АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-12922/2021

город Саранск12 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 мая 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 мая 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи   Салькаевой А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения-Отделения  Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия к муниципальному предприятию городского округа Саранск "Пролетарское жилищное ремонтно-строительное управление" о взыскании ущерба  в сумме 41 620рублей,  

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 

от ответчика: не явились, 

у с т а н о в и л:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия  обратилось в суд с иском к муниципальному предприятию городского округа Саранск "Пролетарское жилищное ремонтно-строительное управление" с требованием о возмещении ущерба в сумме 41 620рублей 18 копеек.

Представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания ответчик в суд не явился. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие стороны ответчика.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

***>, является получателем страховой пенсии по старости в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия. Пенсионер является работником муниципального предприятия городского округа Саранск «Пролетарское жилищное ремонтно-строительное управление».

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ), страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»   страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

страховой номер индивидуального лицевого счета;

фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

         Согласно статье 26.1 Федерального закона 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионерам, осуществляющим работу и иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ, без учёта индексации.

Согласно части 3 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются с учётом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В связи с тем, что отчёт по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года, за декабрь 2020  года, за январь 2021 года, за февраль 2021 года, март 2021 года на ФИО3 не был представлен своевременно, с 01.11.2020 пенсия ФИО3 была увеличена и выплачивалась за период с 01.11.2020 по 31.03.2021  в проиндексированном размере.

11 мая 2021 года ответчиком был представлен отчет по форме СЗВ-М (тип -дополняющая) за ноябрь-декабрь 2020 года и январь-март 2021 года на ФИО3, СНИЛС 

<

***>. После обработки и загрузки вышеуказанных сведений в программный комплекс по назначению и выплате пенсий, страховая пенсия ФИО3 стала выплачиваться в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Государственное учреждение — Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия в отношении страхователя, общества с ограниченной ответственностью «Арсенал», был сформирован акт о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №011S18210002569 от 20.05.2021.

Согласно статье 28 Федерального закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вслучаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей работодателем, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 мая 2021 года №186п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия» Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия реорганизовано в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР с 01.10.2021 года.

 30.08.2021 территориальным органом ПФР направлено письмо в МП г.о. Саранск «Пролетарское ЖРСУ» с предложением добровольно возместить переплату страховой пенсии в сумме 41620 руб. 18 коп., возникшую по вине ответчика. Однако,  уведомление оставлено без внимания, ущерб  не возмещен.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»  установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 1 статьи 26.1. Федерального закона №400-ФЗ).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются в орган Пенсионного фонда страхователями в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, которая действовала в спорный период) ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем. 

Таким образом, право на индексацию пенсии имеют только неработающие пенсионеры. 

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности осуществляется органом ПФ ежемесячно на основании отчетов, представляемых работодателями, по форме СЗВ-М. Если на основании указанных отчетов устанавливается факт прекращения пенсионером трудовой деятельности, органом пенсионного фонда осуществляется расчет индексации и выплата пенсии производится в увеличенном размере.

Из материалов дела следует, что МП г.о. Саранск «Пролетарское ЖРСУ», являясь страхователем,  в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», индивидуальные сведения персонифицированного учета, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, за ноябрь-декабрь 2020 года и январь-март 2021 года представило в орган контроля за уплатой страховых взносов 11.05.2021, то есть позже установленного Федеральным законом №27-ФЗ срока (не позднее 15.06.2020).

В результате отсутствия информации персонифицированного учета в отношении работающего в МП г.о. Саранск «Пролетарское ЖРСУ» пенсионера ФИО3., истцом зафиксирован факт прекращения работы указанным лицом с 01.11.2020 года. 

В соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ истцом в отношении данного лица приняты решения об индексации пенсии с 01.11.2020 и выплате доплаты за период с 01.11.2020 по 31.03.2021.

После поступления 11.05.2021 от МП г.о. Саранск «Пролетарское ЖРСУ» в Пенсионный фонд сведений о застрахованном лице за периоды: ноябрь-декабрь 2020 года и январь-март 2021 года по форме СЗВ-М на застрахованное лицо ФИО3, истцом установлено, что проведенные выплаты указанному пенсионеру являются необоснованными. 

За период с 01.11.2020 по 31.03.2021  работающему пенсионеру излишне выплачена сумма 41620руб. 18 коп., тем самым Пенсионному фонду нанесен ущерб в указанном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 названной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

В рассматриваемом случае излишняя выплата сумм страховой пенсии работающему в МП г.о. Саранск «Пролетарское ЖРСУ» пенсионеру ФИО3 явилась следствием непредставления страхователем в установленный срок сведений персонифицированного учета, необходимых для определения размера трудовой пенсии в отношении указанного лица.

В силу прямого указания закона при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии (часть 10 статьи 26.1. Федерального закона № 400-ФЗ).

Следовательно, поскольку корректирующие индивидуальные сведения за ноябрь-декабрь 2020 года и январь-март 2021 года по форме СЗВ-М о пенсионере ФИО3 представлены страхователем только 11.05.2021, у Пенсионного фонда отсутствовали основания для принятия решений об увеличении сумм страховой пенсии за спорный период.

Решение о выплате сумм страховой пенсии выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1. Федерального закона № 400-ФЗ).

В силу части 7 статьи 26.1. Федерального закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 указанной статьи.

Следовательно, не получив сведения о работающем пенсионере за ноябрь-декабрь 2020 года и январь-март 2021 года, Пенсионный фонд признал его неработающим и принял решение об индексации получаемой пенсии с   ноября 2020 года.

Расчет выплат судом проверен и признан правильным.

В соответствии с изложенным суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае несвоевременное представление в Пенсионный фонд индивидуальных сведениях формы СЗВ-М за ноябрь-декабрь 2020 года и январь-март 2021 года сведений о работающем в МП г.о. Саранск «Пролетарское ЖРСУ»  пенсионере ФИО3, привело к возникновению излишней выплаты сумм страховой пенсии.

          Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от  03.11.2020 по делу № А39-9816/2020 принято к производству заявление кредитора о признании несостоятельным (банкротом) ответчика – МП г.о. Саранск «Пролетарское ЖРСУ».

           09.12.2021 в отношении ответчика  введена процедура наблюдения сроком до 01.06.2022.

  Как указано в абзаце 1 пункта 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Согласно пунктам 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" (далее - Постановление Пленума № 63) в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона о банкротстве денежные обязательства относятся к текущим платежам, если они возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом, то есть даты вынесения определения об этом.

Следовательно, с момента введения в отношении ответчика процедуры наблюдения в общем порядке (вне рамок дела о банкротстве) могут быть рассмотрены только исковые требования по текущим платежам. Требования кредиторов, возникшие до принятия заявления о признании должника банкротом, могут быть предъявлены только  в рамках дела о банкротстве.

Производство по делу А39-9816/2020 о банкротстве ответчика возбуждено определением суда от 03.11.2020,  09.12.2021 в отношении ответчика введена процедура наблюдения сроком до 01.06.2022. 

Настоящий иск подан истцом в суд 06.12.2021, то есть после возбуждения дела о банкротстве.

В рассматриваемом деле иск основан на нормах статей 12, 15, 1064 ГК РФ и мотивирован доводами о причинении вреда истцу по причине несвоевременного исполнения ответчиком обязательства по предоставлению необходимой документации.

         Факт нарушения ответчиком срока представления отчета по форме СЗВ-М зафиксирован истцом протоколом от 09.08.2021 №708, 31.08.2021 направлено ответчику требование об оплате ущерба, связанного с излишне выплаченной ФИО3  пенсией. 

Таким образом, обязательство по оплате ущерба возникло у МП г.о. Саранск «Пролетарское ЖРСУ» после даты направления требования оплаты ущерба - 31.08.2021.

В соответствии с  пунктом 10  Постановления  Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 №63 «О текущих  платежах  по денежным  обязательствам  в деле о банкротстве» дата причинения вреда кредитору, за который несет ответственность должник в соответствии со статьей 1064 ГК РФ, признается датой возникновения обязательства по возмещению вреда для целей квалификации его в качестве текущего платежа независимо от того, в какие сроки состоится исчисление размера вреда или вступит в законную силу судебное решение, подтверждающее факт причинения вреда и ответственность должника.

           Ввиду того, что обязательство  по  возмещению ущерба возникло у ответчика после 31.08.2021 (направление уведомления), то есть после возбуждения в отношении МП г.о. Саранск «Пролетарское ЖРСУ» дела о банкротстве, следовательно, 31.08.2021 является датой возникновения обязательства по возмещению вреда для целей квалификации его в качестве текущего платежа, и  рассматриваемое требование о взыскании с ответчика ущерба в сумме 41620 руб. 18 коп. относится к текущим платежам и подлежит удовлетворению вне рамок дела о банкротстве.

На день разрешения спора доказательств оплаты ущерба полностью либо в части ответчик суду не представил (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), иск не оспорил.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Материалами дела документально подтверждены размер убытков, вина ответчика, причинно-следственная связь между его бездействием и причиненным ущербом, невозможность предотвращения истцом суммы ущерба. Поскольку все элементы правонарушения истцом доказаны, арбитражный суд принимает решение об удовлетворении иска в полном объеме.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлине в сумме 2000 руб. относятся на ответчика. Поскольку в силу пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины, указанная сумма государственной пошлины взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

           Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального предприятия городского округа Саранск "Пролетарское жилищное ремонтно-строительное управление" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу Государственного учреждения-Отделения  Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) ущерб  в сумме 41 620рублей.

          Взыскать с муниципального предприятия городского округа Саранск "Пролетарское жилищное ремонтно-строительное управление" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяА.А. Салькаева