АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: i№fo@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-8501/2024

01 апреля  2025 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть судебного акта изготовлена 07 марта 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Залужной Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по иску Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Наш Дом» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в размере 9 240 рублей, пени за неуплату обязательных отчислений в размере 4 561 рубль 74 копейки за период с 01.05.2019 по  19.07.2024, с последующим начислением с 20.07.2024 на сумму долга 9 240 рублей по дату фактической оплаты задолженности,  пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в размере 69 рубль 91 копейки за период с 31.10.2018 по 13.12.2018 (66 рублей) и за период с 31.07.2020 по 30.10.2020 (3 рубля 91 копейка),

установил:

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Наш Дом» о взыскании задолженности по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в размере 9 240 рублей, пени за неуплату обязательных отчислений в размере 4 561 рубль 74 копейки за период с 01.05.2019 по  19.07.2024, с последующим начислением с 20.07.2024 на сумму долга 9 240 рублей по дату фактической оплаты задолженности,  пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в размере 69 рубль 91 копейки за период с 31.10.2018 по 13.12.2018 (66 рублей) и за период с 31.07.2020 по 30.10.2020 (3 рубля 91 копейка).

Определением суда от 13.01.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Указанное определение размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Истец о принятии судом искового заявления к рассмотрению и возбуждению производства по делу извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением №67000804863660.

Копия определения суда о принятии иска к производству, направленная по адресу (месту нахождения) ответчика ООО «Управляющая Компания «Наш Дом» заказным письмом с уведомлением №67000804863653, возвращена отделением почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Как следует из материалов дела, ответчик, несмотря на почтовые извещения, не являлся за получением копий определений, в связи с чем, корреспонденция возвращалась почтовым отделением связи ввиду истечения срока хранения. 

Факт извещения органом связи ответчика о поступивших в его адрес заказных письмах подтверждается имеющимися на конверте штампами почтового органа о датах направления адресату извещений. 

Поскольку адресат не явился по извещениям за почтовыми отправлениями, орган связи возвратил в арбитражный суд заказные письма, сделав на конверте соответствующую отметку о причинах возвращения – «истек срок хранения». 

Данная отметка в совокупности с отметками (штампами) о датах направления извещений о поступлении заказного письма является способом информирования арбитражного суда о том, что адресат не явился за почтовым отправлением. 

Таким образом, судебная корреспонденция возвращена почтовым отделением связи с учетом требований  Правил оказания услуг почтовой связи и в силу части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик считается надлежащим образом извещенным о начавшемся судебном  процессе.

Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

Суд исполнил свою обязанность по извещению ответчика о возбуждении производства по делу. 

Ответчик, не обеспечив получение поступающей по адресу его места нахождения почтовой корреспонденции,  не проявив должную степень осмотрительности, принял на себя риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения почтовой корреспонденции в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Доказательств нарушений правил оказания услуг почтовой связи, приведших к неполучению ответчиком почтовой корреспонденции, материалы дела не содержат. 

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление в установленный судом срок в суд не направил.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Кодексом последствия.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Все поступившие документы, а также определения размещены в электронном виде на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 2 статьи 228 Кодекса) в установленный срок.

Дело рассмотрено в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

В силу части 1 статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

07 марта 2025 года судом вынесена резолютивная часть решения, которая опубликована на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) 08.03.2025.

12 марта 2024 года от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Указанное заявление подано в срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 18 АПК РФ дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве", мотивированное решение может быть изготовлено только судьей, подписавшим резолютивную часть решения (статья 10, часть 2 статьи 18 АПК РФ). 

С учетом установленного частью 2 статьи 229 АПК РФ срока на составление мотивированного решения, даты поступления заявления о составлении мотивированного решения, периода очередного отпуска судьи Залужной Е.В., мотивированное решение по делу изготовлено в течение пяти дней со дня выхода судьи из отпуска. 

Принимая решение по настоящему спору, суд исходил из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, согласно Выписке из единого государственного реестра юридических лиц, основным видом экономической деятельности ООО «Управляющая Компания «Наш Дом» является Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (ОКВЭД 68.32.1), одним из дополнительных видов экономической деятельности является «Деятельность в области связи на базе проводных технологий» (ОКВЭД 61.10), при этом ООО «Управляющая Компания «Наш Дом» осуществляло свою деятельность на основании лицензий, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Таким образом, ООО «Управляющая Компания «Наш Дом» являлось оператором сети связи общего пользования.

Согласно представленным ООО «Управляющая Компания «Наш Дом» сведениям о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2019 года. 3-4 кварталы 2020 года. 2-4 кварталы 2021 года общая сумма задолженности составляет 9 240 рублей.

21.06.2024 министерством в адрес ООО «Управляющая Компания «Наш Дом» направлено уведомление от 21.06.2024 № П14-274777, в котором просило оплатить обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания, а также пени за их неуплату (несвоевременную уплату). 

Поскольку ответчик не осуществил выплату в резерв обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, а также пени за их неуплату, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего. 

Пунктом 12 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон № 126-ФЗ) установлено, что оператор связи - это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Закона № 126-ФЗ в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания. 

Пунктом 1 статьи 60 Закона № 126-ФЗ установлено, что источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники. 

Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета (пункт 2 статьи 60 Закона N 126-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Закона № 126-ФЗ ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 (Одна целая две десятых) процента. 

Обязанность по расчету размера обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования законодателем возложена на соответствующего оператора сети связи общего пользования (пункт 4 статьи 60 Закона N 126-ФЗ). 

В свою очередь правильность и своевременность осуществления операторами сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания контролируются федеральным органом исполнительной власти в области связи (пункт 2 статьи 59 Закона № 126-ФЗ). 

В случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания, вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) и пеней за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания (пункт 6 статьи 60 Закона № 126-ФЗ). 

Согласно представленным ООО «Управляющая Компания «Наш Дом» сведениям о базе расчёта обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2019 года. 3-4 кварталы 2020 года. 2-4 кварталы 2021 года общая сумма задолженности составляет 9 240 рублей.

Проверив правильность расчета неоплаченной задолженности по обязательным отчислениям, суд находит методику расчета правильным и соответствующим нормативным правовым актам. 

С учетом изложенного, суд считает подлежащим удовлетворению требование министерства о взыскании с ответчика 9 240 рублей.

В соответствии с пунктом 9 статьи 68 Закона N 126-ФЗ в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в РУО такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в РУО начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в РУО.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в РУО. 

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Банка России. 

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России", с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. 

В связи с чем, ООО «Управляющая Компания «Наш Дом» начислены пени за неуплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в РУО в размере 4 561,74 руб..

Поскольку ООО «Управляющая Компания «Наш Дом» оплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в РУО за  1 квартал 2019 года. 3-4 кварталы 2020 года. 2-4 кварталы 2021 года произвело несвоевременно, ООО «Управляющая Компания «Наш Дом» начислены пени в общем размере 69,91 рублей, в том числе: 

-   за 3 квартал 2018 года в размере 66 (Шестьдесят шесть) рублей 00 копеек, рассчитанные за период с 31.10.2018 по 13.12.2018;

-   за 2 квартал 2020 года в размере 3 (Три) рубля 91 копейка, рассчитанные за период с 31.07.2020 по 30.10.2020.

Представленный расчет пени судом проверен и признан верным.

В пункте 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). 

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. 

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ). 

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки. 

Таким образом, требование истца о присуждении суммы неустойки по день фактического исполнения обязательства, суд признает правомерным и подлежащим удовлетворению. 

По совокупности установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в полном объеме и взыскании с ответчика в пользу министерства 13 871 руб. 65 коп., в том числе: задолженность по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в размере 9 240 рублей, пени за неуплату обязательных отчислений в размере 4 561 рубль 74 копейки за период с 01.05.2019 по  19.07.2024, с последующим начислением с 20.07.2024 на сумму долга 9 240 рублей по дату фактической оплаты задолженности,  пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в размере 69 рубль 91 копейки за период с 31.10.2018 по 13.12.2018 (66 рублей) и за период с 31.07.2020 по 30.10.2020 (3 рубля 91 копейка).

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Таким образом, на основании указанных норм, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 10 000 рублей. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Наш Дом» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) 13 871 руб. 65 коп., из которых: задолженность по оплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в размере 9 240 рублей, пени за неуплату обязательных отчислений в размере 4 561 рубль 74 копейки за период с 01.05.2019 по  19.07.2024, с последующим начислением с 20.07.2024 на сумму долга 9 240 рублей по дату фактической оплаты задолженности,  пени за несвоевременную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) в размере 69 рубль 91 копейки за период с 31.10.2018 по 13.12.2018 (66 рублей) и за период с 31.07.2020 по 30.10.2020 (3 рубля 91 копейка).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Наш Дом» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета 10 000 руб. – государственную пошлину.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru). В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение по настоящему делу, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение по настоящему делу, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

Судья                                                                                                       Е.В. Залужная