Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

24.08.2020 года          Дело № А50-15105/20

Резолютивная часть решения объявлена 18.08.2020 года. Полный текст решения изготовлен 24.08.2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Саксоновой А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению административного органа – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю (Межрайонная ИФНС России № 2 по Пермскому краю)

к  лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО2 (ИНН 

<

***>)

о привлечении к  административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП  РФ,

при участии:

от административного органа – ФИО3 (доверенность от 06.08.2020);

от лица, привлекаемого к ответственности – неявка, о рассмотрении заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет, что в силу ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие,

установил:

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому краю (далее также – инспекция, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении руководителя ООО «Кизеловский рынок» ФИО2 (далее также – руководитель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч.5.1 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Административный орган на требованиях настаивает, представил дополнительные документы.

Дополнительные документы приобщены к материалам дела в порядке ст.ст.65-67 АПК РФ.

От ответчика письменный отзыв не поступил.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, арбитражный суд установил следующее.

ФИО2 является руководителем ООО «Кизеловский рынок» (ИНН 

<

***>).

Налоговым органом установлен факт нарушения ФИО2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), выразившегося в неисполнении обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица несостоятельным (банкротом).

Инспекцией установлено, что по состоянию на 17.06.2020 у ООО «Кизеловский рынок» образовалась задолженность по налогам в общей сумме 1 238 693,31 руб.

Сумма задолженности более трех месяцев по уплате обязательных платежей составляет 1 216 693,31 руб., из них задолженность по основному долгу - 922 281,14 руб., пени - 279 296,59 руб., штраф - 15 115,58 руб.

Задолженность по обязательным (налоговым) платежам, образовалась в результате неуплаты должником сумм налоговых платежей по земельному налогу за 2015-2017 годы (по уточненным расчетам), задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование образовалась в результате неуплаты должником сумм взносов за 2017, 2018 годы и за 9 месяцев 2019 года.

В связи с неуплатой ООО «Кизеловский рынок» сумм налогов (сборов), страховых взносов и наличием недоимки Инспекция в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ должнику направлялись требования с предложением добровольно уплатить сумму задолженности, вынесены решения о взыскании налогов (сборов) за счет денежных средств на счетах налогоплательщика по статье 46 НК РФ.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах должника, Инспекцией приняты меры, предусмотренные ст. 47 НК РФ, для взыскания задолженности за счет иного имущества ООО «Кизеловский рынок».

Службой судебных приставов вынесены постановления о возбуждении в отношении должника исполнительного производства от 20.12.2018, 19.03.2019, 16.04.2019, 31.05.2019, 24.06.2019, 01.07.2019, 20.08.2019, 06.11.2019, 13.12.2019, 24.01.2020, задолженность по обязательным (налоговым) платежам в полном объеме не погашена.

Поскольку общая сумма задолженности ООО «Кизеловский рынок» по налоговым платежам, страховым взносам по состоянию на 17.06.2020 составляет 1 238 693,31 руб., ООО «Кизеловский рынок» не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей (налогов и сборов), отвечает признакам неплатежеспособности и признакам недостаточности имущества.

Следовательно, в соответствии с п.1 ст. 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании ООО «Кизеловский рынок» несостоятельным (банкротом).

Задолженность по налоговым (обязательным) платежам, превышающая триста тысяч рублей, образовалась у должника 25.11.2019, что подтверждается сведениями, отраженными в представленных организацией в налоговый орган уточненных налоговых расчетов по земельному налогу за 2015-2017 годы.

Установив факт повторного совершения однородного правонарушения  17.06.2020 должностным лицом Инспекции в отсутствие директора общества ФИО2, извещенного надлежащим образом, составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ. 

С соответствующим заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ инспекция обратилась в арбитражный суд.

Частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).

В соответствии со статьей 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Согласно ч. 2 ст. 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику -юридическому лицу в совокупности составляют не менее триста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные ст. 3 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела судом установлено, что по состоянию на 17.06.2020 у ООО «Кизеловский рынок» образовалась задолженность по налогам в общей сумме 1 238 693,31 руб., из них задолженность по основному долгу - 922 281,14 руб., пени - 279 296,59 руб., штраф - 15 115,58 руб.

В связи с неуплатой ООО «Кизеловский рынок» сумм налогов (сборов), страховых взносов должнику направлялись требования с предложением добровольно уплатить сумму задолженности №№ 49684, 48089, 1984, 2694, 2752, 2881, 13916, 14185, 2763, 2879.

В установленный срок требования исполнены не были, в связи с чем, налоговым органом были вынесены решения о взыскании налогов (сборов) за счет денежных средств на счетах налогоплательщика по статье 46 НК РФ №№ 12686, 14663, 12, 2975, 2970, 2947, 1924, 25844, постановления о взыскании налогов (сборов) за счет имущества налогоплательщика по статье 46 НК РФ №№ 1473, 9078, 112, 15838, 16410, 1041, 1471.

На текущую дату обязанность по уплате налоговых платежей не исполнена.

Материалами дела подтверждается факт наличия у ООО «Кизеловский рынок» задолженности по налоговым платежам в общей сумме 1 238 693,31 руб., из них задолженность по основному долгу - 922 281,14 руб., пени - 279 296,59 руб., штраф - 15 115,58 руб.

Из материалов дела также видно, что задолженность по налоговым платежам, превышающая 300 000 руб., образовалась у Общества еще по состоянию на 25.11.2019. При наличии просроченной свыше трех месяцев задолженности в размере, превышающем 300 000 руб., и признаков неплатежеспособности, руководитель ООО «Кизеловский рынок» ФИО2 должен был подать заявление в арбитражный суд о признании должника банкротом до 26.03.2020, что им не было исполнено. 

Поскольку обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании банкротом при наличии на то оснований, предусмотренных законодательством о банкротстве (должник отвечал признакам неплатежеспособности), директор общества не исполнил, его бездействие образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Материалы дела не содержат доказательств принятия директором всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях директора вины в форме неосторожности (ст.ст.1.5, 2.2, 2.4 КоАП РФ).

Повторность правонарушения подтверждена постановлением № 9 от 25.06.2019 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП 

Доказательства исполнения постановления о назначении административного наказания № 9 от 25.06.2019 в материалах дела отсутствуют, ответчиком не представлены.

Таким образом, поскольку на момент возникновения обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании общества банкротом, ответчик, в силу ст.4.6 КоАП РФ, считался подвергнутым административному наказанию, в его действиях имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. 

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) составляет три года со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для квалификации правонарушения по ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Санкция ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в отношении должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины привлекаемого к ответственности, считает обоснованным назначить меру административного наказания в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 168-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации,  Арбитражный суд  Пермского края

РЕШИЛ:

требования удовлетворить.

ФИО4 Маскутовича (дата/место рождения 08.08.1970, г.Кизел Пермская обл., место жительства (регистрации): 

<

...>) к административной ответственности на основании ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации на срок 6 (шесть) месяцев.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                А.Н. Саксонова