АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, 

e-mail:sud@ufanet.ru, сайт www.ufa.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-4165/2022

г. Уфа

10 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2023 года

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «РН-Пожарная безопасность» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала «Башкирия»

к обществу с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании заключить договоры

третье лицо - Министерство природопользования и экологии РБ

с учетом уточнения исковых требований

при участии в судебном заседании (до перерыва):

от  истца: ФИО2 представитель, доверенность №ПБ-173/22 от 08.12.2022, диплом №842 от 05.06.2013, паспорт; ФИО3, представитель, доверенность ПБ№04/23 от 09.01.2023, паспорт

от ответчика: явился с опозданием в 13.56 – ФИО4 представитель доверенность №894 от 09.01.2023, диплом №1015 от 30.06.2015, паспорт

от третьего лица - не явились, извещены

 

Общество с ограниченной ответственностью «РН-Пожарная безопасность» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» об обязании заключить публичный договор на вывоз твердых коммунальных отходов, публичный договор на вывоз отходов производства и потребления с протоколом разногласий в редакции от 07.07.2021 в соответствии с лимитами на основании решений об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан.

05.07.2022 от истца поступило уточнение исковых требований, с учетом тарифа на 2022 год, согласно расчетов на вывоз твердых коммунальных отходов, отходов производства и потребления в 2022 году просит обязать ответчика заключить с истцом публичный договор на вывоз твердых коммунальных отходов, публичный договор на вывоз отходов производства и потребления в соответствии с лимитами на основании решений об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан с учетом тарифа, утвержденного постановлением Государственного Комитета Республики Башкортостан по тарифам № 594 от 09.12.2021 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую ООО «Дюртюлимелиоводстрой» в зоне деятельности регионального оператора № 2 Республики Башкортостан» (т.2, л. д. 98-100).

21.07.2022 от ответчика поступил отзыв, со ссылкой на ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 5 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ указывает, что отсутствие соглашения сторон относительно иных, не предусмотренных законом условий, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами должен быть заключен на условиях, предусмотренных типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 в части: срока действия договора; порядка расчета; порядка обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Учет твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

На территории Республики Башкортостан определен порядок раздельного накопления ТКО, утверждена Территориальная схема с указанием объектов обработки ТКО, следовательно, в соответствии с п. 8 Правил обращения с ТКО, учет по количеству и объему контейнеров на территории Республики Башкортостан возможен только при осуществлении потребителем раздельного накопления ТКО, организованного в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2018 г. N 25 т.2, л. д. 143-146)

Определением от 21.07.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан.

22.08.2022 от истца поступили возражения на доводы отзыва ответчика, позицию ответчика о том, что расчет объема определяется только исходя из установленных нормативов накопления ТКО полагает ограничивающей права истца в выборе способа учета ТКО о навязывании невыгодных условий договора, постановлениями Правительства РФ №№ 1156, 505 предусмотрен альтернативный способ учета и договор об оказании услуг по обращению с ТКО в силу п.5 ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями (т.3, л. д. 1-6).

23.11.2022 от привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица – Минэкологии РБ поступили письменные объяснения, просит суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством (т.3, л. д. 45-46).

В связи с тем, что отношения по принудительному заключению договора на вывоз ТКО и отходов производства и потребления перешли на 2023 год истцом поданы заявки на заключение договор на 2023 год, истец в соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просит обязать ответчика заключить с истцом публичный договор на вывоз твердых коммунальных отходов, публичный договор на вывоз отходов производства и потребления в соответствии с лимитами на основании решений об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан с учетом тарифа, утвержденного постановлением Государственного Комитета Республики Башкортостан по тарифам № 694 от 28.11.2022 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемую ООО «Дюртюлимелиоводстрой» в зоне деятельности регионального оператора № 2 Республики Башкортостан» (т.3, л. д. 52-54).

Уточнения судом приняты в заседании 19.01.2023 в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

18.01.2023 от ответчика поступил отзыв на уточненные исковые требования, указывает, что истцом не представлено доказательств уклонения ответчика от заключения договора (т.3, л. д. 83-84).

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика (т.3, л. д. 103-106).

28.03.2023 от ответчика поступил отзыв на возражения истца.

В заседании 28.03.2023 представители истца, ответчика изложили свою позицию, доводы, не возражали против рассмотрения спора по существу в отсутствие представителей после перерыва.

По правилам ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заседании 28.03.2023 объявлен перерыв до 29.03.2023, в заседании 29.03.2023 – до 03.04.2023.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, без участия сторон.

В предварительном судебном заседании установлено, что в деле имеются все необходимые для рассмотрения заявления документы.

Сторонам разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции и рассмотрения дела по существу в тот же день в случае их неявки в предварительное судебное заседание  и непредставления возражений против рассмотрения дела в их отсутствие (п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству»). 

Возражений против рассмотрения дела в отсутствие или перехода к судебному разбирательству не поступило.

При таких обстоятельствах, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу (ст. 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассматривается в судебном заседании.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон по имеющимся материалам в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

  Исследовав материалы дела, суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в соответствии с cоглашением об организации деятельности по общество с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на основании лицензии № 02-00355, выданной 01.09.2016 Управлением Росприроднадзора по Республике Башкортостан.

Общество «Дюртюлимелиоводстрой» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан на основании Соглашения, заключенного с Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан по результатам конкурсного отбора на присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) на территории Республики Башкортостан.

Истцу на условиях иждивения по договору на оказание услуг в области пожарной охраны переданы здания пожарных частей по адресу:

 - пожарная часть № 98: 452852, Республика Башкортостан, Калтасинский р-н, с. Краснохолмский, НСП Красный Холм;

- пожарная часть № 113: 452814, Республика Башкортостан, 

<

...> км в юго-западном направлении от с. Андреевка;

- пожарная часть № 121: 452680, Республика Башкортостан, 

<

...> км от д. Ташкиново;

- пожарная часть № 123: 452943, Республика Башкортостан, Краснокамский р-н, с. Шушнур;

- пожарная часть № 125: 452946, Республика Башкортостан, Краснокамский р-н, в 550 м. к северу от д. Киреметево;

- пожарная часть № 115: 452314, Республика Башкортостан, 

<

...>;

- пожарная часть № 116: 452278, Республика Башкортостан, Илишевский р-н, Ивантеевский с/с.

22.04.2021 истец обратился с заявлением к ответчику в целях заключения договоров на оказание услуг по обращению с ТКО и отходов производства и потребления согласно расчетам в соответствии с решениями об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, с указанием количества контейнеров, их объема и периодичности вывоза.

Договор ответчиком подписан не был.

На обращения истца от 30.04.2021 ответчиком дан ответ о неполном предоставлении пакетов документов и о необходимости заполнить и подписать типовой договор.

18.05.2021 в адрес ответчика по электронной почте направлен запрос о предоставлении образца договора по обращению с отходами производства и потребления, также запрошены учредительные документы для заполнения договоров.

22.06.2021 ответчику по электронной почте направлены проекты договоров для проверки.

09.07.2021 ответчику нарочно переданы подписанные истцом оригиналы типовых договоров на вывоз ТКО и отходов производства и потребления в двух экземплярах с протоколами разногласий.

02.08.2021 дополнительно в адрес ответчика по электронной почте продублированы скан-копии подписанных договоров с протоколами разногласий.

Обращение ООО «РН – Пожарная безопасность» со стороны общества «Дюртюлимелиоводстрой» оставлено без ответа.

13.08.2021 ООО «РН – Пожарная безопасность» повторно обратилось к ответчику в целях уточнения информации о подписании договоров со стороны ООО «Дюртюлимелиоводстрой».

07.10.2021 ответчику нарочно направлена претензия о заключении договора.

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО и отходами производства и потребления со стороны ответчика не подписан, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

 По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств. 

На основании пунктов 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пунктах 2, 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пунктов 1, 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг.

Согласно статье 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (статья 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Обязанность ООО «Дюртюлимелиоводострой», являющегося региональным оператором и осуществляющего деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО, заключить договор с истцом вытекает из положений законодательства и обусловлена характером осуществления им деятельности в области обращения ТКО.

Пунктом 8 (10) Правил № 1156 установлено, что в случае, если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8 (6) и 8 (7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем.

Согласно пункту 8 (11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Пунктом 8 (15) Правил № 1156 предусмотрено, что в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) Правил № 1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) Правил № 1156.

Между тем, специфика законодательства в области обращения с ТКО не отменяет предоставленную законодателем возможность разрешать преддоговорной спор в судебном порядке, предусмотренном статьями 445 - 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Содержание конкретного договора не ограничивается условиями типовой формы. Стороны вправе дополнить договор иными условиями, в том числе, при не достижении соглашения - путем обращения в суд с соответствующим иском.

В соответствии с Законом № 89-ФЗ и пунктом 25 Правил № 1156 к существенным условиям договора относятся планируемый объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов, состав таких отходов; периодичность и время вывоза твердых коммунальных отходов; места приема и передачи твердых коммунальных отходов, маршрут в соответствии со схемой обращения с отходами; предельно допустимое значение уплотнения твердых коммунальных отходов; способ коммерческого учета количества твердых коммунальных отходов; сроки и порядок оплаты услуг по договору.

Разногласия сторон заключаются в методике определения учета объема образованных отходов: истец указывает, что имеет право определять учёт объема и (или) массы отходов расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров, а ответчик указывает, что учет необходимо определять исходя из нормативов образования отходов, так как истец не осуществляет раздельный сбор отходов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).

На основании пункта 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: 

а) нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; 

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками ТКО, коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил № 505).

Таким образом, из вышеизложенных Правил следует, что коммерческий учет ТКО у хозяйствующих субъектов может производиться двумя способами: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления. Аналогичное положение об осуществлении коммерческого учета ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, либо из количества и объема контейнеров предусмотрено пунктом 15 раздела 5 типового договора, утвержденного Правилами № 1156.

Из позиции ответчика следует, что расчет объема и (или) массы ТКО определяется только исходя из установленных нормативов накопления ТКО, что не соответствуют положениям вышеуказанных нормативных актов и свидетельствует об ограничении права истца в выборе способа учета ТКО и навязывании невыгодных условий договора, о нарушении правила о свободе договора, о противоречии вышеназванным нормам законодательства.

Судом установлено, что в предложенной редакции договора истец использовал расчетный способ исходя из объема контейнеров (количественных показателях объема).

В то же время расчет объема и (или) массы ТКО по нормативам накопления ТКО, установленным Постановлением Правительства РБ № 466 от 12.10.2017, может быть применен при выборе такого порядка расчетов сторонами договора по соглашению сторон, так как предусмотренный ст. 24.3 Закона Республики Башкортостан от 30.11.1998 №195-з "Об отходах производства и потребления", а также п. 2.13 Постановления Правительства РБ от 12.10.2017 № 466 «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории Республики Башкортостан" учет по нормативам не исключает применение иного порядка расчетов, что прямо следует из названного Закона РБ от 30.11.1998 N 195-з, установившего в ст. 24.3, что определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В свою очередь Постановлениями Правительства РФ №№ 1156, 505 коммерческий учет ТКО предусмотрен с применением альтернативных способов учета (т.е. либо по нормативам, либо по объему контейнеров). Кроме того, пункт 2.13 Постановления Правительства РБ от 22.01.2018 №25 "Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан" с 21.07.2019 изложен в новой редакции, а именно количество и объем контейнеров, необходимых для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (из п. 2.13 исключена ссылка на Постановление Правительства РБ от 12.10.2017 №466 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан»).

Суд также отмечает, что договор об оказании услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительством РФ №1156, и может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями, что прямо следует из п. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Из позиции ответчика следует, что его отказ от подписания договора мотивирован тем, что коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления ТКО, не представляется возможным в соответствии с положениями пункта 8 Правил коммерческого учета ввиду отсутствия у истца контейнеров для раздельного накопления ТКО.

Вместе с тем, указанная позиция является несостоятельной и основана на неверном применении норм материального права.

Согласно пункту 8 Правил коммерческого учета при раздельном накоплении ТКО в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил (исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО).

Таким образом, действующим законодательством установлено, что при раздельном накоплении ТКО коммерческий учет отходов осуществляется только исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

В свою очередь указанной нормой права не установлено, что в отсутствие раздельного накопления отходов учет отходов может осуществляться только исходя нормативов накопления ТКО.

При этом пунктом 6 Правил коммерческого учета определено, что в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, который предусматривает, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Аналогично пунктом 15 раздела 5 типового договора, утвержденного Постановлением №1156, также предусмотрено несколько способов учета объема и (или) массы ТКО: 

- расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО; 

- исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО.

Таким образом, Постановлениями Правительства РФ №1156, №505 коммерческий учет отходов для собственников ТКО в отсутствие раздельного их накопления предусмотрен с применением альтернативных способов учета объема и (или) массы ТКО.

Истцом указывается, что действиями ответчика он ограничен в выборе способа учета объема и (или) массы ТКО, определенных Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505.

Предлагаемый ответчиком способ расчета объема и (или) массы ТКО только исходя из нормативов накопления ТКО исключает право истца на применение альтернативного способа учета, что не соответствуют положениям вышеуказанных нормативных актов и свидетельствует об ограничении права истца в выборе способа учета ТКО и о навязывании невыгодных условий договора.

Ответчик занимает доминирующее положение на рынке услуг по обращению с ТКО в зоне расположения объектов истца.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования.

Кроме того, отсутствие сведений о контейнерной площадке в реестре не является основанием для отказа от заключения договора на вывоз ТКО, при этом, как указывает истец с 2019 года согласно договорным отношениям по оказаниям услуг пожарной охраны заключением договоров на вывоз ТКО и отходов производства и потребления занимался сам собственник промышленных объектов ООО «Башнефть – Добыча» и претензий о том, что площадка не включена в реестр ответчиком, не предъявлялись. 

Также суд, рассматривая настоящий спор, учитывает доводы истца о том, что иные региональные операторы на территории республики заключили с истцом договоры на предложенных им условиях, в подтверждение чего представлены соответствующие доказательства.

Таким образом, с учетом установления и оценки всех юридически значимых и входящих в предмет доказывания по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности и правомерности исковых требований, в связи с чем договор на оказание услуг по обращению с ТКО и договор на оказание услуг по обращению отходов производства и потребления, подлежащие заключаемые ответчиком в обязательном порядке, подлежат заключению в судебном порядке в редакции, представленной истцом.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «РН-Пожарная безопасность» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) возникшие при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2023.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» заключить с обществом с ограниченной ответственностью «РН-Пожарная безопасность» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в редакции, предложенной истцом:

«ДОГОВОР

 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

 

с. Иванаево                                                                       "01" января 2023 г.

 

                Общество с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (Региональный оператор) именуемое в дальнейшем региональным оператором, в лице Генерального директора ФИО5,     действующего     на     основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «РН-Пожарная безопасность» (ООО «РН-Пожарная безопасность»), именуемое в дальнейшем Потребитель, в лице исполняющего обязанности директора филиала «Башкирия» ФИО6, действующего на основании доверенности от 30.12.2022г № ПБ-234/22, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем:

I.                         Предмет договора

 

1. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – «ТКО») в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

2. Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (далее – «КГО»), и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно Приложения №1 к настоящему Договору.

3.        Способ складирования ТКО:

 Контейнер (мусоропроводы и мусороприемные камеры, в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках, в пакеты или другие емкости (указать какие), предоставленные региональным оператором), в том числе КГО:_____нет____ (в бункеры, расположенные на контейнерных площадках.

4.        Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с момента подписания.

5. Региональный оператор вправе оказывать услуги по обращению с ТКО, не согласованные в Приложении № 1 к Договору, на основании письменной заявки Потребителя, с указанием мест расположения контейнеров, числа установленных контейнеров, видов, объемов, сроков сбора и вывоза ТКО, направляемой не позднее, чем за 48 часов до момента оказания услуг.

 

II.                Сроки и порядок оплаты по договору

6.   Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной единым тарифом, установленным Государственным комитетом по тарифам Республики Башкортостан на услугу Регионального оператора. Информирование Потребителя о тарифе на услугу Регионального оператора ООО «Дюртюлимелиоводстрой» осуществляется Региональным оператором путем размещения информации на официальном сайте Регионального оператора http://dmsrb.ru/ в течение 15 дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Стороны признают размещение информации в сети Интернет на сайте Регионального оператора надлежащим уведомлением.

Непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается в платежном документе (квитанция, счет на оплату - в печатном виде). Начисление платы производится Потребителю с даты начала оказания услуг, указанной в п.4 настоящего договора. Стоимость услуг оказанных услуг по Договору определяется согласно, действующего законодательства Российской Федерации.

Услуги, оказанные Региональным оператором, согласно п.5, по заявкам Потребителя, оплачиваются в рамках отчетного периода, согласно заявленного объема, на условиях раздела II настоящего Договора.

7.Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10- го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

8.  Сроком оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

9. Региональный оператор предоставляет Потребителю (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) одновременно со счетом на оплату оказанных услуг универсальный передаточный документ (далее – «УПД»), объединяющий в себе акт приема-передачи оказанных услуг и счет-фактуру, не позднее 10 (десятого) числа, следующего за месяцем оказания услуг.

Потребитель обязуется принять оказанные Региональным оператором услуги, подписать УПД и вернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД Региональному оператору не позднее 3-х рабочих дней с даты получения УПД,

При неполучении от Потребителя до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг УПД считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.

10.    Сверка расчетов по настоящему договору проводится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта.

Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов.

11.    При утверждении, в установленном законодательством РФ порядке, новых размеров единого тарифа и (или) нормативов накопления ТКО, стоимость услуг по договору изменяется соответственно вновь введенным тарифам и (или) нормативам накопления ТКО с начала периода их действия. Информирование Потребителя об установления новых размеров единого тарифа и (или) нормативов накопления ТКО осуществляется согласно п. 6 данного договора.

III. Права и обязанности сторон

 

12.   Региональный оператор обязан:

а) принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении к настоящему договору;

б) обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) предоставлять потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

д) ежемесячно, в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным составлять и предоставлять на утверждение УПД. Все документы, составляемые во исполнение настоящего договора, предоставляются Потребителю по адресу: РБ, 

<

...> (адрес офиса или представительства Регионального оператора), уполномоченному лицу.

13.   Региональный оператор имеет право:

а) осуществлять контроль за учетом объема и (или) массы принятых твердых коммунальных отходов;

б) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору;

в) приостановить оказание услуг, при обнаружении отходов, не являющихся предметом настоящего Договора;

д) В случае, если Потребитель более одного раза в течение месяца не оплачивает услуги, оказываемые Региональным оператором, оплачивает не в полном объеме и (или) с нарушением установленного срока, Региональный оператор, любым удобным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), направляет уведомление о наличии задолженности и условиями по ее погашению.

Если, в течение 5 календарных дней, с момента получения уведомления, Потребитель не оплатил задолженность, Региональный оператор вправе в одностороннем порядке приостановить оказание услуг, до полного погашения образовавшейся задолженности, в том числе, стоимость услуг за отчетный период (с момента образования основной задолженности до момента внесения оплаты). О приостановке оказания услуг, Региональный оператор уведомляет Потребителя любым удобным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно- телекоммуникационная сеть "Интернет"), не позднее 2-х дней до момента приостановки. В случае, если Потребитель не оплачивает услуги 2 и более месяца, Региональный оператор оставляет за собой право уведомить контрольные органы о факте нарушения законодательства Российской Федерации;

14.   Потребитель обязан:

а) предоставить Региональному оператору всю необходимую документацию на отходы – заверенные Потребителем копии ПНООЛР или инвентаризации отходов производства и потребления и расчета нормативов образования отходов, паспортов отходов 4-5 класса опасности.

б) осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами;

в) иметь необходимое количество контейнеров. Количество устанавливаемых контейнеров должно соответствовать расчетному накоплению отходов в период их наибольшего образования;

г) обеспечивать складирование твердых коммунальных отходов в контейнеры или иные места в соответствии с приложением к настоящему договору;

д) осуществлять контроль за заполнением контейнеров (не более 90% емкости от номинальной емкости контейнера), сбор в офисах, административных и иных помещениях (кассовые чеки и бумагу мелкой фракции) в специальные полиэтиленовые мешки и пакеты, в целях недопущения загрязнения (рассыпания мусора) контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий при погрузке отходов в мусоровоз (спец технику);

е) не допускать повреждения контейнеров, сжигания твердых коммунальных отходов в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов (строительных отходов, жидких отходов, опилок, шлама и других отходов I-III класса опасности, крупногабаритных отходов вне мест их складирования);

ж) принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, при- надлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации;

з) обеспечивать учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов";

и) производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором;

к) назначить лицо, ответственное за взаимодействие с региональным оператором по вопросам исполнения настоящего договора;

л) уведомить регионального оператора любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объекты потребителя, указанные в настоящем договоре, к новому собственнику;

м) не позднее 5 (пяти) рабочих дней уведомлять Регионального оператора обо всех изменениях в банковских реквизитах, месте нахождении Потребителя, реорганизации, ликвидации, введении процедур, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации №127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)», а также при изменении видов и количества отходов, периодичности их сбора и транспортирования, количестве и место нахождении объектов Потребителя и др. изменения, касающиеся предмета Договора, в письменном виде.

15.   Потребитель имеет право:

а) получать от регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

б) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору;

 

IV.               Порядок осуществления учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов

 

16.   Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, согласно Решению об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденное приказом Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан.

 

V.     Порядок фиксации нарушений по договору

 

17.     В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель уведомляет регионального оператора о нарушении обязательств по договору. В случае не устранения данного нарушения в течение 3-х рабочих дней, потребитель приглашает представителя регионального оператора для составления акта нарушения региональным оператором обязательств по договору, направив уведомление любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом.

При неявке представителя регионального оператора в течение 3-х рабочих дней, потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 5 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

18.    В случае если региональный оператор не направил подписанный акт или возражения на акт в течение 5 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным региональным оператором.

19.    В случае получения возражений регионального оператора потребитель обязан рассмотреть возражения и в случае согласия с возражениями внести соответствующие изменения в акт.

20.    Акт должен содержать:

а) сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес);

б) сведения об объекте (объектах), на котором образуются твердые коммунальные отходы, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая акт);

в) сведения о нарушении соответствующих пунктов договора;

г) другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото- и видеосъемки.

21.Потребитель, после урегулирования споров с региональным оператором, направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

 

VI.         Ответственность сторон

 

22. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23.В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

24.    За нарушение правил обращения с твердыми коммунальными отходами в части складирования твердых коммунальных отходов вне мест сбора и накопления таких отходов, определенных настоящим договором, потребитель несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

VII.      Обстоятельства непреодолимой силы

 

25.    Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

При этом срок исполнения обязательств по настоящему договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами.

26.Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана предпринять все необходимые действия для извещения другой стороны любыми доступными способами без промедления, не позднее 24 часов с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы, о наступлении указанных обстоятельств. Извещение должно содержать данные о времени наступления и характере указанных обстоятельств.

Сторона должна также без промедления, не позднее 24 часов с момента прекращения обстоятельств непреодолимой силы, известить об этом другую сторону.

VIII.          Действие договора

 

27.               Настоящий Договор вступает в силу с даты подписания и в соответствии с п.2 ст.425 ГК РФ распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с момента подписания по 31.12.2023г.

28.    Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. Количество пролонгаций неограниченно.

29.     Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению сторон.

В случае досрочного расторжения Договора все расчеты по нему должны быть произведены не позднее пяти рабочих дней с момента уведомления, если они не были произведены ранее. Обязательство по оплате считается исполненным в день поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора. Расторжение/прекращение настоящего Договора не освобождает Потребителя от обязательств в части расчетов за оказанные услуги по обращению с отходами.

 

IX.       Прочие условия

 

30.    Все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).

31.    В случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

32. При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

33.    Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

34.    Приложения к настоящему договору является его неотъемлемой частью:

-              Приложение №1 «ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА»;

-              Приложение №2 «Расчет нормативов образования отходов».

 

Региональный оператор:

 

ООО «Дюртюлимелиоводстрой» 

 

Юридический адрес:

452308, Республика Башкортостан, 

Дюртюлинский район, с.Иванаево, 

ул.Промышленная зона, д. 18/1

 

Почтовый адрес: 452308, Республика Башкортостан, 

<

...>

 

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

КПП 026001001

 

р/с 

<

***>

в Филиал   «Центральный»   банка   ВТБ   (ПАО)   г. Москва

к/с 30101810145250000411

БИК 044525411

 

Тел. 

<

***>

Mail: оffice@dmsrb.ru

 

 

Генеральный директор

 

_____________________ ФИО5 

м.п.

 

Потребитель:

 

ООО «РН-Пожарная безопасность»

 

Юридический адрес:

Адрес местонахождения юр. лица:

443013, РФ, 

<

...>.

Фактический адрес юр. лица: 443013, РФ, 

<

...>.

 ОГРН: 

<

***> 

ИНН: 

<

***> 

КПП: 631601001 

Р/С: 

<

***>

САМАРСКИЙ ФИЛИАЛ БАНКА "ВБРР" (АО)

К/С: 30101810400000000876

БИК: 043601876

Телефон: 

<

***>, 8(3472)49-03-72, 8(34794)6-87-01         

 

Филиал «Башкирия» 

Адрес местонахождения:

450029, РФ, Республика Башкортостан, 

<

...>

КПП 027743001

e-mail: rn-pb@pbz.rosneft.ru; 

os_beklemysheva@pbz.rosneft.ru

 

И.о. директора филиала «Башкирия»

 

__________________ ФИО6  

     м.п.

 

Приложение № 1 лист 1 к договору № _______________

на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

Вариант 1. Для ЮЛ, складирующих отходы в контейнеры МКД (согласно норм накопления)

 

 

I.               Объем и место накопления твердых коммунальных отходов

 

№ п/п

 

Наименование объекта

Объем накопления отходов в расчетный период

 

Место 

накопления 

ТКО

 

Место 

накопления 

КГО

 

Периодичность 

вы- воза ТКО**

 

Периодичность 

вывоза КГО**

ТКО*,

м3/мес.

КГО,

м3/мес

Всего, м3/мес.

 

-

-

-

-

-

-

-

-

 

-

-

-

-

-

-

-

-

 

-

-

-

-

-

-

-

-

 

-

-

-

-

-

-

-

-

 

-

-

-

-

-

-

-

-

 

-

-

-

-

-

-

-

-

 

-

-

-

-

-

-

-

-

Итого:

 

-

 

 

 

*согласно предоставленного ПНООЛР, инвентаризации, либо произведенных расчетов (Приложение №2)

**согласно графика вывоза контейнеров МКД

 

№ п/ п

Наименование объекта

Объем принимаемых ТКО, исходя из количества и объема кон- тейнеров (бункеров и пр.) для складирования*

Объем принимаемых КГО, исходя из количества и объема кон- тейнеров (бункеров и пр.) для складирования*

 

 

Совокупный объем накопления отхо-

дов, м3/мес.

 

Место накопления ТКО

Объем контейнера (бун- кера и пр.)

Количество, шт.

 

Периодич- ность вывоза ТКО (в месяц)

Объем прини- маемых ТКО, м3/мес.

 

Место накопле- ния КГО

Объем контейнера (бун- кера и пр.), м3

Количество, шт

 

Периодичность    вывоза КГО (в месяц)

Объем прини- маемых КГО, м3/мес.

1

ПЧ-98

452852, РБ, Калтасинский район, село Краснохолмский, НСП Красный Холм.

1,1

1

1 раз в 2 месяца

0,5

-

-

-

-

-

0,5

2

ПЧ-113

452814, РБ, 

<

...> км в юго-западном направлении от с.Андреевка  

1,1

1

1 раз в 2 месяца

0,7

-

-

-

-

-

0,7

3

ПЧ-121

452680, РБ, 

<

...> км от д.Ташкиново.

1,1

1

1 раз в 2 месяца

0,4

-

-

-

-

-

0,4

4

ПЧ-123

452943, РБ, Краснокамский район, село Шушнур.

1,1

1

1 раз в 2 месяца

0,52

-

-

-

-

-

0,52

5

ПЧ-125

452946, РБ, Краснокамский район, в 550 м к северу от д. Киреметево.

1,1

1

1 раз в 2 месяца

0,7

-

-

-

-

-

0,7

6

ПЧ-115

452314, РБ, 

<

...>.

1,1

1

1 раз в 2 месяца

0,57

-

-

-

-

-

0,57

7

ПЧ-116

452278, РБ, Илишевский район, Ивантеевский с/с.

1,1

1

1 раз в 2 месяца

0,5

-

-

-

-

-

0,5

Итого:

3,89

3,89

*согласно п.3. Договора, информации предоставляемой Потребителем в заявке

Приложение № 1 лист 2 к договору № _________ на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами

от «01» января  2023г.

 

I.                         Информация в графическом виде о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов)

 

Пожарная часть № 98

452852, РБ, Калтасинский район, НСП "Красный Холм"

Координаты: 56.036081,55.048870

 

Пожарная часть № 113

452814, РБ, Янаульский район, 1,1 км в юго-западном направлении от с. Андреевка

Координаты: 56.161523, 55.325062

 

Пожарная часть № 121

452680, РБ, 

<

...> м к югу от д. Ташкиново

Координаты: 56.036623, 54.264270

 

Пожарная часть № 123

452943, РБ, Краснокамский район, д. Шушнур

Координаты: 55.883819, 54.327799

 

Пожарная часть №125

452946, РБ, Краснокамский район, в 550 м к северу от д. Киреметево

Координаты: 55.789035, 54.555111

 

Пожарная часть № 115

452314, РБ, 

<

...>

Координаты: 55.364954, 54.608726

Пожарная часть № 116

452278, РБ, Илишевский район, Итеевский с/с

Координаты:  55.540944, 54.470942

 

 

Приложение № 2 к договору №

___________на оказание услуг по

обращению с твердыми коммунальными отходами

от « 01 » января  2023г.

 

Расчет нормативов образования отходов

 

 

№ п/п

Объект подлежащий расчету (категория)

 

Показатель расчетной единицы (площадь помещения, количество сотрудников и т.п.)*

 

 

Количество**

 

Норма образования ТКО, куб.м.*

 

Годовой объем ТКО,

куб.м.

 

Документ 

подтверждающий показатели

 

 

Наименование вида отхода по ФККО

 

 

Код отхода по ФККО

Адрес (местонахождение объекта):

1

ПЧ-98

452852, РБ, Калтасинский район, село Краснохолмский, НСП Красный Холм. 

-

-

6,0

6,0

Решение об утверждении НООиЛР от 27.12.2018г

№118

Мусор от офисных и бытовых помещений, организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

73310001724

2

ПЧ-113

452814, РБ, 

<

...> км в юго-западном направлении от с.Андреевка  

-

-

8,4

8,4

Решение об утверждении НООиЛР от 27.12.2018г

№120

Мусор от офисных и бытовых помещений, организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

73310001724

3

ПЧ-121

452680, РБ, 

<

...> км от д.Ташкиново. 

-

-

5,0

5,0

Решение об утверждении НООиЛР от 27.12.2018г

№119

Мусор от офисных и бытовых помещений, организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

73310001724

4

ПЧ-123

452943, РБ, Краснокамский район, село Шушнур. 

-

-

6,2

6,2

Решение об утверждении НООиЛР от 27.12.2018г

№124

Мусор от офисных и бытовых помещений, организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

73310001724

5

ПЧ-125

452946, РБ, Краснокамский район, в 550 м к северу от д. Киреметево.

-

-

8,4

8,4

Решение об утверждении НООиЛР от 27.12.2018г

№121

Мусор от офисных и бытовых помещений, организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

73310001724

6

ПЧ-115

452314, РБ, 

<

...>. 

-

-

6,8

6,8

Решение об утверждении НООиЛР от 27.12.2018г

№122

Мусор от офисных и бытовых помещений, организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

73310001724

7

ПЧ-116

452278, РБ, Илишевский район, Ивантеевский с/с. 

-

-

5,8

5,8

Решение об утверждении НООиЛР от 27.12.2018г

№123

Мусор от офисных и бытовых помещений, организаций несортированный (исключая крупногабаритный)

73310001724

итого:

46,6

46,6

Общее количество:

46,6

46,6

*Расчет объема ТКО выполнен на основании утвержденных нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

**Данные предоставляются Потребителем в заявке, либо иным документом подтверждающим достоверность заявленных данных (свидетельство о регистрации права имущества, договор аренды помещения, штатное расписание и т.п.)

 

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «РН-Пожарная безопасность» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) возникшие при заключении договора на оказание услуг по обращению с отходами производства и потребления от 01.01.2023.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» заключить с обществом с ограниченной ответственностью «РН-Пожарная безопасность» договора на оказание услуг по обращению с отходами производства и потребления в редакции, предложенной истцом:

ДОГОВОР № ________

на оказание услуг по обращению с отходами производства и потребления

 

с. Иванаево                                                                                                              "01"января 2023 г.

 

Общество с ограниченной ответственностью «РН-Пожарная безопасность»                         (ООО «РН-Пожарная безопасность»), именуемое в   дальнейшем   Заказчик, в лице исполняющего обязанности директора филиала «Башкирия» ФИО6, действующего на основании доверенности от 30.12.2022г № ПБ-234/22, с одной стороны и Общество с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» именуемое в дальнейшем Исполнитель, в лице генерального директора ФИО5, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем:

 

I.                   Предмет договора

 

1.  По договору на оказание услуг по обращению с отходами производства и потребления      Исполнитель обязуется принимать отходы производства и потребления (далее – «ОПП») в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя по цене, определенной в пределах данного договора.

2.  Объем ОПП, места накопления ОПП и периодичность вывоза ОПП, а также информация о размещении мест накопления ОПП и подъездных путей к ним определяются согласно Приложения № 1 к настоящему Договору.

3.  Способ складирования ОПП: евро контейнеры.

4.  Дата начала оказания услуг по обращению с ОПП с момента подписания договора.

5.  Исполнитель вправе оказывать услуги по обращению с ОПП, не согласованные в Приложении № 1 к Договору, на основании письменной заявки заказчика, с указанием мест расположения кон тейнеров, числа установленных контейнеров, видов, объемов, сроков сбора и вывоза ОПП, направляемой не позднее, чем за 48 часов до момента оказания услуг.

 

II.                Сроки и порядок оплаты по договору

 

6.  Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной данным договором.

Непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается в платежном документе  (квитанция, счет на оплату - в печатном виде). Начисление платы производится заказчику с даты начала оказания услуг, указанной в п.4 настоящего договора. Стоимость услуг оказанных по договору определяется согласно, настоящего договора.

Услуги, оказанные исполнителем, согласно п.5, по заявкам заказчика, оплачиваются в рамках отчетного периода, согласно заявленного объема, на условиях раздела II настоящего Договора.

7.  Заказчик оплачивает услуги по обращению с ОПП до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ОПП.

8.  Сроком оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет исполни-

теля.

9.  Исполнитель предоставляет заказчику одновременно со счетом на оплату оказанных услуг универсальный передаточный документ (далее – «УПД»), объединяющий в себе акт приема-передачи оказанных услуг и счет-фактуру, не позднее 10 (десятого) числа, следующего за месяцем оказания услуг.

Заказчик обязуется принять оказанные исполнителем услуги, подписать УПД и вернуть один экземпляр УПД, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД исполнителю не позднее 3-х рабочих дней с даты получения УПД.

При неполучении от заказчика до 20-го числа месяца, следующего за расчетным, подписанного УПД, либо мотивированного отказа от подписания актов выполненных услуг, УПД считаются согласованными и подписанными, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.

10.              Сверка расчетов по настоящему договору проводится между исполнителем и заказчиком не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта.

Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов.

 

III.              Права и обязанности сторон

11.              Исполнитель обязан:

а) принимать ОПП в объеме и в месте, которые определены в приложении к настоящему договору;

б) обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых ОПП в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) ежемесячно, в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, составлять и предоставлять на утверждение УПД. Все документы, составляемые во исполнение настоящего договора, предоставляются исполнителю по адресу: РБ, 

<

...>, уполномоченному лицу.

12.              Исполнитель имеет право:

а) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору;

б) приостановить оказание услуг, при обнаружении отходов, не являющихся предметом настоящего Договора;

в) приостановить оказание услуг при нарушении сроков указанных в п.7 настоящего договора, до полного погашения образовавшейся задолженности;

13.              Заказчик обязан:

а) предоставить исполнителю всю необходимую документацию на отходы – заверенные заказчиком копии паспортов отходов 4-5 класса опасности.

б) осуществлять складирование ОПП в местах накопления ОПП, определенных договором на оказание услуг по обращению с отходами производства и потребления;

в) обеспечивать складирование ОПП в контейнеры в соответствии с приложением к настоящему договору;

г) осуществлять контроль за заполнением контейнеров (не более 90% емкости от номинальной емкости контейнера), сбор в офисах, административных и иных помещениях (кассовые чеки и бумагу мелкой фракции) в специальные полиэтиленовые мешки и пакеты, в целях недопущения загрязнения (рассыпания мусора) контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий при погрузке отходов в мусоровоз (спец технику);

д) не допускать сжигания ОПП в контейнерах, а также на контейнерных площадках, складирования в контейнерах запрещенных отходов и предметов (строительных отходов, жидких отходов, опилок, шлама и других отходов I-III класса опасности, крупногабаритных отходов вне мест их складирования);

е) принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, при- надлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации;

ж) производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором;

з) назначить лицо, ответственное за взаимодействие с Исполнителем по вопросам исполнения настоящего договора;

и) уведомить исполнителя любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить его получение адресатом, о переходе прав на объекты заказчика, указанные в настоящем договоре, к новому собственнику;

к) не позднее 5 (пяти) рабочих дней уведомлять исполнителя обо всех изменениях в банковских реквизитах, месте нахождении заказчика, реорганизации, ликвидации, введении процедур, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации №127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)», а также при изменении видов отходов, периодичности их сбора и транспортирования, количестве и место нахождении объектов заказчика и др. изменения, касающиеся предмета Договора, в письменном виде.

14.              Заказчик имеет право:

а) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору.

 

IV.    Порядок осуществления учета объема отходов производства и потребления

 

15.              Стороны согласились производить учет объема отходов производства и потребления, согласно количества и объема контейнеров для складирования ОПП на основании Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных  приказом территориального управления Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан.

16.              При ложной подаче заявки или невозможности ее исполнения по причинам, независящим от исполнителя, заявка считается исполненной надлежащим образом. В том случае, если вывоз запланирован по графику согласованному с Заказчиком, а по приезду водителя контейнер(а) не наполнен(ы), заявка считается выполненной и водитель проставляет в путевом листе то количество, которое прописано в графике. А Заказчик со своей стороны должен поставить отметку в путевом листе. При задержке оказания погрузо-разгрузочных услуг по вине заказчика более 10 минут, исполнитель в праве отказаться от исполнения заявки. В этом случае заявка также считается исполненной надлежащим образом.

 

V.                Ответственность сторон

 

17.              За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18.              В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате настоящего договора исполнитель вправе потребовать от заказчика уплаты пени из расчета 0,1 % от суммы задолженности за каждый день просрочки.

19.              За нарушение правил обращения с ОПП в части отходов производства и потребления вне мест сбора и накопления таких отходов, определенных настоящим договором, заказчик несет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20.              Споры по настоящему договору рассматриваются в Арбитражном суде Республики Башкортостан.

VI.             Обстоятельства непреодолимой силы

 

21.              Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

При этом срок исполнения обязательств по настоящему договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствиям, вызванным этими обстоятельствами.

22.              Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана предпринять все необходимые действия для извещения другой стороны любыми доступными способами без промедления, не позднее 24 часов с момента наступления обстоятельств непреодолимой силы, о наступлении указанных обстоятельств. Извещение должно содержать данные о времени наступления и характере указанных обстоятельств.

Сторона должна также без промедления, не позднее 24 часов с момента прекращения обстоятельств непреодолимой силы, известить об этом другую сторону.

 

VII.            Действие договора

 

23.              Настоящий Договор вступает в силу с даты подписания и в соответствии с п.2 ст.425 ГК РФ распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с момента подписания договора по « 31  » декабря 2023 г.

24.              Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. Количество пролонгаций неограниченно.

25.              Настоящий договор может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению сторон.

В случае досрочного расторжения Договора все расчеты по нему должны быть произведены не позднее пяти рабочих дней с момента уведомления, если они не были произведены ранее. Обязательство по оплате считается исполненным в день поступления денежных средств на расчетный счет исполнителя. Расторжение/прекращение настоящего Договора не освобождает заказчика от обязательств в части расчетов за оказанные услуги по обращению с отходами.

 

VIII.      Прочие условия

 

26.         Все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).

27.         В случае изменения наименования, местонахождения или банковских реквизитов сторона обязана уведомить об этом другую сторону в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом.

28.         При исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством Российской Федерации, в том числе положениями Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

29.         Право собственности на отходы не переходит к исполнителю.

30.         Экологические платежи за загрязнение окружающей среды производит заказчик.

31.         Заказчик извещен, что перемещения автотранспорта исполнителя при оказании услуг фиксируются навигационной системой GPS.

32.         Настоящий договор составлен в 2 экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

33.         Приложения к настоящему договору является его неотъемлемой частью:

- Приложение №1 «ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА»;

IX . Адреса, банковские реквизиты и подписи сторон

Заказчик: 

ООО «РН-Пожарная безопасность»

 

Юридический адрес:                                                        

Адрес местонахождения юр. лица:

443013, РФ, 

<

...>.

Фактический адрес юр. лица: 443013, РФ, 

<

...>.

ОГРН: 

<

***> 

ИНН: 

<

***> 

КПП: 631601001 

Р/С: 

<

***>

САМАРСКИЙ ФИЛИАЛ БАНКА "ВБРР" (АО)

К/С: 30101810400000000876

БИК: 043601876

Телефон: 

<

***>, 8(3472)49-03-72, 8(34794)6-87-01               

 

Филиал «Башкирия» 

Адрес местонахождения:

450029, РФ, Республика Башкортостан, 

<

...>

КПП 027743001

e-mail: rn-pb@pbz.rosneft.ru; 

os_beklemysheva@pbz.rosneft.ru

 

И.о. директор филиала «Башкирия»

 

__________________ ФИО6

     м.п.

Исполнитель: ООО «Дюртюлимелиоводстрой»

 

Юридический адрес:

452308, Республика Башкортостан, 

Дюртюлинский район, с.Иванаево, 

ул.Промышленная зона, д. 18/1

 

Почтовый адрес: 452308, Республика Башкортостан, Дюртюлинский район, с.Иванаево,   

ул.Промышленная зона, д. 18/1

 

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>

КПП 026001001

 

р/с 

<

***>

в Филиал   «Центральный»   банка   ВТБ   (ПАО)   г.

Москва

к/с 30101810145250000411

БИК 044525411

 

Тел. 

<

***>

Mail: оffice@dmsrb.ru

 

 

Генеральный директор

_____________________ ФИО5 

м.п.

 

Приложение № 1 к договору № _______

на оказание услуг по обращению

с отходами производства и потребления от «01января»  203г.

 

                                                                                                                                   ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРЕДМЕТУ ДОГОВОРА

 

 

№ п/п

 

Место (адрес) накопления ОПП

 

Код, наименование вида  отхода по ФККО

 

Объем контейне ра, м3

 

Тип контейнера

 

Количество контейнеров, шт.

 

Периодичность вы воза ОПП

 

Стоимость за обращение с  ОПП,

руб/м3

ПЧ № 115

452314, РБ, 

<

...>. 

40310100524 – обувь кожаная рабочая, утратившая потребительские свойства;

40211001624 – спецодежда из х/б и смешанных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная;

73339002715 – смет с территории предприятия практически неопасный.

1,1

евро

1

1 р/мес

ПЧ № 116

452278, РБ, Илишевский район, Ивантеевский с/с. 

 

Координаты: 

55.540944, 54.470942

40310100524 – обувь кожаная рабочая, утратившая потребительские свойства;

40211001624 – спецодежда из х/б и смешанных волокон, утратившая потребительские свойства, незагрязненная;

73339002715 – смет с территории предприятия практически неопасный.

1,1

евро

1

1р/мес

 

Итого 

 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дюртюлимелиоводстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «РН-Пожарная безопасность» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице филиала «Башкирия» судебные расходы по уплате госпошлины по иску 12 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                       Р.М. Айбасов