АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-38980/2024

г. Краснодар

27 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 октября 2025 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Назыкова А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А32-38980/2024

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) 

к краевому государственному казенному специализированному учреждению «Фонд государственного имущества Краснодарского края» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

департаменту имущественных отношений Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

обществу с ограниченной ответственностью «Агросплав» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

о признании недействительными торгов,

при участии в судебном заседании, состоявшемся 05 июня 2025 года, представителя департамента – ФИО2 (по доверенности), представителя КГКСУ «Фонд государственного имущества Краснодарского края» - ФИО3 (по доверенности), представителя ООО «Агросплав» - ФИО4 (по доверенности), 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) обратился в суд с иском к КГКСУ «Фонд госимущества Краснодарского края» (далее – фонд), в котором просил:

– признать недействительными торги, проведенные фондом в форме открытого аукциона, по продаже права заключения договора аренды земельного участка площадью 24 493 кв. м с кадастровым номером 23:15:0203000:519, из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Крымский р-н, с/п Адагумское, в границах бывшею колхоза «Южный»;

– признать недействительным договор аренды земельного участка и применить последствия недействительности сделки.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) и ООО «Агросплав» (далее – общество).

В представленных в суд отзывах фонд и общество указали на необоснованность заявленных требований.

В судебном заседании, состоявшемся 05 июня 2025 года, представители департамента, общества и фонда против исковых требований возражали по доводам соответствующих отзывов. Истец в настоящее заседание не явился.

В заседании был объявлен перерыв до 17 час. 50 мин. в течение того же дня. После перерыва стороны в заседание не явились, заседание было продолжено в установленное время в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, департамент принял решение о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Краснодарского края, расположенного на территории Крымского района (приказ от 17.04.2024 № 719). 

Извещение № 22000015020000000401 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru.

Предмет аукциона – право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 24 493 кв. м с кадастровым номером 23:15:0203000:519, адрес: «Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, Крымский р-н, с/п Адагумское, в границах бывшего колхоза "Южный"». Участок находится в собственности Краснодарского края и предназначен для сельскохозяйственного производства.

Начальная цена предмета аукциона – 9694 рублей 33 копейки. 

Дата и время начала приема заявок на участие в аукционе – 14.05.2024 в 10 часов 00 минут; дата и время окончания приема заявок – 04.07.2024 в 10 часов 00 минут.

В обоснование иска предприниматель ссылается, что им была подана заявка на участие в торгах, внесен задаток в размере 9694 рублей 33 копеек (платежное поручение от 25.06.2024 № 21).

На основании протокола от 08.07.2024 № 4 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе комиссия со ссылкой на подпункт второй пункта 8 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) постановила не допускать к участию в торгах предпринимателя.

9 июля 2024 года состоялся аукцион (протокол о проведении аукциона от 09.07.2024), победителем по итогам которого признано общество; между департаментом (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор от 23.07.2024 № 0000009636 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в собственности Краснодарского края.

Полагая, что торги на право заключения договора аренды являются незаконными, а заключенный по их итогам договор аренды от 23.07.2024 – недействительным, предприниматель обратился в суд с иском.

Принимая решение, суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов.

Пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Порядок подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, закреплен в статье 39.11 Земельного кодекса. Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц. Аукцион является открытым по составу участников, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 статьи 39.11 Земельного кодекса.

Согласно пункту 8 статьи 39.12. Земельного кодекса заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях: 1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений; 2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе; 3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с данным Кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду; 4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном данной статьей реестре недобросовестных участников аукциона.

В соответствии с положениями статьи 449 Гражданского кодекса торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в ряде случаев, в том числе тогда, когда кто-либо необоснованно был отстранен от участия в них. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 данного Кодекса.

В пункте 44 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено следующее. Споры о признании публичных торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

В пунктах 70, 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что с иском в суд о признании публичных торгов недействительными может обратиться любое заинтересованное лицо. В частности, такими лицами могут быть лица, не имевшие возможности участвовать в публичных торгах из-за допущенных, по их мнению, нарушений правил их проведения. Приведенный в пункте 1 статьи 449 Гражданского кодекса перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Таким основанием может быть, в частности, необоснованное недопущение лица к участию в публичных торгах. Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на определение победителя) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

С учетом данных разъяснений основанием для признания конкурса (аукциона) недействительным может являться не любое допущенное нарушение, а только существенное нарушение, например, такое как необоснованное исключение лиц, подавших заявку на участие в торгах (конкурсе, аукционе), из числа участников конкурса (аукциона), а также такие нарушения порядка проведения конкурса (аукциона), которые могли привести к неправильному определению победителя торгов, повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов заинтересованных лиц.

Рассматривая основание для отклонения заявки – не поступление задатка, суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 7 статьи 39.12. Земельного кодекса заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить заявителю внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

Как видно из материалов дела, 28.06.2024 фонду от оператора электронной площадки поступило уведомление об отзыве предпринимателем заявки в торгах (извещение 220000150200000000401). 

Согласно пункту 7 статьи 39.12. Земельного кодекса заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить заявителю внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

Во исполнение указанных норм права фонд на основании платежного поручения от 03.07.2024 № 96016 (до истечения срока на прием заявок) возвратил задаток истцу.

Предприниматель не ссылается на наличие обстоятельств, опровергающих, что заявление об отзыве заявки им было подано добровольно. Доказательства, свидетельствующие о подаче повторной заявки на участие в торгах и, как следствие, внесение задатка до 04.07.2024, истцом не представлены и из материалов дела не следуют.

При таких обстоятельствах решение комиссии о недопуске предпринимателя к участию в торгах является правомерным; судом не установлено необоснованного отстранения истца от участия в торгах, что является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании торгов недействительными.

В связи с изложенным отсутствуют также правовые мотивы для признания недействительным договора аренды от 23.07.2024, заключенного по итогам торгов, и применения соответствующих последствий недействительности применительно к статье 167 Гражданского кодекса. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 9, 65, 110, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объеме.

Судья                                                                                                                          А.Л. Назыков