3100/2023-103105(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799 

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9216/2023

г. Архангельск

20 сентября 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2023 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В. при  ведении протокола судебного заседания секретарем Короткой С.И., рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Транс-Лес» (ОГРН 

<

***>; адрес: 163016, 

<

...>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН  

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия 163000, г.Архангельск, Архангельская  область, наб.Северной Двины, дом 28) о признании незаконным уведомления, при участии  заседании представителей:  

от заявителя – ФИО1 (доверенность от 01.01.2021),  от ответчика – ФИО2 (доверенность от 09.01.2023),  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Транс-Лес» (далее - заявитель,  общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к  Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, фонд) о  признании незаконным уведомления от 25.04.2022 о страховом тарифе на обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний.  

Помимо этого, заявитель просит ответчика устранить допущенные нарушения прав  и законных интересов заявителя, путем установления для общества размер страхового  тарифа по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний с 01.01.2023,  соответствующий основному виду экономической деятельности «Хранение и  складирования нефти и продуктов ее переработки», код по ОКВЭД 52.10.21.  

Представитель заявителя требования поддержал по доводам, изложенным в  заявлении.  

Ответчик заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.  

Поводом к оспариванию уведомления ответчика послужили следующие  фактические обстоятельства, установленные арбитражным судом при рассмотрении дела.  

Общество осуществляет несколько видов деятельности, в т.ч. деятельность по  хранению и складированию нефти и продуктов ее переработки, код по ОКВЭД. При этом  на данный вид деятельности общества в 2022 году приходилось 83,64% поступлений и  доходов, данный вид деятельности является для заявителя основным.  

Общество 18 апреля 2023 направило фонду заявление о подтверждении основного  вида деятельности «Хранение и складирования нефти и продуктов ее переработки», код  по ОКВЭД 52.10.21 и справку-подтверждение основного вида экономической  

деятельности с указанием ОКВЭД 52.10.21. Данные документы были направлены  посредством электронных каналов связи с нарушением срока представления на 1 рабочий  день.  

Фонд, установив непредставление заявителем в установленный срок (не позднее  17.04.2023) документов в подтверждение основного вида экономической деятельности,  направил обществу уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от  25.04.2023. В данном уведомлении был определен основной вид деятельности общества«Аренда и лизинг прочих сухопутных транспортных средств и оборудования», код по  ОКВЭД 77.39.1, класс профессионального риска – 12, что соответствует страховому  тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний в размере 1,3 % к сумма выплат и иных вознаграждений,  которые начислены в пользу застрахованных лиц.  

Общество направило фонду заявление от 20 апреля 2023 года о подтверждении  основного вида деятельности «Хранение и складирования нефти и продуктов ее  переработки», код по ОКВЭД 52.10.21. и справку-подтверждение этого вида  экономической деятельности.  

В ответ на это заявление фонд направил обществу письмо № ЦС-07-19/61735 от  03.05.2023, в котором указал, что размер страхового тарифа действует в течение  календарного года и не подлежит пересмотру в течение текущего года.  

Не согласившись с уведомлением фонда, общество обратилось в суд. При этом  заявитель указывал, что основным видом его деятельности общества является  деятельность с кодом ОКВЭД 52.10.21. Несвоевременное представление обществом  документов в фонд не означает, что в последующем страхователь лишен возможности  представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической  деятельности. Страховой тариф должен иметь экономическое обоснование и не может  быть произвольным.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав  объяснения сторон, суд пришёл к следующим выводам.  

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) для признания судом ненормативного правового акта  недействительным, действия (бездействия) незаконным необходимы два условия:  несоответствие такого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному  правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном  социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в  определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые  взносы.  

Согласно статьям 21 и 22 Закона № 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются  по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые  взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или  надбавки, устанавливаемых страховщиком.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713  утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу  профессионального риска (далее - Правила).  

В соответствии с пунктом 11 Правил основной вид деятельности страхователя -  юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений  страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно  подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и  социальной защиты РФ. До подтверждения основного вида экономической деятельности  страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности  

по основному виду экономической деятельности, подтвержденному  страхователем в предыдущем финансовом году.  

В соответствии с пунктом 2 Правил виды экономической деятельности  разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска.  

Пунктом 8 Правил установлено, что экономическая деятельность юридических и  физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному  страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,  подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует  основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.  

Согласно пункту 9 Правил основным видом экономической деятельности  коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет  наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.  

Как установлено пунктами 13 и 14 Правил, если страхователь, осуществляющий  свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает  основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году  подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду  экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому  классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого  страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц. Если страхователь  осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности,  распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных  услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который  имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов  экономической деятельности.  

Пунктом 5 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении  Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по  обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической  деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными  классификационными единицами» (далее – Порядок № 55) предусмотрено, что в случае  если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам  экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы,  указанные в пункте 3 Порядка № 55, территориальный орган Фонда относит в  соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс  профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по  Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в  отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в  срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере  страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.  

Размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных  случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной  оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях  - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору установлен Федеральным  законом от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на  2006 год».  

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации  (далее – НК РФ) налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть  произвольными.  

Данное положение нормы НК РФ подлежит учету и при толковании  законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний в силу правовых позиций, изложенных в  актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определения от  10.07.2003 № 291-О, от 15.07.2003 № 311-О, от 22.01.2004 № 8-О). Виды деятельности  

плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально  осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право  фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в  законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия  надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых  взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.  

По смыслу пункта 5 Порядка № 55 страхователь, не представивший в  установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после  установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности  представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической  деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении  размера страхового тарифа с их учетом. Иной подход противоречит принципу  дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального  риска осуществляемых видов экономической деятельности.  

Соответствующая правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда  Российской Федерации от 12.11.2018 № 304-КГ18-9969.  

Судом установлено, что вид экономической деятельности общества «Хранение и  складирования нефти и продуктов ее переработки», код по ОКВЭД 52.10.21. согласно  Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014  (КДЕС Ред.2) относится к 5-му классу видов экономической деятельности по классам  профессионального риска. Этому виду деятельности соответствует тариф по страховым  взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний в размере 0,6 %.  

Судом также установлено, что заявление общества о подтверждении указанного  основного вида деятельности с соответствующими приложениями было направлено  фонду 18.04.2023, но не принято последним в связи с пропуском срока представления  такого заявления, установленного пунктом 5 Порядка № 55.  

Как следует из материалов дела, 20 апреля 2023 года общество повторно направило  в фонд заявление о подтверждении основного вида деятельности по коду ОКВЭД  52.10.21, а также справку-подтверждение основного вида экономической деятельности.  Кроме этого, общество вновь представило фонду упомянутые документы на бумажном  носителе сопроводительным письмом № 51/09 от 11.09.2023.  

Таким образом, материалами дела подтверждается, что основным видом  экономической деятельности общества является вид «Хранение и складирования нефти и  продуктов ее переработки», код по ОКВЭД 52.10.21, этому виду деятельности  соответствует тариф по страховым взносам на обязательное социальное страхование от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,6 %.  Предусмотренные законом документы, подтверждающие основной вид экономической  деятельности общества, фонду были представлены.  

Довод ответчика относительно того, что в случае непредставления страхователем в  фонд документов в срок, установленный пунктом 5 Порядка № 55, фонд относит в  соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс  профессионального риска по виду экономической деятельности, указанному в ЕГРЮЛ,  суд отклоняет как противоречащий нормам законодательства.  

Как следует из пункта 8 Правил № 55, в случае непредставления страхователем в  установленный законодательством срок документов для подтверждения основного вида  его экономической деятельности у фонда отсутствует право произвольно выбирать  имеющий наивысший класс профессионального риска из указанных в отношении  страхователя в ЕГРЮЛ видов экономической деятельности, которые общество  фактически не осуществляло.  

Аналогичный вывод изложен в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.04.2022 по делу № А13-8476/2021.  

На основании изложенного заявленные требования общества подлежат  удовлетворению.  

В соответствии с частью 4 статьи 201 АПК РФ в целях восстановления  нарушенных прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым обязать  фонд установить обществу с 01.01.2023 размер страхового тарифа на обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний, соответствующий ОКВЭД 46.90.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной  пошлины по настоящему делу подлежат отнесению на ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области  

РЕШИЛ:

признать недействительным уведомление о страховом тарифе на обязательное  социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний от 25.04.2023, принятое Отделением Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному  округу в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транс-Лес».  

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной  ответственностью «Транс-Лес» путём установления для него с 01.01.2023 страхового  тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний, соответствующего основному виду экономической  деятельности «Хранение и складирования нефти и продуктов ее переработки», код по  ОКВЭД 52.10.21.  

Оспариваемое уведомление проверено на соответствие нормам Федерального  закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний», иных нормативных актов в сфере  обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний.  

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Транс-Лес» расходы по государственной  пошлине в размере 3000 руб.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд  Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.  

Судья Л.В. Звездина