АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

 

Именем Российской Федерации 

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А13-1545/2023

город Вологда

25 апреля 2023 года

 

Резолютивная часть решения вынесена 13 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2023 года.

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Поповой С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Верховажьелес» к обществу с ограниченной ответственностью «Толшменское» о взыскании 271 842 руб. 90 коп., из них: 58 525 руб. 84 коп. неустойки, 143 317 руб. 06 коп. неустойки, 70 000 руб. штрафа, 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента лесного комплекса Вологодской области,  

 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Верховажьелес» (далее – истец, ООО «Верховажьелес») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Толшменское» (далее – ответчик. ООО «Толшменское») о взыскании 271 842 руб. 90 коп., из них: 58 525 руб. 84 коп. неустойки, 143 317 руб. 06 коп. неустойки, 70 000 руб. штрафа. 

Определением суда от 20 февраля 2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее – третье лицо. Департамент). 

Истец, ответчик, третье лицо надлежащим образом извещены о принятии искового заявления и возбуждении производства по делу арбитражным судом в порядке статьи 123 АПК РФ. 

Ответчик направил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Третье лицо  в отзыве на иск указало, что факты нарушения лесного законодательства, изложенные в исковом заявлении, имели место быть, по данным фактам нарушений задолженность по неустойкам и административным штрафам перед Департаментом отсутствует. Департамент оставил разрешение спора на усмотрение суда. 

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства в соответствии со статьей 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Судом 13 апреля 2023 года принято решение путём подписания резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

От истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения. В связи с тем, что ходатайство подано в срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ, суд составляет мотивированное решение. 

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между Департаментом (арендодатель) и ООО «Толшменское» (арендатор) заключен договор аренды  лесного участка № 02-02-16/5-2008 от 06.05.2008, согласно которому Департамент передает, а ООО «Толшменское» принимает во временное владение и пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 указанного договора.

Согласно пункту 2 вышеназванного договора лесной участок площадью 13238 га, предоставляемый в аренду, расположен: Вологодская область, Тотемский муниципальный район, Тотемский районный отдел – государственное лесничество ООО «Толшменское» кварталы № 1-13, 15-20, 22-24, 26-33, 35-38, 40-41, 43-49, 52-54, 56-65. Номер государственного учета  в лесном реестре 66-2008-05.

В последующем между  ООО «Верховажьелес» и ООО «Толшменское» заключен Договор № ВХВ 2019-129 от 12.11.2019 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, в соответствии с которым ООО «Толшменское» (Арендатор) передает, а  ООО «Верховажьелес» (Новый Арендатор, Общество) принимает все права и обязанности по договору аренды лесного участка № 02-02-16/5-2008 от 06.05.2008 года.

К Договору о передаче прав и обязанностей № ВХВ 2019-129 от 12.11.2019 года имеется Дополнительное соглашение от 12.11.2019 года, в соответствии с п. 3 которого, в случае применения уполномоченными органами к Новому Арендатору мер ответственности (в т.ч. в виде административного штрафа) за правонарушения в области лесного законодательства, совершенные в период использования Арендатором лесного участка, являющегося предметом договора, Новый Арендатор вправе потребовать от Арендатора возмещения причиненных убытков в полном объеме в течение 10 рабочих дней с момента получения Арендатором соответствующего требования Нового Арендатора с приложением подтверждающих документов.

Так, 03 сентября 2020 года Представителем Тотемского территориального отдела – государственного лесничества был проведен осмотр 8 лесосеки квартала 48 Маныловского сельского участкового лесничества ООО «Толшменский». В результате осмотра выявлено оставление не вывезенной по истечении установленного срока древесины в объеме: береза – 486 м3, осина – 32 м3. 

Договором аренды лесного участка 02-02-16/5-2008 от 06.05.2008 года за данный вид нарушений предусмотрена ответственность в виде неустойки.

В адрес ООО «Верховажьелес» поступило от Тотемского территориального отдела – государственного лесничества претензионное письмо от 16.09.2020 года № 732 о необходимости оплаты неустойки в сумме 58525,84 рублей. Неустойка в сумме 58525,84 рублей была оплачена ООО «Верховажьелес» 13.10.2020 года.

30.12.2020 года ООО «Верховажьелес» направило в адрес ООО «Толшменское» претензию о необходимости оплаты неустойки в сумме 58525,84 рублей. Претензия получена адресатом 09.01.2021 года. Ответа на претензию не последовало.

В последующем 09 июля 2020 года представителем Тотемского территориального отдела – государственного лесничества при проведении патрулирования Маныловского сельского участкового лесничества ООО «Толшменский» выявлены следующие нарушения:

- в делянке 8 квартала 48 оставлена не вывезенной древесина на период пожароопасного сезона. По данному факту вынесено в отношении ООО «Верховажьелес» постановление  № 20/60 от 20.08.2020 года, назначен штраф в сумме 70 000,00 рублей;

- в делянке 6 квартала 56 оставлена не вывезенной древесина на период пожароопасного сезона. По данному факту вынесено в отношении ООО «Верховажьелес» постановление  № 20/61 от 20.08.2020 года, назначен штраф в сумме 51 000,00 рублей;

- не выполнены работы по обеспечению пожарной безопасности в лесах, а именно прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление в объеме 4,3 км. По данному факту вынесено в отношении ООО «Верховажьелес» постановление  № 20/62 от 20.08.2020 года, назначен штраф в сумме 51 000,00 рублей.

Не согласившись с вынесенными постановлениями ООО «Верховажьелес» обратилось в Тотемский районный суд с жалобой на вышеуказанные постановления. Решением Тотемского районного суда от 25.09.2020 года постановления от 20.08.2020 года № 20/60, 20/61, 20/62 объединены в одно производство, назначен общий штраф в сумме 70 000,00 рублей. На решение Тотемского районного суда подана жалоба в Вологодский областной суд, где своим решением от 11.11.2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

ООО «Верховажьелес» оплатило назначенный штраф в сумме 70 000,00 рублей.

30.12.2020 года ООО «Верховажьелес» направило в адрес ООО «Толшменское» претензию о необходимости оплаты штрафа в сумме 70000,00 рублей. Претензия получена адресатом 09.01.2021 года. Ответа на претензию не последовало.

Кроме того, 07 июля 2020 года Представителем Тотемского территориального отдела – государственного лесничества был проведен осмотр 7 лесосеки квартала 11 Маныловского сельского участкового лесничества ООО «Толшменский». В результате осмотра выявлено оставление не вывезенной по истечении установленного срока древесины. 

Договором аренды лесного участка 02-02-16/5-2008 от 06.05.2008 года за данный вид нарушений предусмотрена ответственность в виде неустойки.

В адрес ООО «Верховажьелес» поступило от Тотемского территориального отдела – государственного лесничества претензионное письмо от 20.08.2020 года № 649 о необходимости оплаты неустойки в сумме 143317,06 рублей.

Неустойка в сумме 143317,06  рублей была оплачена ООО «Верховажьелес» 13.10.2020 года.

30.12.2020 года ООО «Верховажьелес» направило в адрес ООО «Толшменское» претензию о необходимости оплаты неустойки в сумме 143317,06 рублей. Претензия получена адресатом 09.01.2021 года. Ответа на претензию не последовало.

Поскольку ООО «Верховажьелес» предприняло меры по досудебному урегулированию спора, однако ответчик претензию не признал, заявленную сумму убытков не возместил, то истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 8, статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрено законодательством РФ.

Леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.

Согласно пункту 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

В порядке статьи 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Имущественная ответственность за причинение ущерба лесам регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 ГК РФ, в силу которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применение такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение убытков возможно при доказанности совокупности нескольких условий (основания возмещения убытков): противоправность действий (бездействие) причинителя убытков, причинно-следственная связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличие и размер понесенных убытков. При этом для удовлетворения требований истца о взыскании убытков необходима доказанность всей совокупности указанных фактов.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действия (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В обоснование требований ООО «Верховажьелес» указало, что с момента получения лесного участка по договору о передаче прав и обязанностей, в период 2020 года и по июнь 2021 года не осуществляло лесозаготовительной деятельности на лесном участке, переданном по Договору о передаче прав и обязанностей № ВХВ 2019-129 от 12.11.2019 года, сославшись на отчет об использовании лесов за январь – декабрь 2020 год, а также справку Тотемского территориального отдела – государственного лесничества.

Проверки, проведенные представителями Тотемского территориального отдела  - государственного лесничества, в результате которых были выявлены административные нарушения, наложены штрафы, начислены неустойки, проводились по окончании действия лесных деклараций, по которым на лесном участке, переданном Обществу по Договору о передаче прав и обязанностей, проводились лесозаготовительные работы Арендатором (ООО «Толшменское») зимой 2018 – 2019 годов. 

В соответствии с п. 5 Приложения № 4 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» в случае заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 6 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ. Таким образом, проверка проводилась осенью 2020 года.

Истец полагает, что выявленные нарушения, за которые начислены неустойки и штраф, совершены ООО «Толшменское».

Суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с претензионным письмом Лесничества, 07 июля 2020 года при проведении осмотра лесосеки №7 в квартале 11 выдела 7 Маныловского сельского участкового лесничества было установлено, что на указанной лесосеке имеется невывезенная в установленный срок и оставленная без удаления коры или обработки древесина в объеме: Ели-75,292 м3, Березы-52,45 м3 и Осины - 63,71 м3.

В связи с нарушениями пп. Б и Е п.15 договора аренды лесного участка Лесничеством выставлено требование ООО «Верховажьелес» о выплате неустойки в размере 143 317,06 рублей. 

Ответчиком была оформлена лесная декларация №1 от 21 февраля 2019 года, в соответствии с которой ООО «Толшменское» заявляет об использовании с 4 марта 2019 г. по 3 марта 2020 г. арендуемого леса для заготовки древесины, в том числе лесосеке №7 в квартале 11 выдела 7 Маныловского сельского участкового лесничества с расчетным объемом заготовки: Сосны - 820м3, Ели - 645 м3, Березы -990 м3, Осины -617м3.

На момент передачи прав и обязанностей по договору аренды истцу (согласно отчету об использовании лесов за январь-ноябрь 2019 г.) в лесосеке №7 в квартале 11 выдела 7 Маныловского сельского участкового лесничества ООО «Толшменское» использовало не весь лесной ресурс, так как срок заготовки древесины еще не истек. Фактически из всего расчетного объема было заготовлено Сосны - 719 м3, Ели - 645м3, Березы - 495 м3, Осины - 225 м3.

Фактически на момент передачи прав и обязанностей лесного участка у ООО «Верховажьелес» оставалось право заготовки древесины в указанной лесосеке в объеме: Сосны -101 м3, Березы - 495м3, Осины - 392 м3.

На момент заключения Договора №ВХВ 2019-129 от 12.11.2019 лесозаготовительные работы на указанной делянке не были завершены и сроки для завершения заготовительных работ не наступили. 

Между тем с 12 ноября 2019 года Ответчик не имел возможности осуществлять на территории спорной делянки какие-либо лесозаготовительные и лесохозяйственные работы в связи с утратой статуса арендатора лесного участка.

ООО «Верховажьелес», принявший не только права, но и обязанности по договору аренды лесного участка обязан был осуществить определенные мероприятия в рамках приобретенных прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка.

В акте приема-передачи лесного участка, осмотренного истцом при принятии права аренды, не заявлено какое-либо требование о вывозе находящейся на территории делянки заготовленной древесины.  

В  соответствии с пп. Б п. 15 Договора аренды лесного участка неустойка начисляется за нарушение срока вывоза заготовленной древесины в течение 12 месяцев с момента подачи лесной декларации. С учетом поданной декларации указанный срок для вывоза наступает - с 04.03.2020.

В соответствии с пп. Е п. 15 Договора аренды лесного участка неустойка начисляется за нарушение 30 дневного срока неудаления коры оставленной древесины.

С учетом подписанного акта приема-передачи осмотренного лесного участка без замечаний срок исчисления начинается с 12.11.2019 и заканчивается 12.12.2019, т.е. в период когда ООО «Толшменское» уже не было арендатором лесного участка и не имело не только обязанности осуществить какие-либо лесохозяйственные работы, но и иметь доступ в лесной участок.

03 сентября 2020 года при проведении осмотра лесосеки №8 в квартале 48 Маныловского сельского участкового лесничества было установлено, что на указанной лесосеке имеется невывезенная в установленный срок древесина: Береза - 486м3, Осина - 32м3.

В связи с нарушениями пп. Б п. 15 договора аренды лесного участка ООО «Верховажьелес» предъявлено требование о выплате неустойки в размере 58 525,84 рублей.

Ответчиком была оформлена лесная декларация №6 от 10 июля 2019 года, в соответствии с которой ООО «Толшменское» заявляет, что с 21.07.2019  по 20.07.2020  будет использовать арендуемые леса для заготовки древесины в лесосеке №8 в квартале 48 Маныловского сельского участкового лесничества.

Срок для вывоза оставленной в лесу древесины (12 месяцев с момента подачи декларации) истекает 10.07.2020, т.е. в период, когда ООО «Толшменское» не являлось арендатором лесного участка. О выявленной невывезенной древесине в лесосеке №8 квартала 48 Маныловского сельского участкового лесничества в объеме Березы - 486м3 и Осины - 32м3, истцу было известно заранее - 09 июля 2020 года при составлении протокола об административном правонарушении об оставлении невывезенного леса в пожароопасный период (Постановление №20/60).

В тоже время Истец, зная о наличии невывезенного с указанной делянки леса еще с июля 2020 года бездействовал, что привело к повторному выявлению указанного факта в сентябре 2020 года и начислению неустойки по пп. Б п.15 Договора аренды лесного участка.

В обосновании своих доводов истец ссылается на п.5 Приложения №4 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 №367, указывая на то, что проверка Лесничеством за время пользования лесом ООО «Толшменское» осуществлялось именно осенью 2020 года. 

В соответствии п. 5 названного Приложения осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 6 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ. Лесосечные работы для ООО «Толшменское» были окончены 12 ноября 2019 года (с момента передачи прав и обязанностей по договору аренды) вне зависимости от того какой срок для окончания лесосечных работ было заявлено в лесных декларациях. Лесные декларации, дающие право на осуществления арендатором работ по заготовке древесины, прекращаются с момента утраты ООО «Толшменское» статуса арендатора лесного участка. 

Таким образом, проверка по деятельности ООО «Толшменское» должна была проводиться не позднее 12 мая 2020 года. Все проведенные проверки (в июле и сентябре 2020 года) осуществлены за пределами указанного срока и не имеют отношение к деятельности Ответчика. Более того, ни в июле, ни в сентябре 2020 года ООО «Толшменское» не было привлечено к участию в проверке, представитель ООО «Толшменское» не вызывался для осмотра проверяемых лесосек, возможности заявлять какие-либо возражения относительно якобы выявленных фактов не имел. 

Постановлениями Лесничества о назначении наказания от 20.08.2020 г. под номерами №20/60, 20/61, 20/62 ООО «Веховажьелес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, которые были совершены истцом 09.07.2020. Истец был привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа по каждому из постановлений.

В дальнейшем, при оспаривании вышеуказанных постановлений, решением Тотемского районного суда Вологодской области от 25.09.2020 г. по делам №12-170/2020,12-171/2020,12-172/2020, три дела об административном правонарушении объединены в одно производство, в соответствии с которым назначено единое наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей. При этом, вина в совершении административного правонарушения судом общей юрисдикции была установлена именно у Истца (ООО «Верховажьелес»).

Вологодским областным судом (решение от 11.11.2020 г. дело №7-804/2020) решение Тотемского районного суда Вологодской области оставлено без изменения.

В представленных Истцом вышеназванных постановлениях и в судебных актах судов общей юрисдикции вина в совершении административного правонарушения лежит на ООО «Верховажьелес». 

В силу части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В соответствии с п.1 договора №ВХВ-2019-129, права и обязанности арендатора передаются по всем лесным кварталам, в том числе в которых позже Лесничеством были выявлены определенные нарушения.

Согласно п.4 договора № ВХВ 2019-129 от 12.11.2019 права и обязанности по договору аренды лесного участка передаются в том объеме и на тех условиях, которые существуют на момент подписания, т.е. на 12 ноября 2019 года Актом приема-передачи лесного участка (п.2) установлено, что новый арендатор (Истец) осмотр лесного участка осуществил, претензий к лесному участку не заявлял.

Заявляя требования о взыскании ущерба истец не доказал вину ответчика в возникновении данных убытков, причинную связь между понесенными истцом убытками и виновными действиями ответчика.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что материалами дела не подтверждается совокупность условий, необходимых для взыскания с ответчика ущерба, причиненного лесному фонду, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований понесенные истцом судебные расходы на уплату государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ отнесению на ответчика не подлежат, остаются на истце.

руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 15, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации,  

 

р е ш и л:

в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Верховажьелес» к обществу с ограниченной ответственностью «Толшменское» о взыскании 271 842 руб. 90 коп., из них: 58 525 руб. 84 коп. неустойки, 143 317 руб. 06 коп. неустойки, 70 000 руб. штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                          С.В. Попова