Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14132/2023

г. Хабаровск

30 мая 2024 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 27.05.2024 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем А.Ю. Лихачевым,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>)

к Комитету по управлению имуществом Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 682469, 

<

...>)

к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>)

о взыскании 1 530 565 руб. 48 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1 по доверенности № ДЭК-71-15/118Д от 08.12.2023 (посредством веб-конференции);

от ответчиков – явку представителей в судебное заседание не обеспечили, уведомлены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о взыскании задолженности за потребленные коммунальные ресурсы в размере 1 774 698 руб. 67 коп. (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Исковое заявление с использованием автоматизированной информационной системы распределено для рассмотрения судье С.Ю. Дацуку.

Определением от 19.12.2023 в порядке статьи 46 АПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», отдел культуры Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, отдел по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Определением и.о. председателя 4 судебного состава от 29.02.2024 в порядке ст. 18 АПК РФ произведена замена судьи С.Ю. Дацука на судью О.М. Левинталь.

Истцом заявлено ходатайство о замене ненадлежащего ответчика Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на надлежащего ответчика – Комитет по управлению имуществом Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Судом ходатайство удовлетворено в порядке ст. 46 АПК РФ.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, отказывается от требований к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о взыскании задолженности в размере 25 937 руб. 39 коп.; просит взыскать

- с Комитета по управлению имуществом Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края из бюджета городского поселения задолженности в размере 1 539 944 руб. 28 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 27 943 руб. 51 коп.

- с Отдела культуры администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края задолженности в размере 9 079 руб. 57 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 176 руб. 74 коп.

- с Отдела по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края задолженности в размере 20 774 руб. 80 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 376 руб. 44 коп.

Судом уточнения приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением от 22.0.2024 требования акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» о взыскании с Отдела культуры администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края задолженности в размере 9 079 руб. 57 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 176 руб. 74 коп. и о взыскании с Отдела по молодежной политике, физической культуре и спорту администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края задолженности в размере 20 774 руб. 80 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 376 руб. 44 коп. выделены в отдельные производства.

В рамках настоящего дела № А73-14132/2023 оставлены требования о взыскании с Комитета по управлению имуществом Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края  за счет  бюджета городского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края задолженности в размере 1 539 944 руб. 28 коп. и с Краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» задолженности в размере 25 937 руб. 39 коп.,  расходов по оплате государственной пошлины в размере 27 943 руб. 51 коп.

От Комитета  по управлению имуществом Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края в материалы дела представлен отзыв на иск, признает требования в части взыскания задолженности за пустующие жилые помещения в размере 1 262 774 руб. 98 коп., в остальной части возражает против удовлетворения требований. Возражая против доводов истца, указывает, что физические лица, указанные в актах обследования не зарегистрированы в спорных помещениях, нет подтверждающей информации, что они являются родственниками прежних собственников. Пояснил, что с целью установления родственных связей между гражданами, проживающими в спорных помещениях и умершими собственниками, ответчиком был направлен запрос в ЗАГС, согласно ответа которого, органы ЗАГС отказали в предоставлении запрашиваемой информации, в связи с чем, 12.01.2024 ответчиком было заявлено ходатайство об истребовании информации в отделе ЗАГС, вместе с тем, ходатайство не было разрешено судом.

Судом ходатайство об истребовании доказательств от 12.01.2024 отклонено в виду того, что указанная информация не имеет правого значения для рассмотрения дела, учитывая отсутствие доказательств регистрации указанных граждан в  спорных помещениях.

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика. Указывает, что спорные помещения  по адресам 

<

...> кв.21, ул. Хабаровская, д.31 кв.15, ул. Приамурская, д.9 кв.5, ул. ул. Кантера, д.21 кв.5  находились в собственности физических лиц, собственники умерли, согласно выгрузки из реестра наследственных дел, открытые наследственные дела отсутствуют. Заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, просит суд взыскать с Комитета по управлению имуществом Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края за счет средств бюджета  городского поселения  «Город Николаевск-на-Амуре»  Николаевского муниципального района Хабаровского края  задолженность в размере 1 530 565 руб. 48 коп., исключив требование по ул. Сибирская, 116, кв. 426.  Отказывается от требований к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о взыскании задолженности в размере 25 937 руб. 39 коп.

Судом уточнения приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

Истцом требования с учетом уточнения поддержаны.

Дел рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, АО «ДГК» производило отпуск тепловой энергии и горячей воды в жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края расположенные по адресам в 

<

...>, кв. 103, кв. 200А, кв. 212, кв. 232, кв. 325, кв. 502, кв. 513, кв. 515, кв. 210, кв. 216, кв. 229, кв. 307, кв. 318, кв. 324, кв. 404, кв. 431, кв. 433, кв. 500, кв. 507, кв. 516, ул. 30 лет Победы, д.47, кв. 6, ул. Бошняка, д.15, кв. 6, ул. Воровского, д.13, кв. 2, кв. 36, ул. Гоголя, д. 98, кв. 9, ул. Кантера, д. 21, кв. 4, кв. 5, ул. Кантера, д. 23, кв. 6, ул. Кантера, д. 25, кв. 4, ул. Кирова, д. 9, кв. 8, ул. Кирова, 

<

...>, кв.4, ул. М. Горького, д.59 кв. 4А, кв. 6, ул. Невельского, д. 14А, кв. 9, ул. Пионерская, д. 3, кв. 16, ул. Приамурская, д. 11, кв. 5, ул. Приамурская, д. 15, кв. 7, ул. Приамурская, д. 208, кв. 1, кв. 10, кв. 18, ул. Приамурская, д. 9, кв. 5, ул. Сибирская, д. 116, кв. 215, кв. 228, кв. 321, кв. 323, кв. 333, кв. 333А, кв. 426, кв. 507, кв. 522, кв. 535, ул. Советская д. 105, кв. 6, ул. Советская д. 155, кв. 40, кв. 51, кв. 52, кв. 62, ул. Советская д. 35, кв. 4, кв. 6, кв. 7, ул. Советская, д. 62, кв. 11, ул. Советская, д. 65, кв. 16, ул. Советская д. 72, кв. 2, ул. Советская, д. 74, кв. 3, ул. Советская д. 99, кв. 9, ул. Хабаровская, д. 31, кв. 15, ул. Хабаровская, д. 33, кв. 29, кв. 33, ул. Хабаровская, д. 47, кв. 1, ул. Хабаровская, д. 49А, кв. 24, ул. Хабаровская, д. 55, кв. 21, ул. Школьная, д. 197, кв. 2, кв. 6, ул. Школьная, д. 212, кв. 110, кв. 111, кв. 201, кв. 205А, кв. 211, кв. 311, кв. 317, кв. 401, кв. 403, кв. 406, кв. 407, кв. 41, кв. 410, кв. 416, кв. 504, кв. 505, кв. 54, кв. 56.

Оплата за потребленные коммунальные ресурсы со стороны муниципального образования, как собственника жилых помещений, в период с 01.08.2020 по 31.05.2023 не осуществлялась, в связи с чем образовалась задолженность в размере 2 153 882 руб. 80 коп.

Направленные претензии № 39/12463-тэ от 07.07.2023 г., № 39-13206-тэ от 20.07.2023 г., № 39/13523-тэ от 26.07.2023 г. об оплате задолженности за поставленный коммунальный ресурс была оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства, истцом неоднократно уточнялись исковые требования, просит суд взыскать с Комитета по управлению имуществом Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края за счет средств бюджета  городского поселения  «Город Николаевск-на-Амуре»  Николаевского муниципального района Хабаровского края  задолженность в размере 1 530 565 руб. 28 коп. Отказывается от требований к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о взыскании задолженности в размере 25 937 руб. 39 коп.

Судом уточнения приняты в порядке ст. 49 АПК РФ.

Проанализировав материалы дела, проверив полномочия лица, подписавшего отказ от исковых требований, суд принимает отказ от иска, поскольку в силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Производство по делу в части взыскания с Краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о взыскании задолженности в размере 25 937 руб. 39 коп. подлежит прекращению, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом (статья 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств  исполнения обязанности по оплате оказанных услуг и отсутствия задолженности ответчиком не представлено.

В представленном отзыве ответчиком заявленные требования о взыскании задолженности в размере 1 262 774 руб. 98 коп. не оспариваются.  Согласно представленному контррасчету с указанной суммой ответчик согласен.

Возражая против удовлетворения остальной части  требований, ответчиком заявлен довод о том, что жилые помещения, расположенные по адресам: 

<

...> ранее находились в собственности физических лиц, собственники умерли.

На основании статьи 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Пунктом 1 статьи 1151 ГК РФ установлено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 статьи 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе жилое помещение.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Как следует из разъяснений, приведенных в пунктах 49, 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей (выплаты долгов наследодателя, исполнения завещательного отказа, возложения и т.п.). Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное порядке наследования по закону. Требования кредиторов по обязательствам наследников, возникающим после принятия наследства (например, по оплате унаследованного жилого помещения и коммунальных услуг), удовлетворяются за счет имущества наследников.

Руководствуясь указанными нормами материального права, принимая во внимание толкование норм, суд приходит к выводу, что Администрация, как собственник выморочного имущества, обязана в силу закона нести расходы на оплату потребленных коммунальных услуг, отпущенных в незаселенное   в установленном порядке жилое помещение.

В нарушение ст. 65 АПК РФ  ответчиком не предоставлено доказательств, что в отношении указанных помещений имеются вступившие в наследство или помещения предоставлены для проживания в установленном порядке.

Согласно статье 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 данного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отсутствие письменно оформленных договорных отношений с энергоснабжающей организацией не освобождает абонента от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (п. 3  Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 г. № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Доказательств по оплате потребленной энергии в полном объеме, равно как и доказательств о наличии долга в ином размере ответчик не представил, факт потребления тепловой энергии в спорный период не оспорил.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, требование истца о взыскании долга в размере 1 530 565 руб. 48 коп. подлежит удовлетворению в заявленном объеме.

Пунктом 1 статьи 125 ГК РФ  от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (пункт 3).

В силу части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации,  муниципальному образованию.

Согласно п. 8 ст. 37 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - 131-ФЗ) структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы мести администрации.

Решением Совета депутатов городского поселения «Город Николаевск-на-Амура  от 15 сентября 2005 г. № 37 (в редакции решения от 12 февраля 2019 г. № 8-36) утверждено Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Город Николаевск-на- Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее - Положение  об  управлении имуществом). 

Согласно первому разделу Положения об управлении имуществом, Положение определяет порядок управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», а также полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью.

Раздел четвертый Положения об управлении имуществом определяет полномочия Комитета по управлению имуществом Администрации района (далее - Комитет), в компетенцию которого, согласно Положению, об управлении имуществом, входит управление  муниципальным имуществом городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре».

Решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского края от 26 июля 2012 г. № 66-373 утверждено Положение о Комитете по управлению -имуществом Администрации района (далее - Положение о Комитете). Согласно Положению о Комитете - Комитет является уполномоченным органом городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», осуществляющим в пределах полномочий, проведение единой муниципальной политики в области имущественных и земельных отношений на территории городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», полномочия собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения, в том числе управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

В соответствии с подпунктом 3.1.18 пункта 3.1 Положения о Комитете, Комитет вы ступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде при рассмотрении споров связанных с использованием и распоряжением муниципальной собственностью, в ток числе земельной собственностью, соблюдением законодательства при приватизации муниципального имущества и земельных участков, споров, связанных с исполнением обязательств по гражданско-правовым договорам, а также в защиту государственных и общественных интересов в случаях, установленных действующим законодательством.

 С учетом изложенного,  надлежащим ответчиком является  Комитет по управлению  имуществом администрации  Николаевского муниципального района Хабаровского края. 

Представительным органом городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Советом депутатов именно Комитету, как представители: собственника муниципального имущества городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» из бюджета городского поселения выделены денежные средства на расходы по содержанию пустующих муниципальных жилых помещений, а также на прочие мероприятия в области жилищного-коммунального хозяйства муниципального образования,  в связи с чем требование правомерно подлежит  удовлетворению за счет бюджета  городского поселения  «Город Николаевск-на-Амуре»  Николаевского муниципального района Хабаровского края .

Расходы по оплате госпошлины исходя из удовлетворенной суммы иска  в размере 28 306 руб.  согласно ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика, в остальной части  подлежат возврату из бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Производство по требованию к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о взыскании задолженности в размере 25 937 руб. 39 коп. прекратить.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 682469, 

<

...>) за счет средств бюджета  городского поселения  «Город Николаевск-на-Амуре»  Николаевского муниципального района Хабаровского края  в пользу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>) задолженность в размере 1 530 565 руб. 48 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 28 306 руб.

Возвратить акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>) из федерального бюджета  5 463   руб. госпошлины, оплаченной по платежному поручению №  117064 от 24.08.2023 г.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения  в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                 О.М. Левинталь