﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-46283/2019

Дело № А72-7631/2015

г. Казань

05 февраля 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.П.,

судей Ивановой А.Г., Кашапова А.Р.,

при участии представителя:

ФНС России – Гимранова И.К., доверенность от 14.10.2019,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Ромодановосахар»

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.09.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2019

по делу № А72-7631/2015

по заявлению ФНС России об изменении очередности удовлетворения требований по страховым взносам в рамках дела  о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Кузоватовский комбикормовый завод», Ульяновская область, р.п. Кузоватово (ИНН 7313005970), 

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.07.2015 принято к производству заявление Федеральной налоговой службы о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Кузоватовский комбикормовый завод» (далее – ООО «Кузоватовский комбикормовый завод», должник).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.02.2016 (резолютивная часть определения объявлена 10.02.2016) в отношении ООО «Кузоватовский комбикормовый завод» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Вахтанов Э.Г.

Сведения о введении процедуры наблюдения в отношении ООО «Кузоватовский комбикормовый завод» опубликованы в газете «КоммерсантЪ» от 05.03.2016 № 38.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.08.2016 (резолютивная часть определения объявлена 10.08.2016) в отношении ООО «Кузоватовский комбикормовый завод» введена процедура внешнего управления сроком на восемнадцать месяцев, внешним управляющим утвержден Панин Е.Ф.

Сведения о введении процедуры внешнего управления в отношении должника опубликованы в газете «КоммерсантЪ» от 20.08.2016 № 152.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.08.2017 (резолютивная часть оглашена 27.07.2017) досрочно прекращена процедура внешнего управления в отношении ООО «Кузоватовский комбикормовый завод», должник признан несостоятельным (банкротом),  открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев; конкурсным управляющим утверждена Кузнецова  Анна Владимировна.

Сведения о введении процедуры конкурсного производства в отношении ООО «Кузоватовский комбикормовый завод» опубликованы в газете «КоммерсантЪ» от 12.08.2017 № 147.

Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России, уполномоченный орган) 19.08.2019 обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, в котором просила:

1) исключить требования ФНС России в размере 8 796 595 руб. 45 коп. - страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, и 201 875 руб. 76 коп. - страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии из третьей очереди реестра требований кредиторов ООО «Кузоватовский комбикормовый завод»;

2) включить требования ФНС России в размере 8 796 595 руб. 45 коп. - страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, и 201 875 руб. 76 коп. - страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии во вторую очередь реестра требований кредиторов ООО «Кузоватовский комбикормовый завод».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.09.2019 заявление ФНС России  удовлетворено.

Требование Федеральной налоговой службы в лице УФНС России по Ульяновской области в размере: 8 796 595 руб. 45 коп. - основной долг по страховым взносам на страховую часть пенсии и 201 875 руб. 76 коп. - основной долг по страховым взносам на накопительную часть пени исключено из третьей очереди реестра требований кредиторов ООО «Кузоватовский комбикормовый завод».

Требование Федеральной налоговой службы в лице УФНС России по Ульяновской области в размере: 8 796 595 руб. 45 коп. - основной долг по страховым взносам на страховую часть пенсии и 201 875 руб. 76 коп. - основной долг по страховым взносам на накопительную часть пенсии включено во вторую очередь реестра требований кредиторов ООО «Кузоватовский комбикормовый завод».

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2019 определение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.09.2019 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью «Ромодановосахар» (далее – ООО «Ромодановосахар») просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении заявления ФНС России отказать. 

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыв на нее, заслушав представителя ФНС России, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.02.2016 требование ФНС России  включено в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Кузоватовский комбикормовый завод» с суммой 9 276 926 руб. 64 коп., в том числе: 8 769 748 руб. 79 коп. - основной долг, 507 117 руб. 25 коп. - пени, 60 руб. 60 коп. - штраф.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.06.2016 требование ФНС России  включено в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «Кузоватовский комбикормовый завод» с суммой требования 11 874 945 руб. 30 коп., в том числе: 9 209 370 руб. 92 коп. - основной долг, 2 250 248 руб. 83 коп. - пени, 415 325 руб. 55 коп. - штраф.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.12.2016 требование ФНС России  включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника с суммой требования 1884 руб. 07 коп., в том числе: 1325 руб. 86 коп. - основной долг, 293 руб. 04 коп. - пени, 265 руб. 17 коп. - штраф.

ФНС России, ссылаясь на правовую позицию, изложенную в пункте 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) (далее – Обзор судебной практики от 20.12.2016), полагая, что требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление ФНС России и определяя очередность удовлетворения требований уполномоченного органа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование во вторую очередь, судебные инстанции, руководствуясь пунктом 4 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 27-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве), правовой позицией, изложенной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П, от 10.07.2007 № 9-П, в пункте 14 Обзора судебной практики от 20.12.2016, правомерно исходили из того, что к требованию об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющемуся текущим, должен применяться режим очередности, соответствующий природе этих взносов и их специальному назначению, который неразрывно связан с обязанностью по оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору ? режим второй очереди.

Суд кассационной инстанции выводы судов находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по обособленному спору обстоятельствам.

Согласно пункту 10 статьи 16  Закона  банкротстве, разногласия, возникающие между конкурсными кредиторами, уполномоченными органами и арбитражным управляющим, о составе, о размере и об очередности удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам или об уплате обязательных платежей, рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено названным пунктом.

Закон о банкротстве устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства в зависимости от времени возникновения денежного обязательства.

Очередность удовлетворения требований кредиторов должников установлена статьей 134 Закона о банкротстве.

На основании пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также расчеты по иным установленным настоящим Федеральным законом требованиям; во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами, в том числе кредиторами по нетто-обязательствам.

Согласно пункту 14 Обзора судебной практики от 20.12.2016, требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы, при этом  дано разъяснение, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья  названного Закона).

Такие платежи, как отмечается в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П и от 10.07.2007 № 9-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности.

Принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы. В связи с этим, требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения; они не предоставляют право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона. На требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не распространяется мораторий, предусмотренный статьями 94, 95 Закона о банкротстве.

Таким образом, в отношении реестровых требований даны дополнительные разъяснения о том, что они подлежат учету во второй очереди реестра требований кредиторов. При этом пункт 14 Обзора судебной практики от 20.12.2016 содержащий разъяснения в отношении очередности удовлетворения требований, подлежащих включению в реестр требований кредиторов, содержит также и общий вывод о том, что требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

В соответствии с положениями пункта 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», включению в реестр подлежат требования об оплате труда за периоды, истекшие до возбуждения дела о банкротстве, и выходные пособия лиц, уволенных до этой даты (пункт 1 статьи 136 Закона о банкротстве). Задолженность по оплате труда за периоды, истекшие после возбуждения дела о банкротстве, и по выплате выходных пособий лицам, уволенным после этой даты, относится к текущим платежам (статья 5, абзац третий пункта 2 статьи 34 и пункт 2 статьи 136 Закона о банкротстве).

При таких обстоятельствах очередность удовлетворения требований об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование поставлена в зависимость от режима, установленного для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Согласно постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П и от 10.07.2007 № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).

Исключение судом первой инстанции требований ФНС России по уплате страховых взносов из состава третьей очереди требований кредиторов должника и включение указанного требования в состав второй очереди реестра произведено в соответствии с положениями пункта 6 статьи 16 Закона о банкротстве и не нарушает положения абзаца третьего пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления уполномоченного органа, поскольку требования по заработной плате подлежат удовлетворению во второй очереди платежей, соответственно, требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат удовлетворению во второй очереди платежей, и какие-либо ограничения или запреты для учета во второй очереди платежей и указания на обязательность учета требований на обязательное пенсионное страхование в иной очереди платежей Законом о банкротстве не предусмотрены.

Судебная коллегия приходит к выводу, что судами правильно применены нормы материального права и не допущены нарушения норм процессуального права, исследованы все обстоятельства, входившие в предмет доказывания, и оценены представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам главы 7 Кодекса.

Доводы ООО «Ромодановосахар» об отсутствии правовых оснований для изменения очередности удовлетворения требований ФНС России по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленных вступившим в законную силу судебным актом, подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм права, и направлены на переоценку установленных обстоятельств.

Между тем, с учетом положений статей 286, 287 АПК РФ, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной, в том числе в определении от 17.02.2015 № 74-О, статьи 286 - 288 Кодекса, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела. Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо.

Доводы заявителя жалобы о не извещении его о судебном заседании подлежат отклонению.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте 3 пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» непосредственными участниками обособленного спора помимо основных участников дела о банкротстве являются, в частности, при рассмотрении обоснованности заявлений, ходатайств или жалоб - подавшее их лицо, а также лицо, права которого могут быть затронуты в результате их удовлетворения.

Оснований считать, что обжалуемыми судебными актами разрешался вопрос о правах ООО «Ромодановсахар», на него возлагались какие-либо обязанности, у суда кассационной инстанции не имеется, следовательно, процессуальных оснований для привлечения его к участию в настоящем обособленном споре не усматривается.

Доводов, опровергающих выводы судов, кассационная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия оснований для удовлетворения кассационной жалобы не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ульяновской области от 25.09.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2019 по делу № А72-7631/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                            Е.П. Герасимова

 

Судьи                                                                                    А.Г. Иванова 

 

                                                                                              А.Р. Кашапов