АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-6610/2024

г. Новосибирск

25 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 25 октября 2024 года 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Дорофеевой Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кудренко Р.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр занятости населения города Новосибирска» (ОГРН 

<

***>) г. Новосибирск, к обществу с ограниченной ответственностью «СК Престиж-ЛТФ» (ОГРН 

<

***>) г. Омск, о взыскании штрафа и пени за нарушение обязательств по государственному контракту в размере 28 811 руб. 40 коп. по встречному иску о взыскании суммы долга в размере 367 228 руб. Лица, участвующие в деле и процессе: от истца – 1) ФИО1 (доверенность №35 от 17.06.2024, паспорт); 2) ФИО2 (паспорт, копия диплома, доверенность № 18 от 16.02.2024);от ответчика – ФИО3, доверенность от 01.11.2023, паспорт, диплом;

установил:

государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр занятости населения города Новосибирска» обратилось с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «СК Престиж-ЛТФ» о взыскании штрафа и пени за нарушение обязательств по государственному контракту в размере 28 811 руб. 40 коп.

Определением от 06.03.2024 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 22.04.2024 рассмотрение дела перешло по общим правилам искового производства. 

Определением от 01.04.2024 судом принято встречное исковое заявление о взыскании суммы долга в размере 367 228 руб. 

Ответчики по первоначальному и встречному иску возражали против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве.

При рассмотрении спора, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Проанализировав  первоначальные и встречные исковые требования, исследовав и оценив пояснения лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в совокупности, судом было установлено следующее.

Как следует из материалов дела, 17.04.2023 между Государственным казенным учреждением Новосибирской области «Центр занятости населения города Новосибирска» (ГКУ НСО ЦЗН г. Новосибирска) (далее – заказчик, истец) и ООО «СК Престиж-ЛТФ» (далее – подрядчик, ответчик) был заключен государственный контракт № 03512000003230000880001 на выполнение работ по подготовке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта фундамента и подвального помещения ГКУ НСО ЦЗН г. Новосибирска, расположенного по адресу: 

<

...>, с ценой контракта 367 228 руб.

В соответствии с пунктом 5.4.1. контракта подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом исполнять обязательства в соответствии с условиями контракта.

Подрядчик нарушил сроки выполнения работ, установленные в описании объекта закупки приложением к контракту № 1 установлен срок в течение 125 календарных дней с момента заключения контракта (в том числе согласование с заказчиком и прохождение государственной экспертизы).

В связи со значительным нарушением срока выполнения работ заказчиком 27.12.2023 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

 Решение об одностороннем отказе вступило в законную силу 10.01.2024.

В соответствии с п. 7.3 контракта за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 1000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно).

Согласно пункту 7.4 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта.

Истцом произведен расчет неустойки, которая составила 27 811 руб. 40 коп.

В адрес исполнителя направлялись требования об уплате неустойки (претензии) от 10.01.2024 №20/08-12, от 05.02.2024 №283/08-90. 

Задолженность до настоящего времени не погашена, что и послужило основанием для обращением с исковыми требованиями.

В соответствии с п. 1, 7 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок. 

Согласно п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в Кодексе.

 В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

 Согласно разъяснениям п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», при толковании условий договора в силу абзаца первого ст. 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). 

Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (п. 5 ст. 10, п. 3 ст. 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. 

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду. 

В соответствии со ст. 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат. 

К отдельным видам договора подряда, включая подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, положения, предусмотренные параграфом 1 «Общие положения о подряде» главы 37 ГК РФ, применяются, если иное не установлено правилами Кодекса об этих видах договоров (п.2 ст. 702 ГК РФ). 

Согласно положениям ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (ст. 740), проектные и изыскательские работы (ст. 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

 По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (ст. 768 ГК РФ). 

Согласно п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

В соответствии со ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. 

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (п. 1 ст. 721 ГК РФ). 

В соответствии с п. 2 ст. 761 ГК РФ при обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное. 

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства, по общему правилу, не допускается. 

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. 2 ст. 715 ГК РФ). 

Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков (п.3 ст. 716 ГК РФ). 

Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. В случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы (ст. 718 ГК РФ). 

Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 328). Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. 1, 2 ст. 719 ГК РФ). 

Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (часть 1 статья 1). Целью правового регулирования осуществления закупок для государственных или муниципальных нужд является эффективное, зачастую экономное расходование бюджетных средств.

 В ст. 6 Закона о контрактной системе закреплены принципы ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективности осуществления закупок, предусматривающих необходимость достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд, что предполагает возможность использования результата, полученного при исполнении контракта, в отсутствие несения дополнительных затрат на восстановление или поддержание потребительских свойств такого результата. 

По смыслу ч. 1 ст. 12 Закона о контрактной системе заказчики, реализуя принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 42 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017). 

Согласно п. 1, 2 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. 

Согласно разъяснениям п. 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ об обязательствах и их исполнении» при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (п. 3 ст. 307, п. 4 ст. 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 168 ГК РФ). 

Согласно п. 1 ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства. 

В соответствии с п. 2 ст. 308 ГК РФ, если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать. 

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (п. 3 ст. 406 ГК РФ). 

Просрочка кредитора дает должнику право на возмещение причиненных просрочкой убытков, если кредитор не докажет, что просрочка произошла по обстоятельствам, за которые ни он сам, ни те лица, на которых в силу закона, иных правовых актов или поручения кредитора было возложено принятие исполнения, не отвечают (п. 2 ст. 406 ГК РФ). 

Согласно разъяснениям пункта 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» (далее - Постановление от 22.11.2016 № 54), если иное не предусмотрено законом или договором, в случае непредоставления обязанной стороной исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков (п. 2 ст. 328 ГК РФ).

Порядок изменения и расторжения контрактов, заключенных в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ и в результате реализации предусмотренных таким законом процедур, устанавливается ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ. 

Частью 14 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 ст. 95 данного Федерального закона. 

Согласно ч. 8 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. 

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ).

Как следует из материалов дела, согласно п. 9.3 контракта контракт может быть расторгнут по соглашению сторон; по решению суда; в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, условия заключенного сторонами контракта предусматривало право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в том числе, по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В связи со значительным нарушением срока выполнения работ заказчиком 27.12.2023 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

 Решение об одностороннем отказе вступило в законную силу 10.01.2024.

Материалами дела подтверждено, что обществом были нарушены существенные условия контракта, поскольку на дату принятия заказчиком решения о расторжении контракта в одностороннем порядке, работы надлежащим образом не были выполнены. Результат работ по условиям муниципального контракта заказчику не передан.

 Вместе с тем, заказчиком неоднократно предоставлялась возможность исполнить принятые обязательства по контракту, о чем направлялись уведомления в адрес исполнителя. Однако, обществом не исполнены надлежащим образом и в полном объеме принятые обязательства по контракту.

Пунктом 1 ст. 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором. 

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

 В силу п. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

 Как указано в пункте 7.4 контракта стороны установили, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта.

 Факт просрочки исполнения обязательств ответчиком подтвержден материалами дела. 

Истцом заявлена ко взысканию неустойка в размере 27 811 руб. 40 коп. по состоянию на 10.01.2024.

 Расчет неустойки проверен судом, признается арифметически верным, соответствующим условиям контракта и требованиям закона. 

п. 7.3 контракта за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 1000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно)

Кроме того, за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке: 1000 руб., если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно) (пункт 7.3 контракта). 

В связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком обязательств по муниципальному контракту истцом начислен штраф в размере 1 000 руб. 

Факт ненадлежащего исполнения обязательств, выразившихся в невыполнении полного комплекса объема работ, подтвержден материалами дела. Расчет штрафа проверен судом и признан верным. 

При изложенных обстоятельствах первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению.

По встречным исковым требованиям.

Как следует из материалов дела, между государственным казенным учреждением Новосибирской области «Центр занятости населения города Новосибирска» и ООО «СК Престиж-ЛТФ» был заключен контракт № 0351200000323000088001 на выполнение работ по подготовке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта фундамента и подвального помещения.

Положениями контракта предусмотрено (пункт 3.3.), что срок выполнения работ составляет 125 календарных дней с момента заключения контракта и включает в себя в том, числе как согласование с заказчиком, так и прохождение государственной экспертизы.

27.12.2023 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с нарушением подрядчиком сроков выполнения работ.

Заказчик в решении об одностороннем отказе от 27.12.2023 № 4493 указал на допущенную подрядчиком просрочку в исполнении принятых на себя обязательств, что и стало основанием для расторжения контракта.

Вместе с тем Подрядчик исполнял свои обязательства в установленные сроки и в соответствии с условиями контракта.

В рамках исполнения своих обязательств подрядчик направил в адрес заказчика письмо от 05.06.2023 № 16-6, в котором просил предоставить уточняющую информацию, необходимую для определения объема работ и надлежащего исполнения обязательств (в частности в техническом задании требовалась подготовка ПЗУ, которая невозможна без геодезической съемки и согласования с ресурсоснабжающими организациями, требовалось определить границы проектирования по электроснабжению, по водоснабжению).

На согласование заказчику в сроки, установленные контрактом, предоставлялись отдельные разделы. Письма: от 10.07.2023 № 31-7, от 18.07.2023 № 37-7, от 21.08.2023 № 57-8. Письмом от 29.08.2023 года № 60-8 подрядчик уведомил заказчика о том, что для подготовки проектной документации по усилению фундаментов требуется инструментальное обследование, геологические изыскания, наблюдение и рекомендации экспертной организации по установлению причины возникновения трещин и методов их устранения.

26.12.2023 письмом № 89-12 подрядчик посредством электронной почты направил в адрес заказчика разработанную в полном объеме проектно-сметную документацию, локальные сметные расчеты, акт приемки-выполненных работ № 45, счет № 45 и накладную о передаче проектно-сметной документации № 1.

Таким образом, на дату расторжения контракта обязательства подрядчика были выполнены в полном объеме.

После 28.12.2023 замечаний и претензий от заказчика не поступало.

В нарушение принятых на себя обязательств ГКУ НСО ЦЗН г. Новосибирска уклонилось от подписания акта выполненных работ и оплаты по договору, что и послужило основанием для обращения с исковыми требованиями. 

Отсутствие оплаты по договору и послужило основанием для обращения со встречными исковыми требованиями.

Одной из основных задач арбитражного судопроизводства (ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую или иную экономическую деятельность. 

Согласно ч. 2 ст. 9, ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений, и несет риск непредставления доказательств.

Нежелание стороны представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11, от 08.10.2013 № 12857/12).

При рассмотрении настоящего дела судом в порядке ч.3 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств, ответчик извещен надлежащим образом о дате и времени судебных заседаний, что позволяло ответчику совершить процессуальные действия (в том числе ходатайствовать о назначении судебной экспертизы, либо подать иные процессуальные заявления; предоставить дополнительные доказательства, опровергающие доводы ответчика).

Определением суда от 22.04.2024 сторонам предлагалось рассмотреть вопрос о назначении судебной экспертизы и заявить соответствующее ходатайство, однако стороны не воспользовались данным правом. 

Исходя из принципа состязательности судопроизводства риск наступления последствий не совершения истцом процессуальных обязанностей по доказыванию своих доводов лежит на нем (часть 2 статьи 9 АПК РФ). 

Согласно ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов следует, что согласно п. 3.3 контракта срок выполнения работ в течение 125 календарных дней с момента заключения контракта (в том числе согласование с заказчиком и прохождение государственной экспертизы).

В описание объекта закупки в строке 2 «Сроки проведения работ» ведомости объемов работ (приложение № 1 к контракту) указаны промежуточные сроки.

В ходе выполнения работ по разработке ПСД подрядчиком нарушены промежуточные сроки, что так же подтверждается перепиской сторон со стороны заказчика, согласно которой 05.06.2023 заказчик в адрес подрядчика направил письмо (исх. № 1801) с требованием исполнить обязательства по контракту в срок, предусмотренный п.3.3 контракта.

27.06.2023 заказчиком было направлено требование выполнить работы в соответствии с условиями контракта (исх. № 2051).

04.08.2023 заказчиком в адрес подрядчика было направлено письмо с требованием сдать результат работ в установленный контрактом срок. Однако работы подрядчиком не были выполнены (исх. № 2525).

29.08.2023 заказчиком в адрес подрядчика было направлено письмо с требованием выполнить работы в соответствии с условиями контракта в срок до 15.09.2023 (исх. № 2851).

25.09.2023 заказчиком в адрес подрядчика было направлено письмо (исх. № 3186) с замечаниями по представленной проектно-сметной документации.

29.09.2023 заказчиком было направлено письмо подрядчику с требованием направить проектно-сметную документацию в ГБУ НCO «ГВЭ НСО» для прохождения экспертизы в срок до 05.10.2023 (исх. № 3263).

16.11.2023 заказчиком в адрес подрядчика было направлено требование о направлении проектно-сметной документации в ГБУ НСО «ГВЭ НСО» для прохождения экспертизы в срок до 21.11.2023 (исх. № 3881).

24.11.2023 заказчиком в адрес подрядчика было направлено требование о направлении проектно-сметной документации в ГБУ НСО «ГВЭ НСО» для прохождения экспертизы в срок до 30.11.2023 (исх. № 3967).

26.12.2023 подрядчиком посредством электронной почты были направлены проектная документация, акт приемки-сдачи выполненных работ, счет на оплату, накладная о передаче Проектно-сметной документации. 26.12.2023 данные документы были размещены подрядчиком в ЕИС.

Однако проектно-сметная документация направленная в адрес истца по первоначальному иску передана за пределами срока, установленного контрактом.

28.12.2023 заказчиком был направлен мотивированный отказ от приемки выполненных работ в связи с тем, что подрядчик не представил результат выполненных работ согласно Приложению № 1 к контракту «Описание объекта закупки» - проектно-сметную документацию с положительным заключением Государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Государственная вневедомственная экспертиза».

Мотивированный отказ заказчика от приемки выполненных работ подрядчиком не оспаривался.

В соответствии с 4.12.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного но результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1)заказчик с использованием единой информационной системы формируетрешение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленнойэлектронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, иразмещает такое решение в единой информационной системе. В случаях,предусмотренных ч.5 ст. 103 данного Федерального закона, такое решение неразмещается на официальном сайте;

2)решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одногочаса с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с п.1данной части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с данным пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 данной части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было размещено в ЕИС 28.12.2023, следовательно, 28.12.2023 подрядчик был надлежащим образом уведомлен.

Согласно ч. 13  ст.95  Закона о контрактной  системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым   через  десять  дней   с  даты  надлежащего  уведомления  заказчиком подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта, в данном случае 10.01.2024.

Указанное решение вступило в силу 10.01.2024 .

Утверждения подрядчика, что на дату расторжения контракта обязательства, выполнены в полном объеме не принимаются судом, поскольку согласно контракту результатом работ является проектно-сметная документация с положительным заключением Государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Государственная вневедомственная экспертиза» (Приложение № 1 к контракту «Описание объекта закупки»). Проектно-сметная документация, подготовленная подрядчиком, указанное положительное заключение не получила.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке ст. 71 АПК РФ, пришел к выводу о том, что ответчиком нарушен срок исполнения контракта, проектно-сметная документация не получила положительное заключение в указанные контрактом сроки.

На основании установленных по делу обстоятельств, суд считает доводы встречного иска необоснованными, противоречащими доказательствам, представленным в материалы дела, следовательно, не подлежащими удовлетворению. 

Распределение судебных расходов производится по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Первоначальные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СК Престиж-ЛТФ» (ОГРН 

<

***>) в пользу государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр занятости населения города Новосибирска» (ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 28 811 руб. 40 коп..

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СК Престиж-ЛТФ» (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в  Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Д.Н.  Дорофеева