережная, 

<

...>; пгт. Архара, ул. 2-я Нагорная, д.1.

Указанные многоквартирные дома включены в  Региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014-2043 годах», утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 23.01.2014 №26 «Об утверждении региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014 - 2043 годах».

Региональная программа капитального ремонта официально опубликована в газете «Амурская правда» №30 от 19.02.2014 (начало) и №32 от 21.02.2014 (окончание).

Средства для капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Амурской области, формируются на счете регионального оператора в соответствии с Постановлением  Правительства  Амурской  области  №349 от 09.08.2013  «О создании Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области».

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт и наличие у последнего спорной задолженности, которая не была погашена в досудебном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционных жалоб, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

Из положений статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу статей 309 и 310 названного Кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 названного Кодекса).

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество (статья 244 названного Кодекса).

На основании статьи 249 названного Кодекса каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу пункта 1 статьи 290 названного Кодекса собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных указанным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 37 названного Кодекса, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В силу статьи 39 ЖК РФ  собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006, содержание общего имущества включает в себя капитальный ремонт.

В силу части 2 статьи 158 ЖК РФ расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

Частью 1 статьи 169 названного Кодекса установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 170 ЖК РФ, фонд капитального ремонта образуют взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, а также проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете.

Согласно   постановлению  Правительства  Амурской  области №349   от   09.08.2013, основной целью деятельности Фонда  является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан посредством обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Амурской области, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства Амурской области.

К функциям регионального оператора относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора (часть 1 статьи 180 ЖК РФ).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края  по делу №А73-15520/2018 с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 01.09.2016 по 31.07.2018.

Законами Амурской области №130-ОЗ от 30.10.2017 и №258-ОЗ от 07.11.2018  установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории  Амурской области, на 2018, 2019 годы и составляет 7,9 руб. в месяц на 1 квадратный метр общей площади помещения, принадлежащего собственнику такого помещения.

Наличие неоплаченной задолженности по оплате взносов на капремонт  с 01.08.2018  по 16.10.2020  послужило основанием для обращения с иском в суд.

В связи с тем, что доказательства оплаты взносов на капитальный ремонт в заявленном размере ответчиком не представлены, требование истца о взыскании данной суммы требования признаны судом обоснованными и подлежащим удовлетворению. 

Возражая против заявленных требований, Минобороны РФ, среди прочего, указывало  на необоснованность требований  в части уплаты взносов на капитальный ремонт в отношении  помещений в многоквартирных домах в  

<

...> (3 км. инв. №69), д. 77 (инв. №77), д. ДОС 1 (ДОС 1 инв. №90), д. ДОС 2 (ДОС 2 инв. №119), как не числящихся в программе капремонта.

Однако, как верно отметил суд первой инстанции, указанные МКД включены постановлением Правительства Амурской области от 30.11.2016               №539 в региональную программу капитального ремонта - как инв. №77, инв. №69, ДОС 1 инв. №90, ДОС 2 инв. №119, и учтены в программе для начисления взносов на капитальный ремонт как «улица Управленческая».

В настоящее время адрес изменён (уточнен) на адрес: город Свободный, Территория Военный городок  №3 Болотный д.69, д. ДОС1, д. ДОС2, д.77.

Постановлением Правительства Амурской области №502 от 21.07.2021  внесены изменения  в Постановление  Правительства Амурской области от 23.01.2014 №26 и приложение №1 к Региональной программе - МКД  Территория Военный городок  №3  Болотный д.69,  д. ДОС1, д. ДОС2, д.77 город Свободный и вопреки доводам апелляционной жалобы  многоквартирные дома по названным адресам  включены в Региональную  программу.

Довод ФГКУ «ДТУИО» Минобороны РФ о том, что учреждение не является лицом, обязанным к уплате взносов на капитальный ремонт, также является несостоятельным. 

В связи с нахождением жилых помещений в федеральной собственности обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возлагается на юридическое лицо, которому на праве оперативного управления принадлежит данное недвижимое имущество, то есть на ответчика.

Основания для освобождения ФГКУ «ДТУИО» Минобороны РФ от погашения задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт отсутствуют. Доказательств обратного не представлено в нарушение требований 65 статьи АПК РФ.

Тот факт, что платежные документы своевременно не выставлялись, отклоняется апелляционным судом, поскольку сам по себе факт отсутствия доказательств выставления ответчику ежемесячных счетов не освобождает последнего от установленной законом обязанности оплачивать взносы на капитальный ремонт.

В силу пункта 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 названного Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционных  жалоб не имеется. 

Решение арбитражного суда соответствует фактическим обстоятельствам дела, исследованным доказательствам. Судом правильно применены нормы материального права. 

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ,  при разрешении спора не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от  29.10.2021 по делу №А73-9985/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

      Т.Г. Брагина

 

Судьи

      М.О. Волкова 

 Ж.В. Жолондзь