ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А63-10825/2017

г. Ессентуки

13 декабря 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2017 года.

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Джамбулатова С.И.,

судей: Жукова Е.В., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания             ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.09.2017 по делу №А63-10825/2017 по исковому заявлению сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Заря», х. Средний, ОГРН 

<

***>, к администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края, с. Красногвардейское, ОГРН 

<

***>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, о государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 26:01:000000:34, 26:01:020301:9, 26:01:020302:20, 26:01:020302:19, 26:01:020301:8, 26:01:020501:3 (судья Быков А.С.), при участии в судебном заседании: от администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края: ФИО2 (по доверенности от 30.08.2017), ФИО3 (по доверенности от 30.08.2017); от СПК «Заря»: ФИО4 (по доверенности от 30.06.2017); от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю – не явились, извещены надлежащим образом, 

 

УСТАНОВИЛ:

СХП (колхоз) «Заря» (далее - истец, кооператив) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Красногвардейского муниципального района Ставропольского края (далее - ответчик, администрации) с требованием о государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения: площадью 11072467 кв.м с кадастровым номером 26:01:000000:34, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир: здание администрации Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края; участок находится примерно в 7,1 км от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: 

<

...>; площадью 718753 кв.м с кадастровым номером 26:01:020301:9, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир: здание администрации Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края; участок находится примерно в 7,9 км от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: 

<

...>; площадью 234000 кв.м с кадастровым номером 26:01:020302:20, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир: здание администрации Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края; участок находится примерно в 5,9 км от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: 

<

...>; площадью 478071 кв.м с кадастровым номером 26:01:020302:19, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир: здание администрации Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края; участок находится примерно в 6,4 км от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: 

<

...>; площадью 721404 кв.м с кадастровым номером 26:01:020301:8, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир: здание администрации Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края; участок находится примерно в 8,4 км от ориентира по направлению на юго-запад; почтовый адрес ориентира: 

<

...>; площадью 176016 кв.м с кадастровым номером 26:01:020501:3, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка; ориентир: здание администрации Родыковского сельсовета Красногвардейского района Ставропольского края; участок находится примерно в 2,2 км от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: 

<

...>.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление).

Решением суда от 28.09.2017 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. С администрации в пользу кооператива взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 36 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что сделка не исполнена сторонами, при предоставлении в аренду земельного участка обществу были нарушены нормы действующего законодательства, по данным архива у администрации отсутствует заявление кооператива 2004 года о предоставлении в аренду земельного участка.

Истец направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ответчика просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Третье лицо, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 27.05.2013 по делу № А63-15811/2012, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2013 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.02.2014, постановления администрации об отказе в предоставлении в собственность земельных участков кооперативу признаны недействительными как противоречащие Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Суд обязал администрацию принять решение о предоставлении кооперативу земельных участков с кадастровыми номерами 26:01:000000:34, 26:01:020501:3, 26:01:020301:8, 26:01:020301:9, 26:01:020302:19, 26:01:020302:20 в собственность за плату с последующим направлением в адрес кооператива проекта договора купли-продажи земельных участков.

Администрацией подготовлен, подписан и передан на рассмотрение кооператива проект договора купли-продажи земельных участков. В соответствии с пунктом 2.1 договора цена отчуждаемых земельных участков рассчитана продавцом в размере 49 861 190,72 руб. В соответствии с пунктом 2.2 договора покупатель обязуется перечислить продавцу денежные средства в полном объеме в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня подписания договора купли-продажи, по указанным реквизитам. К договору также был приложен и подписанный передаточный акт земельных участков.

Кооператив подписал проект договора и передаточный акт в редакции протокола разногласий от 24.12.2013 № 1, в котором изложил иную редакцию пунктов 2.1, 2.2, а также Приложения № 1 к договору. В пункте 2.1 цена отчуждаемых земельных участков составляет 4 643 346,36 руб. Согласно пункту 2.2 покупатель обязуется перечислить продавцу денежные средства в полном объеме в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня подписания договора купли-продажи, по указанным в договоре реквизитам.

Направленный кооперативом протокол разногласий от 24.12.2013 №1 администрация не подписала, поэтому кооператив передал разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи, на разрешение арбитражного суда.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 07.12.2015, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2016 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.08.2016, установлены спорные условия договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 26:01:000000:34, 26:01:020501:3, 26:01:020301:8, 26:01:020301:9, 26:01:020302:19 и 26:01:020302:20 (пункт 2.1, пункт 2.2, приложение № 1 к договору купли-продажи «Расчет выкупной стоимости земельных участков»). Стоимость земельных участков определена в размере 18 573 385,42 руб. Покупатель обязуется перечислить продавцу денежные средства в полном объеме единовременно в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня подписания договора купли-продажи.

30 марта 2017 года кооператив обратился в администрацию с заявлением, в котором со ссылкой на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.12.2015 по делу № А63-1917/2014 указал, что подписанный сторонами договор купли-продажи считается заключенным, а спорные разногласия урегулированными. Кооператив также указал, что подписанный сторонами договор купли-продажи земельных участков в 3 -х экземплярах находится у администрации, в связи с чем он лишен возможности произвести оплату по договору и произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельные участки. С учетом изложенного кооператив предложил администрации передать ему подписанный экземпляр договора купли-продажи земельных участков, а также сообщить реквизиты для перечисления денежных средств в счет уплаты цены по договору.

Письмом от 12.04.2017 № 09/675 администрация сообщила кооперативу, что ранее подписанный договор купли-продажи с протоколом разногласий с учетом решения Арбитражного суда Ставропольского края от 07.12.2015, которым установлена цена земельных участков в размере 18 573 385,42 руб. не может быть направлен обществу в качестве основания для перечисления оплаты по договору и регистрации права собственности на участки.

С учетом письма администрации от 12.04.2017 кооператив 20.04.2017 направил администрации для подписания проект договора купли-продажи от 19.04.2017 с согласованными сторонами условий и урегулированными в судебном порядке разногласиями. Истец просил администрацию подписать договор купли-продажи, в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав, а также сообщить кооперативу реквизиты для перечисления денежных средств в счет уплаты цены по договору.

Администрация ответа на обращение от 20.04.2017 кооперативу не направила, договор купли-продажи от 19.04.2017 не подписала и не передала кооперативу подписанный договор купли-продажи с реквизитами для перечисления выкупной цены земельных участков, а также не обратилась в регистрирующий орган за государственной регистрацией права собственности истца на земельные участки.

Данные обстоятельства, послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В силу статьи 432, пункта 1 статьи 433 и статьи 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434), при этом договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 названной статьи).

В силу пункта 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ). Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества.

Договор купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 26:01:000000:34, 26:01:020301:9, 26:01:020302:20, 26:01:020302:19, 26:01:020301:8, 26:01:020501:3 и передаточный акт подписаны администрацией в 2013 году и со стороны общества с протоколом разногласий - 24.12.2013 (далее - договор 2013 года).

Спорные условия договора 2013 года урегулированы в судебном порядке в рамках дела № А63-1917/2014, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 07.12.2015 по делу № А63-1917/2014.

Как следует из выписок из ЕГРН сведения о земельных участках являются актуальными, ранее учтенными, границы и площадь участков уточнены, пересечения границ участков с границами иных участков в ГКН отсутствуют, в связи с чем требования к объекту договора купли-продажи земельных участков соблюдены (пункт 1 статьи 37 ЗК РФ).

Таким образом, договор 2013 года считается заключенным и в нем определены все существенные условия договора купли-продажи земельных участков.

Все экземпляры договора 2013 года находились у администрации и были представлены ответчиком в суд 30.08.2017 во исполнение определения суда от 08.08.2017 (два экземпляра договора 2013 года приобщены к материалам дела; судебное заседание от 30.08.2017).

С учетом изложенного доводы администрации, признаются судом несостоятельными.

Намерение администрации воспрепятствовать истцу в завершении сделки по приобретению в собственность земельных участков (перечислении денежных средств и государственной регистрации права собственности на земельные участки) также следует из поведения администрации, которая не рассмотрела обращение кооператива от 20.04.2017, не подписала договор купли-продажи в редакции от 19.04.2017, не направила истцу реквизиты для перечисления выкупной цены и не обратилась в регистрирующий орган с заявлением о регистрации прав кооператива на земельные участки.

Такие действия администрации как участника гражданских правоотношений являются недобросовестными и противоречат положениям пункта 3 статьи 1 ГК РФ.

В свою очередь, кооператив предпринял все зависящие от него меры к реализации сделки. После представления администрацией в судебное заседание 30.08.2017 реквизитов для внесения оплаты кооператив произвел оплату выкупной цены в полном объеме по платежному поручению от 20.09.2017 № 373.

Договор 2013 года также исполнен со стороны продавца - администрации в части передачи земельных участков кооперативу, что подтверждается подписанным передаточным актом и фактическим нахождением земельных участков в пользовании истца на основании ранее заключенного договора аренды.

При изложенных обстоятельствах, действия администрации являются препятствием в государственной регистрации права собственности кооператива на земельные участки на основании договора 2013 года, что свидетельствует о фактическом уклонении администрации от государственной регистрации перехода права собственности.

Принимая во внимание изложенное, а также фактическое исполнение сторонами обязательств по договору 2013 года по передаче имущества и его оплате, суд пришел к выводу об удовлетворении иска кооператива о государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 26:01:000000:34, 26:01:020301:9, 26:01:020302:20, 26:01:020302:19, 26:01:020301:8, 26:01:020501:3 в соответствии с пунктом 3 статьи 551 ГК РФ.

Доводы администрации о том, что при предоставлении в аренду земельных участков обществу были нарушены нормы действующего законодательства, судом не принимаются как не подтвержденные и направленные на внепроцессуальный пересмотр судебных актов по делам № А63-15811/2012 и А63-1917/2014, которыми установлено право кооператива на приобретение в собственность земельных участков и установлена обязанность администрации подготовить и направить договор купли-продажи земельных участков кооперативу.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в жалобе.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.09.2017 по делу №А63-10825/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                   С.И. Джамбулатов

Судьи                                                                                                  Е.В. Жуков

Е.Г. Сомов