Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-341/2019

04 августа 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2020 года. Полный текст решения изготовлен 04 августа 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель -  Общество с ограниченной ответственностью "Цифровая этикетка"

заинтересованное лицо - БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ 

об оспаривании решения и уведомления

при участии

от заявителя – ФИО2,

от заинтересованного лица – ФИО3

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Цифровая этикетка" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором с учетом уточнения просит:

- признать недействительными решение Балтийской таможни от 12.11.2018 № РКТ-10216000-18/001104 о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, и уведомление Балтийской таможни от 05.12.2018 № 10216000/Ув2018/0000888 о не уплаченных в срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

- обязать Балтийскую таможню устранить нарушение прав и законных интересов ООО «Цифровая этикетка» путем возврата ООО «Цифровая этикетка» денежных средств, уплаченных во исполнение уведомления Балтийской таможни от 05.12.2018 № 10216000/Ув2018/0000888.

В связи с назначением судебной экспертизы, производство по делу было приостановлено.

В судебном заседании 27.07.2020 производство по делу возобновлено, вынесено протокольное определение.

В судебном заседании 03.08.2020 представитель заявителя требования поддержал, представитель таможенного органа возражал по обстоятельствам, изложенным в отзыве, просил в удовлетворении заявления отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что ООО «Цифровая этикетка» ввезло на таможенную территорию таможенного союза товар Оборудование для отделки бумаги или картона – машина рулонная для отделки бумаги», Производитель RIETSTACK B.V., Модель IRS 380, Товарный знак RIETSTACK, Серийный номер 1153. Декларирование товара в интересах ООО «Цифровая Этикетка» осуществлялось таможенным представителем ООО «Цифровая этикетка». На товар подана декларация на таможенный пост Бронка Балтийской таможни, и зарегистрирована под номером 10216160/200616/0005049.

По ДТ № 10216160/200616/0005049 задекларирован товар «Оборудование для отделки бумаги или картона – машина рулонная для отделки бумаги», Производитель RIETSTACK B.V., Модель IRS 380, Товарный знак RIETSTACK, Серийный номер 1153. Товар классифицирован в подсубпозиции 8439 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. 21.06.2016 таможенным постом Бронка подтвержден классификационный код товара № 1 в подсубпозиции 8439 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, товар выпущен в соответствии с заявленной процедурой.

12.11.2018 в соответствии со ст. 263 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ в порядке ведомственного контроля Балтийской таможней решение таможенного поста Бронка о подтверждении классификационного кода товара № 1 в подсубпозиции 8439 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС признано несоответствующим требованиям международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено, таможней принято решение о классификации товара от 12.11.2018 № РКТ-10216000-18/001104 в подсубпозиции 8443 19 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Считая решение таможни о классификации товара от 12.11.2018 № РКТ-10216000-18/001104 в подсубпозиции 8443 19 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС незаконным, Общество обратилось в арбитражным суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно отзыву таможенного органа товар отнесен к товарной позиции 8443 ТН ВЭД ЕАЭС, так как рассматриваемый товар осуществляет конгревное тиснение с использованием пластин, которые крепятся к магнитному цилиндру, имеющемуся в составе оборудования.

Для установления характеристик спорного товара определением суда от 22.10.2019 по делу была назначена судебная экспертиза. Перед экспертом по согласованию сторон поставлены следующие вопросы:

1. Идентифицировать машину IRS 380, установленную на производственной площадке ООО «Цифровая этикетка» по адресу 

<

...>, на соответствие товару, задекларированному по ДТ№ 10216160/200616/0005049.

2. Определить функции, осуществляемые машиной IRS 380 (производитель RIETSTACK B.V., заводской номер 1153).

3. Обладает ли машина IRS 380 (производитель RIETSTACK B.V., заводской номер 1153) функцией конгревного тиснения?

4. Были ли (могли ли быть) внесены в машину IRS 380 (производитель RIETSTACK B.V., заводской номер 1153) конструктивные изменения, связанные с исключением функции конгревного тиснения?

5. Оборудована ли данная машина магнитным цилиндром, предназначенным для установления на нем специального инструмента (пластины) для осуществления вышеуказанной функции?

В материалы дела поступило заключение эксперта АНО Центр технических исследований и консалтинга «СудЭкспертГрупп» №56-341/2019 от 29.04.2020, согласно которому:

– ФИО4 IRS 380 способна производить следующие операции с рулонными материалами: перфорация, вырубка, высечка, биговка, продольная резка, стапеллирование и вывод готовых изделий. 

– ФИО4 IRS 380 не имеет конструктивной и технической возможности осуществлять функцию конгревное тиснение.

Согласно единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54:

– подсубпозиции 8439 30 000 0 соответствует «Оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов или для изготовления или отделки бумаги или картона: - оборудование для отделки бумаги или картона»

– подсубпозиции 8443 19 700 0 соответствуют «Машины печатные, используемые для печати посредством пластин, цилиндров и других печатных форм товарной позиции 8442; прочие принтеры, копировальные аппараты и факсимильные аппараты, объединенные или необъединенные; их части и принадлежности: - машины печатные, используемые для печати посредством пластин, цилиндров и других печатных форм товарной позиции 8442: - - прочие: - - - прочие».

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что предъявленные по настоящему делу требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, действовавшего на дату таможенного декларирования товаров в ДТ 10206100/271017/0004243 и с п. 1 ст. 104 ТК Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), действовавшего на дату таможенного декларирования товаров в ДТ № 10206100/240418/0001938, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

При этом, в соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС, в декларации на товары указываются следующие сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Пунктом 1 ст. 106 ТК ЕАЭС также закреплена обязанность декларанта по указанию в декларации следующих сведений о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 52 ТК ТС и п. 1. п. 2 ст. 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС декларантом. При этом, проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «"О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после   выпуска   товара   его   неверной   классификации   таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.1996 № 372 «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров» Российская Федерация с 01.01.1997 присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

В силу ст. 3 Международной Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров каждая Договаривающаяся Сторона данной Конвенции обязуется, за исключением случаев применения положений подп. (с) данного пункта, что ее таможенно -тарифная и статистические номенклатуры будут соответствовать Гармонизированной системе с момента вступления настоящей Конвенции в силу по отношению к этой Договаривающейся Стороне. Тем самым она обязуется по отношению к своим таможенно - тарифной и статистическим номенклатурам: i) использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений; ii) применять основные правила интерпретации Гармонизированной системы, а также все примечания к разделам, группам, товарным позициям и субпозициям и не изменять содержания разделов, групп, товарных позиций или субпозиций Гармонизированной системы; iii) соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый тариф Евразийского экономического союза, в том числе Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

На основании ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

На основании вышеизложенного, классификация первоначально осуществляется по ОПИ № 1 исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно тексту товарной позиции 8439 ей соответствует «Оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов или для изготовления или отделки бумаги или картона», позиции 8443 – «Машины печатные, используемые для печати посредством пластин, цилиндров и других печатных форм товарной позиции 8442; прочие принтеры, копировальные аппараты и факсимильные аппараты, объединенные или необъединенные; их части и принадлежности»

В соответствии с ОПИ № 1 классификации товаров осуществляется исходя из примечаний к разделам или группам ТН ВЭД ЕАЭС

Согласно примечаниям к разделу XVI:

3. Комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

4. Если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

Согласно рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» в Пояснениях к 84 группе ТН ВЭД машины, охватываемые двумя или более товарными позициями, ни одна из которых не входит в товарные позиции 8401 - 8424, включаются в ту товарную позицию, которая дает наиболее конкретное описание товара, или в соответствии с основным применением этой машины.

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8439 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию также включается оборудование для отделки бумаги или картона и приведения их к виду, пригодному для различного применения, кроме печатных машин товарной позиции 8443.

К категории оборудования для отделки бумаги или картона данной товарной позиции относятся:

(А) Перемоточные станки. На некоторых из этих машин одновременно производятся растяжение и разглаживание бумаги и осуществляется снятие статического электричества.

(Б) Машины (кроме каландров) для нанесения поверхностных покрытий различного вида: неорганических или органических пигментных слоев, клея, камеди, кремния, воска и т.д.; машины для получения копировальной пигментной бумаги или фотобумаги; машины для нанесения на бумагу текстильной пыли, пробкового или слюдяного порошка и т.д., машины для получения обоев.

(В) Машины для пропитки бумаги или картона маслом, пластмассами и т.п., а также машины для получения бумаги с битумной пропиткой или кровельной бумаги.

(Г) Машины для линования бумаги посредством небольших дисков или металлических перьев, на которые поступает краска из специальных ванн, кроме печатных машин товарной позиции 8443.

(Д) Машины для крепирования. Обычно они включают в себя металлический шабер, который соскабливает бумагу с нагретого цилиндра, образуя рифления бумаги. Кроме того, крепирование обычно выполняется на бумагоделательной машине.

(Е) Станки для увлажнения бумаги (также называемые "кондиционеры бумаги"), в которых вся поверхность бумаги или картона подвергается воздействию влажного воздуха.

(Ж) Машины для получения зернистой и тисненой бумаги (однако каландры, используемые для тех же самых целей, включаются в товарную позицию 8420).

(З) Гофрировальные агрегаты, часто в комбинации с устройствами для получения ламинированной бумаги.

Определенные машины для отделки бумаги (например, для нанесения покрытий, ламинирования или для намотки) можно также использовать и для обработки металлической фольги, полимерной пленки, тканых материалов и т.п., но они включаются в данную товарную позицию при условии, что они относятся к типу, в основном предназначенному для обработки бумаги или картона.

Комбинированные машины данной товарной позиции иногда включают в себя определенные машины других товарных позиций группы (например, фильтры для улавливания волокон и наполнителя из сточных вод (товарная позиция 8421), каландры всех видов (для сглаживания, глазирования, тиснения и т.д.) (товарная позиция 8420), резательные машины для бумаги (товарная позиция 8441)). При условии, что они поставляются вместе, такие машины, включаемые в состав комбинированной машины, включаются в данную товарную позицию вместе с комбинированными машинами, а представленные отдельно, они включаются в соответствующие товарные позиции.

В товарную позицию 8443 ТН ВЭД ЕАЭС включаются (1) все печатающие машины, используемые для печати посредством пластин или цилиндров предыдущей товарной позиции 8442, и (2) прочие принтеры, копировальные аппараты и факсимильные аппараты, объединенные или необъединенные.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», Верховный Суд разъяснил, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума, с учетом, что международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение в том числе для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер. В связи с этим при разрешении споров, вызванных неоднозначностью возможных вариантов классификации товаров, суды могут принимать во внимание рекомендации и разъяснения по классификации, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Конвенции, относимые к спорным товарам и в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении. В обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства.

В подтверждение позиции Заявителем представлены в материалы судебного дела следующие документы.

1. Экспортная декларация от 09.06.2016 № MRN 16DE633340117707E7, согласно которой товар поименован как Машины и аппараты для отделки бумаги или картона («Maschinen und Apparate zum Fertigstellen von Papier oder Pappe») и при вывозе товара присвоен код 843930 комбинированной номенклатуры Европейского союза, международной основой которой, также как и ТН ВЭД, выступает Гармонизированная система.

2. Письмо продавца ИТРАКО ООО (ITRACO GmbH) об отсутствии в рассматриваемом товаре функции тиснения.

3. Письмо производителя RIETSTACK B.V., согласно которому производитель подтверждает, что машина IRS-380 № 1153 в производимой и поставляемой спецификации предназначена только для вырубки из материалов в рулонах, таких как бумага, картон, однослойная пленка, и не подходит для тиснения.

4. Экспертное заключение от 10.06.2019 № 1-7/8-78 ОАО «Всероссийский Научно-Исследовательский институт полиграфии», согласно которому:

– поставленная в ООО «Цифровая этикетка» машина IRS-380 не предназначена для осуществления операции конгревного тиснения.

– упоминание возможности осуществления операции конгревного тиснения при описании назначения машины IRS-380 в письме фирмы ITRACO, является необоснованным.

Таможня не представила в материалы дела надлежащих доказательств того, что спорный товар обладает характеристиками печатающих машин, используемых для печати посредством пластин или цилиндров, либо функцией конгревного тиснения.

На основании изложенных обстоятельств, решение Балтийской таможни от 12.11.2018 № РКТ-10216000-18/001104 о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, и уведомление Балтийской таможни от 05.12.2018 № 10216000/Ув2018/0000888 о не уплаченных в срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, являются незаконными и необоснованными.

Указанные решения нарушает права и законные интересы Общества в сфере экономической деятельности, поскольку повлекли за собой взыскание дополнительно начисленных таможенных платежей.

При таких обстоятельствах, требования Общества подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать недействительными решение Балтийской таможни от 12.11.2018 № РКТ-10216000-18/001104 о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, и уведомление Балтийской таможни от 05.12.2018 № 10216000/Ув2018/0000888 о не уплаченных в срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени;

Обязать Балтийскую таможню устранить нарушение прав и законных интересов ООО «Цифровая этикетка» путем возврата ООО «Цифровая этикетка» денежных средств, уплаченных во исполнение уведомления Балтийской таможни от 05.12.2018 № 10216000/Ув2018/0000888.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу ООО «Цифровая этикетка» 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины, а также 95 000 руб. судебных издержек по оплате услуг эксперта.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяТерешенков А.Г.