АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-3061/2022

09 марта 2023 года

г. Владимир

Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 09.03.2023.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Гиндулиной В.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (163000, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу "Предприятие уголовно-исполнительной системы "Владимирское" (600000, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 30 900 руб., установил следующее.

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Владимирское" Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФГУП "Владимирское" ФСИН России, ответчик) о взыскании неустойки в размере 900 руб., штрафа в размере 30 000 руб. в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по государственному контракту от 18.08.2021 № 2121320801902000000000000/190.

Заявленные требования основаны на статьях 8, 309, 330, 393.1, 506, 521, 523 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениях Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее –  Закон № 44-ФЗ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по поставке товара по вышеуказанному по государственному контракту.

Определением арбитражного суда от 21.09.2022 на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  произведена процессуальная замена ответчика в связи с его реорганизацией 03.03.2022 в форме преобразования с ФГУП "Владимирское" ФСИН России на акционерное общество "Предприятие уголовно-исполнительной системы "Владимирское" (г. Владимир).

Ответчик отзыв на иск не представил.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

18.08.2021 между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (головной исполнитель) заключен государственный контракт № 2121320801902000000000000/190 (далее – контракт), в соответствии с которым поставщик обязуется поставить морковь столовую свежую ГОСТ 1721-85 в количестве 40 000 кг в соответствии с ведомостью поставки (приложение № 1 к контракту), а государственный заказчик обязуется принять и оплатить товар в соответствии с условиями контракта  (пункты 1.1, 1.2 контракта).

Согласно пункту 3.1 контракта цена контракта составляет 600 000 руб. без учета НДС.

В пункте 3.3 контракта стороны согласовали, что оплата за поставку товара производится в рублях, в форме безналичного расчета, платежными поручениями путем перечисления денежных средств на лицевой счет администратора доходов бюджета, указанного в разделе 15 контракта, по факту выделения предельного объема финансирования из федерального бюджета в следующем порядке:

авансовый платеж в размере 30 % от цены контракта, что составляет 180 000 руб. в течение 10 рабочих дней с даты предоставления счета, выставленного исполнителем на предварительную оплату;

оставшаяся сумма в размере 70% от цены контракта, что составляет 420 000 руб. оплачивается за фактически поставленный товар в течение 10 рабочих дней с даты подписания документов о приемке (товарная накладная и акт приема-передачи), подтверждающих фактическую поставку товара.

В соответствии с пунктом 6.1. договора исполнитель по заявкам обязан поставить качественный товар  в сроки, указанные в отгрузочной разнарядке.

Права и обязанности сторон содержатся в разделе 2 контракта.

Согласно пунктам 9.1, 9.2 контракта в случае прострочки исполнения обязательств (в том числе и гарантийного обязательства), предусмотренного контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязанностей государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком. 

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается 10 процентов от цены (этапа) контракта, а именно 30 000 руб. (пункт 9.7 с учетом дополнительного соглашения от 22.11.2021 № 2).

Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по 31 декабря 2021 года, а в части неисполненных обязательств – до полного их исполнения сторонами (пункт 14.1 контракта).

Согласно ведомости поставки к контракту цена за единицу товара (кг) составляет 15 руб.

Согласно отгрузочной разнарядке (приложение № 2 к контракту) поставка моркови в количестве 40 000 кг должна осуществиться в срок до 20.10.2021:

Во исполнение заявок  ответчик поставил истцу товар (морковь) по следующим товарным накладным:

от 28.10.2021 № 2121320801902000000000000/181 товар (морковь) в количестве 1 000 кг на общую сумму 15 000 руб. – поставка произведена 01.11.2021, просрочка 12 дней; 

от 28.10.2021 № 2121320801902000000000000/182 товар (морковь) в количестве 5 000 кг на общую сумму 75 000 руб. – поставка произведена 01.11.2021, просрочка 12 дней;

от 28.10.2021 № 2121320801902000000000000/183 товар (морковь) в количестве 14 000 кг на общую сумму 210 000 руб. – поставка произведена 01.11.2021, просрочка 12 дней.

Таким образом, головной исполнитель произвел поставку моркови с нарушением срока в количестве 20 тонн на сумму  300 000 руб., поставка моркови с а в количестве 20 тонн на сумму  300 000 руб. в соответствии с условиями контракта не произведена.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 23.11.2021 № исх.-29/ТО/5/14818 с требованием об оплате пени и штрафа. Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Отказ ответчика в добровольном порядке возместить указанную сумму пени и штрафа явился основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

Статьями 309 и 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Возникшие между сторонами спора отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд, регулируются также положениями  Закона № 44-ФЗ.

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (статья 506 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статьи 526 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя (пункт 2 статьи 516 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 516 ГК РФ в случае, когда в договоре поставки предусмотрена поставка товаров отдельными частями, входящими в комплект, оплата товаров покупателем производится после отгрузки (выборки) последней части, входящей в комплект, если иное не установлено договором.

Согласно пункту 1 статьи 457 ГК РФ срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 458 ГК РФ если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент: вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара; предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель в соответствии с условиями договора осведомлен о готовности товара к передаче.

Истец просит взыскать с ответчика пени по государственному контракту от 18.08.2021 № 2121320801902000000000000/190 в размере 900 руб. за период с 21.10.2021 по 01.11.2021, поскольку ответчиком была произведена поставка товара в количестве 20 000 кг с нарушением сроков поставки. 

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании статьи 330 ГК РФ  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Согласно пунктам 9.1, 9.2 контракта в случае прострочки исполнения обязательств (в том числе и гарантийного обязательства), предусмотренного контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязанностей государственный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком. 

В обоснование требования истец ссылается на просрочку исполнения обязательств со стороны ответчика, который не поставил товар в срок, установленный контрактом, в связи с чем, начислены пени на основании пункта 9.2 контракта.

Срок поставки товара определен сторонами в отгрузочной разнарядке, являющейся приложением № 2 к контракту, определен до 20.10.2021.

Представленный расчет пени судом проверен и признан правильным. Ответчик, расчет пени, не оспорил, контррасчет не представил.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени по государственному контракту от 18.08.2021 № 2121320801902000000000000/190 в размере 900 руб. 

Истец также просит взыскать с ответчика штраф по государственному контракту от 18.08.2021 № 2121320801902000000000000/190 в размере 30 000 руб.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Согласно пункту 9.7 контракта, с учетом дополнительного соглашения от 22.11.2021, штрафы начисляются за каждый факт неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в размере 10 % от цены   контракта, а именно 30 000 руб.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств, истец на основании пункта 9.7 контракта начислил ответчику штраф в размере 30 000 руб.

В связи с тем, что ответчик существенно нарушил условия выполнения обязательств по контракту (не поставил товар ответчику в полном объеме), что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу о правомерности начисления штрафа за ненадлежащее исполнение контракта.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 900 руб. пени, 30 000 руб. штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины относятся на ответчика в полном объеме.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 2 000 руб. в доход федерального бюджета на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь  статьями 4, 17, 110, 167 - 171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с акционерного общества "Предприятие уголовно-исполнительной системы "Владимирское" (г. Владимир) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (г. Архангельск) 900 руб. пени, 30 000 руб. штрафа.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. На основании статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

Взыскать с акционерного общества "Предприятие уголовно-исполнительной системы "Владимирское" (г. Владимир) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист  выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород)  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                В.Ю. Гиндулина