АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-1584/2023

11 сентября 2023 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2023 г. 

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2023 г. 

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 315920400060582, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) об оспаривании решений, действий (бездействия) Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь),

 с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – общества с ограниченной ответственностью «АВТО–ЧИБ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь),

при участии представителей в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 06.05.2022,

от общества с ограниченной ответственностью «АВТО–ЧИБ» - ФИО3, по доверенности от 07.02.2023,

иные лица, участвующие в деле не явились,

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1) уточнив исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – заинтересованное лицо, Департамент) о признании незаконным решения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, оформленное письмом от 01.12.2022 № ГУ-исх-12942/22, об отказе в предоставлении государственной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и обязании Департамент в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления ИП ФИО1 от 01.11.2022 о предоставлении государственной услуги «утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в порядке завершения оформления права на земельный участок площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ.

Представитель заявителя в судебном заседании обосновал свою позицию по делу, просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме по доводам, приведенным в заявлении и дополнениях к нему.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «АВТО–ЧИБ» дал пояснения по сути спора, просил в удовлетворении требований отказать.

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание явку своих представителей не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Ранее от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя поступил отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Согласно ч. 5 ст. 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу изложенного, дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании неявившегося участника процесса.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения представителей сторон, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 199 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными р ешений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд. 

Из содержания ст.ст. 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий: - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). При этом, в соответствии со ст. ст. 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Как следует из материалов дела, решением Хозяйственного суда города Севастополя от 18.12.2012 по делу № 5020-1260/2012 за предпринимателем признано право частной собственности на незавершенный строительством объект недвижимости - автомойку, общей площадью 199,81 кв.м, который расположен по адресу 

<

...>, который имеет 58% строительной готовности. 

Хозяйственным судом города Севастополя при рассмотрении дела № 5020-1260/2012 установлено, что земельный участок по адресу 

<

...>, был предоставлен Севастопольским городским Советом в аренду частному предприятию «Туя» (далее - ЧП «Туя») для строительства и обслуживания автомобильной стоянки с пунктом обслуживания маршрутных такси. 

10.06.2009 между ЧП «Туя» (застройщик), ИП ФИО1 и физическим лицом - предпринимателем ФИО5 был заключен договор долевого участия в строительстве автомойки по Камышовому шоссе, 80, для чего участникам договора был предоставлен земельный участок общей площадью 0,0430 га по Камышовому шоссе, 80. 

29.05.2009 между ЧП «Туя», ФИО5 и ИП ФИО1 было заключено соглашение об уступке доли в автомойке, по содержанию которого застройщик (ЧП «Туя») обязался по окончании строительства и сдачи объекта в эксплуатацию уступить собственную долю (1% проектно-сметной стоимости объекта) ИП ФИО1 и Мамон О.А, которые обязались в свою очередь компенсировать сумму расходов соответствующей доли застройщика по 0,5% проектно-сметной стоимости автомойки. 

28.12.2011 ФИО5 заявил об отказе от дальнейшего участия в договоре паевого участия в строительстве от 10.06.2009, указав, что средства, которые были внесены им по договору, следует считать взносом ИП ФИО1 

Кроме того, 19.04.2010 и 17.03.2011 Инспекцией ГАСК в городе Севастополе выдавались разрешения на выполнение строительных работ № 138 по строительству автомобильной стоянки с пунктом обслуживания маршрутного такси по Камышовому шоссе, 80, в соответствии с проектной документацией, разработанной предпринимателем. 

По данным экспертного строительно-технического исследования № 1072 от 10.09.2012 объект незавершенного строительства (автомойка), который расположен по адресу: 

<

...>, является объектом недвижимого имущества, и имеет строительную готовность 58%, а также соответствует проектным решениям. 

По состоянию на 14.05.2012 строительные работы по строительству автомойки выполнены на сумму 150984 грн. за счет предпринимателя, что также установлено решением Хозяйственного суда города Севастополя от 18.12.2012 по делу № 5020-1260/2011.

Таким образом, Хозяйственный суд города Севастополя установил наличие у предпринимателя документов, подтверждающих проведение строительства и разработку проектной документации за свой счет, наличие разрешений на выполнение строительных работ, иных доказательств согласования проведения строительства объекта, в связи с чем суд второй инстанции пришел к выводу о том, что право собственности предпринимателя на объект незавершенного строительства в соответствии со статьями 16, 392 ГК Украины и статей 19 Закона Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений» подлежит признанию в судебном порядке. 

Решение Хозяйственного суда города Севастополя от 18.12.2012 вступило в законную силу 02.01.2013. 

Таким образом, принадлежащий ИП ФИО1 объект незавершенного строительства возведен на земельном участке, предоставленном для этого застройщику с соблюдением целевого назначения земельного участка, а также требований о получении необходимых разрешений и согласований на его возведение, соответствующих строительных норм и правил.

При этом, государственная регистрация права собственности на объект незавершенного строительства на основании решения Хозяйственного суда города Севастополя от 18.12.2012 по делу № 5020-1260/2012 осуществлена 01.03.2013 регистрационной службой Главного управления юстиции в городе Севастополе, о чем ИП ФИО1 было выдано соответствующее извлечение из Государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Кроме того, решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 20.12.2017 по делу № 2а-3318/2017 признан незаконным отказ Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в государственной регистрации права собственности ИП ФИО1 на постройку общей площадью 199,81 кв.м, расположенную по адресу 

<

...>. Решение вступило в законную силу 18.06.2018. 

Право собственности ИП ФИО1 на объект незавершенного строительства зарегистрировано Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя 31.08.2018.

Кроме того, согласно договору аренды земельного участка от 05.02.2019 № 95 между ООО «Авто-Чиб» и Департаментом по земельным и имущественным отношениям города Севастополя, истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 91:02:001004:542.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2022, остановленного без изменений постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 12.05.2023, по делу  А84-4450/2021 в удовлетворении иска ООО «Авто-Чиб» к ИП ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком площадью 0,56 га с кадастровым номером 91:02:001004:542, расположенным по адресу: 

<

...>, путем демонтажа объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 91:02:003016:593, принадлежащего ответчику и расположенного на земельном участке, отказано.

31 октября 2022 г. с целью завершения оформления права на земельный участок, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ, в порядке, установленном ст. 12 Закона города Севастополя № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» я обратилась в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя за предоставлением мне государственной услуги «утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

Письмом от 01.12.2022 года № ГУ-исх-12942/22 Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя уведомил заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги, ссылаясь на п.4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку в предоставленном пакете документов отсутствует письменное согласие землепользователя на раздел земельного участка.

Обращение общества в Департамент за предварительным согласованием предоставления земельного участка обусловлено реализацией его исключительных прав собственника объекта недвижимости на получение в установленном порядке в собственность или аренду земельного участка, необходимого для размещения указанного объекта и его эксплуатации (статья 39.20 ЗК РФ). 

В статье 39.1 ЗК РФ перечислены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

Статьей 39.20 ЗК РФ предусмотрены особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение. 

Пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14 -39.17, 39.20 Земельного кодекса. 

Согласно части 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без торгов начинается с подготовки схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок и последующей подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении. 

В соответствии с положениями статей 39.14, 39.15 ЗК РФ в случае предоставления земельного участка без торгов собственнику объектов недвижимости схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждается уполномоченным органом путем принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьями 39.14 -39.17, 39.20 Земельного кодекса. 

Согласно части 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без торгов начинается с подготовки схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок и последующей подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении. 

В соответствии с положениями статей 39.14, 39.15 ЗК РФ в случае предоставления земельного участка без торгов собственнику объектов недвижимости схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории утверждается уполномоченным органом путем принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Пункт 8 статьи 39.15 ЗК РФ регулирует основания отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать. Так, в силу подпункта 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-13, 14.1- 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса. 

Согласно пункту 1 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе когда с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В соответствии со статьей 12 Закона №o 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии со статьей 2 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; 2) право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются правом собственности города Севастополя; 3) право коммунальной собственности территориальных громад признается правом собственности города Севастополя; 4) все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя; 5) право коллективной собственности на землю признается правом частной собственности юридического лица.

В силу частей 8, 11 статьи 3 Закона № 46-ЗС право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации. Положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.

Таким образом, с учетом вышеизложенных положений нормативно правовых актов, испрашиваемый заявителем земельный участок общей площадью 304 кв.м, находящийся в 

<

...>, является в силу закона собственностью города федерального значения Севастополя, права и обязанности землепользователя по указанному земельному участку перешли к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя. Право фактического пользования земельными участками, на котором размещены принадлежащие заявителю на праве собственности объекты недвижимого имущества, сторонами не оспаривается. Доказательств обратного суду не представлено.

Департаментом безосновательно не принято во внимание, что общество обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 304кв. м, необходимого к формированию под объектом недвижимости с целью его обслуживания и в этой связи необходимостью осуществления уполномоченным органом в силу совокупности положений статей 11.10, 39.20 ЗК РФ последовательных процедур для формирования земельного участка, занятого строением, для последующего его предоставления собственнику такого объекта недвижимости в собственность или аренду. 

Как указывалось выше, заявителю на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества.

В силу части 1 статьи 35 ЗК РФ, части 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» собственник здания, сооружения приобретает право на использование земельного участка, занятого этой недвижимостью и необходимого для ее использования. 

Статьей 39.20 ЗК РФ закреплено исключительное право собственников объектов недвижимости на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной Земельным кодексом. Частью 2 этой статьи установлено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. 

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ).

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п.7 ст. 39.20 ЗК РФ). 

Названное право в силу закона не ограничено каким-либо сроком его действия и не поставлено в зависимость от предварительного оформления принадлежности этого земельного участка собственнику строения на каком либо ином праве или предварительного изъятия земельного участка в случае его предоставления. 

Более того, данное право является исключительным, поскольку никто, кроме собственника здания, сооружения или помещения в указанных здании, сооружении не имеет права на приобретение в собственность земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду. 

Анализируя представленные в материалы дела доказательства на предмет соблюдения положения статьи 11.9 ЗК РФ, суд первой инстанции обоснованно отметил следующее.

Размер и площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, определяются в порядке, предусмотренном статьей 11.9. ЗК РФ - местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. 

Согласно пункту 6 статьи 11.9. ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Для целей реализации права собственника объектов недвижимости на приобретение земельного участка, земельный участок должен быть сформирован в объеме, необходимом для эксплуатации находящегося на нем объекта недвижимости с учетом фактического землепользования.

В данном случае схема расположения земельного участка разработана исходя из фактического землепользования в размере необходимом последующего объединения расположенных под зданием земельных участков для использования по назначению существующего здания. При этом при рассмотрении обращения заявителя Департамент не запрашивал у заявителя конкретных дополнительных документов, отказ в предоставлении испрашиваемой государственной услуги на этом обстоятельстве не основан.

С учетом изложенного, у Департамента отсутствовали правовые основания для отказа заявителю в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого для эксплуатации принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимого имущества.

Исходя из принципа равенства всех перед законом и судом, лицо, прибегнувшее к судебной защите нарушенных прав в порядке административного судопроизводства, вправе ожидать от суда определения действенной меры, направленной на восстановление нарушенного права. В данном случае результатом судебной защиты является подтверждение судом наличия у заявителя права на получение испрашиваемой государственной услуги, в предоставлении которой заявителю неправомерно отказано. 

Поскольку по рассматриваемому делу заявитель оспаривает незаконным бездействие Департамента, отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, то и восстановительная судебная мера должна быть адекватна нарушенному праву, не связана уже с административной процедурой, которая предусмотрена при положительном решении заявления обратившегося в уполномоченный орган лица, так как отказ публичного органа основан на конкретных обстоятельствах. 

Принимая во внимание необходимость соблюдения в каждом конкретном случае баланса частных и публичных прав, суд приходит к выводу, что обязание Департамента устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем повторного рассмотрения заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 от 31.10.2022 о предоставлении государственной услуги «утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в порядке завершения оформления права на земельный участок площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>. 

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем, в пользу которого принят судебный акт, подлежат взысканию с Департамента.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

признать незаконным решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, оформленное письмом от 01.12.2022 № ГУ-исх-12942/22, об отказе в предоставлении государственной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1. 

Возложить обязанность на Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 от 31.10.2022 о предоставлении государственной услуги «утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в порядке завершения оформления права на земельный участок площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья         

О.В. Минько