АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4051/2019

г. Чебоксары

02 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2019 года. Полный текст решения изготовлен 02 октября 2019 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Афанасьева А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 428004, Россия, 

<

...>  

к обществу с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 428903, Россия, 

<

...> 

о взыскании 698 281 руб. 81 коп. в доход республиканского бюджета Чувашской Республики за нарушение обязательств по соглашению о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования от 08.05.2015 № 4,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Кабинета Министров Чувашской Республики, Министерства финансов Чувашской Республики, Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики, 

при участии: 

от истца – ФИО2 по доверенности от 22.04.2019,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 29.12.2018 № 3/2019,

от третьего лица - Кабинета Министров ЧР – ФИО2 по доверенности  от 05.08.2019 №19,

от третьего лица - Министерства финансов ЧР – не было,

от третьего лица - Контрольно-счетной палаты ЧР – не было,

установил:

Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее – Минэкономразвития ЧР, Министерство или истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» (далее – ООО «ВСК», Общество или ответчик) о взыскании 698 281 руб. 81 коп. в доход республиканского бюджета Чувашской Республики за нарушение обязательств по соглашению о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования от 08.05.2015 № 4.

Определением суда от 13.06.2019 к участию в деле №А79-4051/2019                          в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кабинет Министров Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики, Контрольно-счетная палата Чувашской Республики.

01 августа 2019 года и 05 августа 2019 года в арбитражный суд от ООО «ВСК» поступили отзывы.   

Представитель истца и третьего лица – Кабинета Министров ЧР в судебном заседании 06.08.2019 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменным пояснениям к нему. 

Представитель ответчика в судебном заседании 06.08.2019 просила суд отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, указанным в отзыве и дополнениям к нему.  

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, своих представителей в суд                             не направили. 

В силу статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без их участия.

Судом на основании статьи 158 и части 2 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было вынесено протокольное определение об отложении судебного разбирательства по настоящему делу                         до 10 часов 45 минут 28 августа 2019 года.   

Определением суда от 28.08.2019 на основании части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу №А79-4051/2019 было отложено на 11 сентября 2019 года на 14 часов 30 минут. 

04 сентября 2019 года в арбитражный суд от Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики поступили письменные пояснения на отзывы ответчика от 31.07.2019 и 05.08.2019.   

Представители лиц, участвующие в деле, в судебном заседании 11.09.2019 поддержали ранее изложенные доводы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, своих представителей в суд                              не направили. 

В силу статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без их участия.

Судом на основании статьи 158 и части 2 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было вынесено протокольное определение об отложении судебного разбирательства по настоящему делу до 13 часов 00 минут 25 сентября 2019 года для изучения дополнительных письменных пояснений лиц, участвующих в деле.   

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании 25.09.2019 поддержали ранее изложенные доводы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, своих представителей в суд не направили. 

В силу статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без их участия.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) (в ред., действующей на момент предоставления государственной поддержки) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий                                   государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим                   лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий                  юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

- категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидийостатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях,предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ             «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

В целях реализации государственной политики в области поддержки малого и среднего предпринимательства в соответствии с названным Федеральным законом, Законом Чувашской Республики от 19.10.2009 № 51 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике» Кабинетом Министров Чувашкой Республики принята подпрограмма «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике» государственной программы Чувашской Республики «Экономическое развитие Чувашской Республики» (в ред., действующей на момент предоставления государственной поддержки) (приложение № 28) (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 21.09.2011 № 398) (далее - подпрограмма).

Целью подпрограммы является создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на основе формирования эффективных механизмов его государственной поддержки.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы (в редакции, действовавшей на момент предоставления государственной поддержки) являлись в том числе: к 2021 году:

прирост оборота продукции и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства, - в сопоставимых ценах до 6,5 процента                            к предыдущему году;

прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства,                   осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, - до 2,3 процента к предыдущему году;

оборот продукции и услуг, произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства, на 1 человека - до 297,7 тыс. рублей;

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций - до 34,5 процента;

доля продукции (работ, услуг), произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта - до 31,0 процента;

количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике - 4700 единиц;

количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тыс. существующих субъектов малого и среднего предпринимательства - 78 единиц;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения - 38,6 единицы;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, - 6430 единиц;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) - 5500 единиц.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы (в редакции,                      действовавшей на момент предоставления государственной поддержки) являлись                  в том числе:

устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех видах экономической деятельности реального сектора экономики;

обеспечение занятости населения, увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников                      (без внешних совместителей) всех организаций;

создание благоприятной среды для развития и реализации имеющегося потенциала предприятий Чувашской Республики.

В рамках названной подпрограммы реализуются мероприятия, которые направлены на выполнение поставленных целей и задач подпрограммы и                   Государственной программы в целом. Основные мероприятия подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых позволит обеспечить достижение индикаторов эффективности подпрограммы.

В рамках основного мероприятия 2 «Развитие механизмов                                            финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» была предусмотрена реализация мероприятия 2.6.2. «Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования».

В соответствии с подпрограммой постановлением Кабинета Министров                     Чувашской Республики от 31.03.2011 № 117 были утверждены Правила предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования» (данное постановление было признано утратившим силу в связи              с принятием постановления Кабинета Министров Чувашской Республики                            от 12.11.2015 № 412 «Об утверждении Правил предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных                    с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)») (далее - Правила).

Пунктом 3.3 Правил (в редакции, действовавшей на момент предоставления государственной поддержки) предусмотрено, что соглашение должно содержать следующие основные положения:

цель, сроки, условия и порядок предоставления субсидии;

наименования сторон, их адреса и банковские реквизиты;

размер субсидии;

виды предметов лизинга, приобретаемых на условиях лизинга с государственной поддержкой;

права и обязанности сторон;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств соглашения;

перечень документов, подтверждающих произведенные лизингополучателемрасходы;

порядок и случаи возврата в текущем финансовом году лизингополучателем остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при се предоставлении;

обязательство по использованию оборудования для собственных нужд по целевому назначению в течение срока полезного использования, установленного постановлением Правительства Российской Федерации для соответствующей амортизационной группы основных средств, но не менее 3 лет со дня получения субсидии;

обязательство по достижению показателей, указанных в информационной карте;

форму отчета о достижении показателей, указанных в информационной карте, и сроки его представления в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики;

согласие лизингополучателя на осуществление Минэкономразвития                        Чувашии, Министерством финансов Чувашской Республики и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения лизингополучателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Предоставление субсидии оформляется соглашением, заключенным                             в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных БК РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации; к правоотношениям сторон, вытекающим из соглашения о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное по предусмотрено БК РФ.

В соответствии с пунктом 3.3 Правил (в ред. от 16.02.2015 № 38, действующей на момент предоставления государственной поддержки), и на основании приказа Минэкономразвития Чувашии от 27.04.2015 № 2                                   «О предоставлении государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» (копия прилагается), являющегося главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, между Минэкономразвития Чувашии и ООО «ВСК» получателем субсидии было заключено соглашение о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования от 08.05.2015 № 4 (далее - Соглашение), согласно которому в 2015 году ООО «ВСК» предоставлена государственная поддержка в форме субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования для осуществления расходов по уставной деятельности на общую сумму 820 127 руб. 12 коп., за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета  согласно платежному поручению от 05.10.2015 № 574277.

В связи с невыполнением показателей результативности «Сумма уплаченных налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» за 2017 год в соответствии с уведомлением о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики бюджетных средств от 15.08.2017 № 06/03-9345 в 2017 году ООО «ВСК» в республиканский бюджет Чувашской Республики были возвращены бюджетные средства в сумме 121 846 руб. 04 коп. согласно  платежному поручению от 25.08.2017 № 3101.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.11.2015 № 412 «Об утверждении Правил предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)» (в ред. от 08.02,2017 № 42, действующей на момент заключения дополнительного соглашения) с ООО «ВСК» было заключено дополнительное соглашение от 31.03.2017 № 1 к Соглашению.

Заключенное в соответствии со статьей 78 БК РФ, Законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики, Правилами и подпрограммой Соглашение является правовым основанием возникновения у публично-правового образования (Минэкономразвития Чувашии) обязательств перед получателем субсидии (ООО «ВСК») по предоставлению ему из республиканского бюджета Чувашской Республики денежных средств в форме субсидии, а у получателя субсидии (ООО «ВСК») возникают обязательства по достижению показателей результативности, указанных в информационной карте согласно приложению № 2 к Соглашению (подпункт 3.1.1.2 пункт 3.1 Соглашения), представлению в Минэкономразвития Чувашии ежегодно, в течение трех лет со дня получения субсидии, до 1 мая года, следующего за отчетным годом, отчет о достижении показателей, указанных в информационной карте, по форме согласно приложению № 3 к Соглашению (подпункт 3.1.1.3 пункт 3.1 Соглашения), по соблюдению условий предоставления и использования субсидии (подпункт 3.1.1.5 пункт 3.1 Соглашения). При этом условия Соглашения соответствуют положениям пункта 3.3 Правил.

На основании пункта 1 статьи 1 БК РФ отношения, возникающие в процессе осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым БК РФ.

При этом в силу статьи 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности) (статья 34 БК РФ).

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (статья 38 БК РФ).

В соответствии с подпунктом 3.1.1.3 пункта 3.1 Соглашения получатель субсидии в течение трех лет со дня получения субсидии представляет в Минэкономразвития Чувашии ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным годом, отчет о достижении показателей результативности использования субсидии, указанных в информационной карте, по форме согласно приложению № 3 к Соглашению, в бумажном виде и на электронном носителе. Получатель субсидии также взял на себя обязательство по соблюдению условий предоставления и использования субсидии (подпункт 3.1.1.5 пункта 3.1 Соглашения) и обязательство по достижению показателей, указанных в информационной карте согласно приложению № 2 к Соглашению (подпункт 3.1.1.2 пункта 3.1 Соглашения).

При этом в информационной карте, являющейся неотъемлемой частью Соглашения, указаны отчетные периоды (2015, 2016 и 2017 годы).

Соответственно отчет о достижении    значений    показателей    результативности    использования    субсидий предоставляется за период с 01 января по 31 декабря. Значения указанных показателей были включены ООО «ВСК» в информационную карту, которая была представлена им в Минэкономразвития Чувашии в качестве претендента на получение субсидии в составе пакета документов на конкурсный отбор субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году.

Согласно информационной карте, являющейся неотъемлемой частью Соглашения, с включенными в нее заявленными ООО «ВСК» значениями показателей результативности использования субсидии показатели должны выполняться в каждом отчетном периоде 2015 года, 2016 года и 2017 года по отдельности. В представленном в Минэкономразвития Чувашии 14 мая 2018 года ООО «ВСК» отчете о достижении показателей результативности использования субсидий за отчетный 2017 год не достигнут следующий показатель результативности использования субсидии:

сумма уплаченных налогов и сборов в бюджет бюджетной системы Российской Федерации (плановый показатель – 212 223,1 тыс. руб., фактически – 172 905,1 тыс. руб.).

Следовательно, ООО «ВСК» нарушило обязательства по Соглашению в части выполнения обязательств, предусмотренных подпунктом 3.1.1.2 пункта 3.1 Соглашения: в течение срока оказания финансовой поддержки по итогам отчетного периода 2017 года не обеспечило выполнение следующего показателя: сумма уплаченных налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, который был им заявлен при предоставлении государственной поддержки за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. При исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее                                 обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможном вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения – товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. 

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

при существенном нарушении договора другой стороной;

в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны ущерб, что она в значительной степени лишается того, что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Недостижение показателей, указанных в информационной карте по формесогласно приложению № 2 к Соглашению, является существенным нарушениемСоглашения, так как при заключении Соглашения Минэкономразвития Чувашиирассчитывало па устойчивое развитие получателя субсидии, достижение им показателей, указанных в информационной карте, заявленных при получении государственной поддержки.

В соответствии с актом о нарушении обязательств по Соглашению                         от 19.07.2018 ООО «ВСК» предлагалось устранить выявленные нарушения в срок до 25.07.2018. Однако ООО «ВСК» не устранило выявленные нарушения в установленные сроки.

В соответствии с пунктом 5.1.2 Соглашения и пунктом 4.3 Правил Минэкономразвития Чувашии в адрес ООО «ВСК» было направлено уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики бюджетных средств от 02.08.2018 № 06/03-7858 в соответствии с которым ООО «ВСК» в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления предлагалось вернуть бюджетные средства, полученные в виде субсидии, в республиканский бюджет Чувашской Республики в сумме 698 281 руб. 08 коп. На данное уведомление ООО «ВСК»                не ответило. 

Доказательств невозможности исполнения условий Соглашения в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик суду не представил.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика 698 281 руб. 81 коп. за нарушение обязательств по Соглашению от 08.05.2015 № 4 о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.     

Доводы ответчика о расчете суммы возврата субсидии с применением формулы в соответствии с пунктом 4.4 Правил, действующих на момент подписания дополнительного Соглашения являются необоснованными, поскольку формула могла быть применима только если лизингополучатель по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии (2015 г.) допущены нарушения обязательств, предусмотренных договором в части достижения значений показателей результативности, и по результатам года, следующего за годом предоставления субсидии (2016 г.), указанные нарушения не устранены.     

Доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд считает            необоснованными, поскольку истец узнал в 2018 году о нарушении ответчиком обязательств по Соглашению в части недостижения показателя результативности за 2017 год после предоставления отчета, в связи с чем срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом не был пропущен.           

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственную пошлину суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» в доход республиканского бюджета на лицевой счет Министерства  экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики 698 281 руб. 81 коп. (Шестьсот девяносто восемь тысяч двести восемьдесят один руб. 81 коп.) за нарушение обязательств по соглашению                    от 08.05.2015 № 4 о предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Волгостальконструкция» в  доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  16 965 руб. 63 коп. (Шестнадцать тысяч девятьсот шестьдесят пять руб. 63 коп.).   

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд,  г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано                            в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.А. Афанасьев