АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«28» июня 2024 года               Дело № А53-8581/24

Резолютивная часть решения объявлена   «20» июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен            «28» июня 2024 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Гафиулина А. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ветровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Зерно Заволжья» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги»                         (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании, 

при участии:

от ответчика: представитель ФИО1 по доверенности от 07.06.2023.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Зерно Заволжья» обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании пени за просрочку доставки груза в размере 5 136 879,46 руб.

Истец, извещенный надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечил.

Ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Как следует из материалов дела, ответчик допустил просрочку по доставке вагонов, в связи с чем, истец на основании статьи 97 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации начислил пени в размере 5 136 879,46 руб. и направил в адрес ответчика соответствующую претензию.

Однако требования, изложенные в претензии, ответчиком оставлены без удовлетворения, что послужило снованием для обращения истца в суд.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 792 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозчик обязан доставить груз в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок. 

Согласно статье 33 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - УЖТ РФ) перевозчики обязаны доставлять грузы по назначению и в установленные сроки.

Сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов.

Исчисление срока доставки грузов начинается с 24 часов дня приема грузов для перевозки.

Дату приема грузов для перевозки и расчетную дату истечения срока доставки грузов, определенную исходя из правил перевозок грузов железнодорожным транспортом или на основании соглашения сторон, указывает перевозчик в транспортной железнодорожной накладной и выданных грузоотправителям квитанциях о приеме грузов.

Грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей.

Грузы считаются также считаются доставленными в срок в случае их прибытия на железнодорожную станцию назначения до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока их доставки и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов, контейнеров с такими грузами для выгрузки произошла вследствие того, что фронт выгрузки занят по зависящим от грузополучателя причинам, не внесены плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи или вследствие иных зависящих от грузополучателя причин, о чем составляется акт общей формы.

В соответствии с пунктом 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» при рассмотрении споров о взыскании с перевозчика пеней за просрочку доставки грузов арбитражным судам надлежит руководствоваться Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом.

За несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в части 1 статьи 29 УЖТ РФ случаев, перевозчик уплачивает пеню в соответствии со статьей 97 УЖТ РФ.

Согласно статье 97 УЖТ РФ за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств.

По общему правилу перевозчик обязан доказать отсутствие своей вины в задержке грузов.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчиком приведены следующие доводы: в расчете размера пени истцом не учтено увеличение срока доставки груза в связи с задержкой вагонов, контейнеров в пути следования в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы, установленных частью первой статьи 29 УЖТ РФ (п. 6.4 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов). Задержка вагонов произошла по причине возникновения обстоятельств установленных статьей 29 Устава железнодорожного транспорта; при исчислении пени по отправкам № ЭД 022046, ЭД047360 истцом не учтены сроки прохождения вагонов через станцию Московского железнодорожного узла; вагоны по накладным № ЭГ225874, ЭГ291596, ЭГ663198, ЭД230822, ЭД366087, ЭД422686 были задержаны на станции отправления по вине грузоотправителя.

На основании изложенного, ответчик оспаривает пени в сумме 155 873,16 руб.

Кроме того, ответчиком заявлено об уменьшении пени на основании статьи 333 ГК РФ на 70%.

Рассмотрев доводы ответчика, суд пришел к следующим выводам.

Довод ОАО «РЖД» об отсутствии оснований для взыскания пени ввиду задержки вагонов по причине возникновения обстоятельств непреодолимой силы, установленных ст. 29 Устава железнодорожного транспорта РФ, принятого Федеральным законом от 10.01.2003 № 18-ФЗ несостоятелен ввиду следующего.

Согласно ст. 29 УЖТ РФ, вследствие обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных независящих от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, погрузка и перевозка грузов, грузобагажа, перевозки порожних грузовых вагонов могут быть временно прекращены либо ограничены перевозчиком или владельцем инфраструктуры с немедленным уведомлением в письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта о таком прекращении или об ограничении. Указанный руководитель устанавливает срок действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов, грузобагажа, перевозок порожних грузовых вагонов и уведомляет об этом перевозчиков и владельцев инфраструктур.

Временное прекращение погрузки и перевозки грузов, грузобагажа, перевозок порожних грузовых вагонов в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика или при использовании инфраструктуры обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, допускается только в исключительных случаях по решению в письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с немедленным извещением об этом Правительства Российской Федерации, соответствующих перевозчиков и владельцев инфраструктур.

Ограничение погрузки грузов, грузобагажа, а также их перевозок, перевозок порожних грузовых вагонов на отдельные железнодорожные станции в связи с необеспечением выгрузки грузополучателями, неприемом порожних грузовых вагонов получателями или неприемом вагонов железными дорогами иностранных государств проводится владельцем инфраструктуры с немедленным уведомлением перевозчиков и федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

При ограничении или прекращении погрузки и перевозки грузов, грузобагажа, перевозок порожних грузовых вагонов по инициативе владельца инфраструктуры он незамедлительно информирует об этом перевозчиков, осуществляющих перевозки грузов, грузобагажа, порожних грузовых вагонов с использованием этой инфраструктуры. При ограничении или прекращении погрузки и перевозки грузов, грузобагажа, перевозок порожних грузовых вагонов по инициативе перевозчика он незамедлительно информирует об этом соответствующих владельцев инфраструктур. Порядок и способ уведомления перевозчиков устанавливаются договором.

Перевозчики в письменной форме, если иная форма не предусмотрена соглашением сторон, уведомляют грузоотправителей (отправителей) и заинтересованных грузополучателей (получателей) о прекращении и об ограничении погрузки и перевозки грузов, грузобагажа, перевозок порожних грузовых вагонов. Порядок и способ уведомления устанавливаются по соглашению сторон.

Грузоотправители (отправители) в течение двенадцати часов после получения от перевозчиков уведомлений обязаны приостановить или ограничить до установленных размеров погрузку и отправление грузов, грузобагажа, отправление порожних грузовых вагонов в определенных железнодорожных направлениях.

При возобновлении прекращенных или ограниченных в порядке, предусмотренном настоящей статьей, погрузки и перевозки грузов, грузобагажа, перевозок порожних грузовых вагонов перевозчик с согласия грузоотправителя принимает меры по восполнению погрузки грузов, грузобагажа в размерах, предусмотренных принятыми заявками, заявлениями на перевозку грузобагажа.

ОАО «РЖД» ссылаясь на Распоряжение губернатора Ростовской области от 19.02.2022 № 28 о введении режима чрезвычайной ситуации, не представило доказательств об уведомлении Федерального агентства железнодорожного транспорта о наличии обстоятельств непреодолимой силы в связи с вводом режима чрезвычайной ситуации.

Следует отметить, что Распоряжением губернатора Ростовской области от 19.02.2022 № 28 на территории Ростовской области введен режим чрезвычайной ситуации исключительно в связи со значительным увеличением прибытия граждан из приграничных с Ростовской областью территорий, необходимостью обеспечения их жизнедеятельности в пунктах временного проживания и питания, а не ввиду обстоятельств непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемии или иных независящих от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок.

Доказательств того, что введение на территории Ростовской области режима чрезвычайной ситуации препятствующего осуществлению перевозок ОАО «РЖД», представлено не было.

Отправка по железнодорожным транспортным накладным № ЭД022046; № ЭД047360 была принята к перевозке в марте 2023 года, то есть после введения режима «чрезвычайной ситуации» (19.02.2022).

Следует отметить, что особенностью в порядке подачи заявки на железнодорожном транспорте является установление в статьи 11 УЖТ РФ оснований, когда перевозчик имеет право отказать в согласовании заявки на перевозку грузов.

В соответствии со статьей 11 УЖТ РФ такой отказ возможен в случаях: введения согласно статье 29 УЖТ прекращения или ограничения погрузки, перевозки грузов по маршруту следования груза; отказа владельца инфраструктуры в согласовании заявки на перевозку груза; обоснованного отсутствия технических и технологических возможностей осуществления перевозки; в ином случае, предусмотренном УЖТ, иными нормативными правовыми актами.

Между тем, в рассматриваемом случае перевозчик отказа от согласования заявок на перевозку грузов в связи с отсутствием технических и технологических возможностей осуществления перевозок не заявлял, в связи с чем, должен нести соответствующие последствия ненадлежащего исполнения принятых на себя обязательств по своевременной доставке груза грузополучателю.

Таким образом, оснований признать введение режима чрезвычайной ситуации обстоятельством непреодолимой силы по смыслу статьи 29 УЖТ РФ, влекущим освобождение перевозчика от ответственности за просрочку доставки груза, не имеется.

Более того следует отметить, что ответчик, ссылаясь на введение режима чрезвычайной ситуации, как на обоснование факта задержки и увеличения сроков доставки, не представил доказательств соблюдения ст. 29 УЖТ РФ по уведомлению грузоотправителей (отправителей) и заинтересованных грузополучателей (получателей) о прекращении и об ограничении погрузки и перевозки грузов, грузобагажа, перевозок порожних грузовых вагонов.

Представленные ОАО «РЖД» акты общей формы, содержащие в качестве причин задержки вагонов - «Вследствие непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемий, стихийные бедствия, при которых администрацией данной территории объявляется чрезвычайное положение, и иные обстоятельства, препятствующие осуществлению перевозок грузов» не могут быть безусловным доказательством подтверждающим задержку вагонов вследствие непреодолимой силы, ввиду следующего:

Согласно п. 6.4. Правил № 245, утвержденных Приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 «Об утверждении Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом» (далее Правила № 245) сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время задержки вагонов, контейнеров в пути следования вследствие обстоятельств, установленных частью первой статьи 29 УЖТ РФ.

В соответствии с п. 7 указанных Правил № 245 о причинах задержки груза, порожних вагонов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, и о продолжительности этой задержки перевозчик составляет акты общей формы в порядке, установленном Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом и делаются отметки, предусмотренные Правилами заполнения перевозочных документов при перевозках грузов железнодорожным транспортом.

Форма акта общей формы оформляемого вследствие непреодолимой силы, военных действий, блокады, эпидемий, стихийного бедствия, при которых администрацией данной территории объявляется чрезвычайное положение, и иные обстоятельства, препятствующие осуществлению перевозок грузов, утверждена Распоряжением ОАО «РЖД» от 29.12.2017 № 2817р «Об утверждении Альбома типовых форм актов общей формы, удостоверяющих задержку грузов и порожних грузовых вагонов».

В соответствии с указанными выше нормами представленные ответчиком акты общей формы составлены в одностороннем порядке ОАО «РЖД», без извещения грузоотправителя/грузополучателя. При этом ответчиком не представлены доказательства ознакомления грузоотправителя/грузополучателя с актами общей формы, содержание актов общей формы не доведено до его сведения.

Таким образом, представленные только в суд акты общей формы вызывают сомнения в их своевременном и надлежащем оформлении, поскольку ОАО «РЖД» фактически не только неосновательно задержал доставку грузов без наличия на то оснований, но и не известил истца о причинах такой задержки, не предоставил возможности ознакомится с актами общей формы как в период перевозок, так и при решения возникшего вопроса в претензионном порядке.

В отношении довода ОАО «РЖД» об увеличении срока доставки груза на 1 сутки ввиду прохождения состава через Московский узел, суд отмечает следующее.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 27 (далее - Правила исчисления сроков доставки грузов), исчисление срока доставки груза начинается с 00.00 часов дня следующею за днем документального оформления приема груза для перевозки, указанною в оригинале накладной в графе "Календарные штемпеля". Нормативные сроки доставки грузов исчисляются на железнодорожной станции отправления исходя из расстояния, по которому рассчитывается плата за перевозку грузов, согласно тарифному руководству с учет железнодорожных направлений и видов отправок, по которым осуществляются перевозки грузов. Неполные сутки при исчислении сроков доставки грузов считаются за полные. Расчетное время московское. Сроки доставки грузов определяются исходя из норм суточного пробега вагона в километрах на весь путь следования в зависимости от расстояния перевозки и видов отправки.

Из изложенного следует, что при оформлении груза к перевозке, ответчик, проводя расчет расстояния и платы за оказываемые услуги должен был закладывать в том числе срок прохождения состава через Московский узел. Истец, проводя расчет нарушения сроков доставки грузов, руководствовался исключительно данными указанными ответчиком в железнодорожной транспортной накладной в разделе «Срок доставки истекает», который включает в себя общий (предельный) срок доставки груза. 

Таким образом оснований для принятия во внимание расчета указанного в отзыве и не учитывая данных отраженных в транспортной накладной не имеется.

Довод ОАО «РЖД» об отсутствии оснований для взыскания пени ввиду того, что в процессе перевозки вагоны были задержаны в ожидании накопления вагонов при отправке со станции отправления по вине грузоотправителя, несостоятелен ввиду следующего.

Исходя из предмета и основания заявленных исковых требований и положений статьи 65 АПК РФ на ответчике лежит бремя доказывания фактов нахождения вагонов на путях общего пользования по зависящим от грузоотправителя/грузополучателя причинам, а также причинно-следственной связи между нарушением технологических сроков оборота вагонов и невозможностью приема станцией назначения вагонов, следующих в адрес грузополучателя.

При этом ОАО «РЖД» в качестве доказательств простоя вагонов представило ряд актов общей формы и накопительных ведомостей якобы подписанных сотрудником ООО «Русагротранс» без разногласий.

Вместе с тем, в представленных актах общей формы вовсе отсутствует подпись грузоотправителя и составлены ответчиком в одностороннем порядке без извещения ООО «Русагротранс», что нарушает требования, предусмотренные Правилами составления актов общей формы.

В актах общей формы в графе «сведения об электронных подписях» отсутствует информация о квалифицированном сертификате Истца/грузоотправителя, поскольку квалифицированная подпись имеет ключ проверки электронной подписи. Истец/грузоотправитель не подписывали акты общей формы.

Согласование данных документов происходит без согласия Истца/грузоотправителя в программе АС ЭТРАН, на данных актах общей формы имеется отметка «Автосогласовано». 

Электронная подпись используется для определения лица, подписывающего информацию, и призвана служить аналогом собственноручной подписи лица в электронной среде. Электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается информация в электронной форме, подписанная (ч. 1 и 2 ст. 6 Закона № 63 -ФЗ): квалифицированной электронной подписью, кроме случая, когда требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе установлено федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами; простой или неквалифицированной электронной подписью в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, нормативными актами Банка России или соглашением между участниками электронного взаимодействия, в том числе правилами платежных систем.

Таким образом, по общему правилу документы между коммерческими организациями должны быть подписаны с двух сторон квалифицированными электронными подписями и иметь ключи проверки к ним.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ наличие такого рода обстоятельств ОАО «РЖД» не доказано.

Таким образом, односторонне составленные ОАО «РЖД» акты общей формы являются недопустимыми доказательствами и не могут быть приняты во внимание.

Ссылка ответчика на накопительные ведомости, в которых ООО «Русогротранс» якобы признал причину простоя вагонов по вине грузоотправителя, не может быть принята во внимание, поскольку данная накопительная ведомость не относится к числу документов, подтверждающих наличие у перевозчика оснований для увеличения сроков доставки грузов.

Более того накопительные ведомости не содержат подписи истца. Согласование данных документов происходит без согласия истца/грузоотправителя, в программе АС ЭТРАН, на данных накопительных ведомостях имеется отметка «Автоматически согласовано» или «Подписано ЭП», то есть аналогично как и с актами общей формы.

С учетом изложенного, ответчик не представил допустимых и достаточных доказательств ожидания накопления вагонов при отправке со станции отправления, равно как и наличия иных обстоятельств невозможности доставки вагонов в срок по причинам, зависящим от грузоотправителя.

Таким образом, в процессе рассмотрения спора ответчик не доказал отсутствие своей вины в задержке грузов.  

Представленный истцом расчет пени, судом проверен и признан верным.

Факт нарушения сроков доставки груза подтвержден представленными в материалы дела железнодорожными транспортными накладными.

При рассмотрении дела ответчик заявил ходатайство о снижении пени в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд, рассмотрев ходатайство ответчика о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, изложенные в пунктах 69, 73, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", принимая во внимание обстоятельства дела, размер неустойки в связи с несвоевременной доставкой вагонов, период просрочки в доставке вагонов, отсутствие в материалах дела доказательств причинения истцу убытков ввиду допущенного ответчиком нарушения сроков доставки вагонов, в целях соблюдения баланса между применяемой мерой ответственности и последствиями ненадлежащего исполнения принятого ответчиком обязательства, а также во избежание превращения института неустойки в способ обогащения кредитора вопреки ее компенсационной функции, установили наличие оснований для его удовлетворения, уменьшив размер неустойки до 2 568 439,73 руб. (снизив на 50%). 

Таким образом, требование о взыскании пени подлежит удовлетворению частично, в сумме 2 568 439,73 руб. В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

Судебные расходы на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны. 

В пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 марта 1997 № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства РФ о государственной пошлине» разъяснено, что при уменьшении арбитражным судом размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации расходы истца по государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы пени, которая подлежала бы взысканию без учета ее уменьшения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги»                         (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Зерно Заволжья» (ОГРН 

<

***>,                         ИНН 

<

***>) пени за нарушение сроков доставки в размере 2 568 439,73 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 48 684 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяГафиулина А. В.