Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-575/2025

г. Хабаровск

27 марта 2025 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.В. Бутковского,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680017, 

<

...>, помещ.  III (1-72) 43, 44, 45, 46)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Хабаровск, место жительства: Ленинградская область, Всеволожский район, д. Энколово)

о взыскании 98 864 руб. 21 коп.

ООО «Хабавтотранс ДВ» (далее – истец, региональный оператор) обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 (далее – ответчик, потребитель) о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО по договору №ТКО-2843/ЮЛ/2023 за период с июля 2022г. по декабрь 2024г. в размере 73 873 руб. 05 коп., пени за период с 11.09.2023 по 15.01.2025 в размере 24 991 руб. 16 коп., всего 98 864 руб. 21 коп.

Определением суда от 28.01.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик в отзыве иск не признал, заявил, что региональный оператор в спорный период услуги ответчику фактически не оказывал, ТКО с территории ответчика не вывозил.

Решением суда от 20.03.2025, принятым в форме резолютивной части, иск удовлетворён в полном объеме.

Ответчик в установленный законом срок обратился в суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

Решение принято судом по следующим основаниям.

19.10.2021 между Министерством ЖКХ Хабаровского края и ООО «Хабавтотранс ДВ», региональный оператор, заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Хабаровского края в Зоне деятельности №1, в соответствии с которым с 01.07.2022 на территории городского округа «Город Хабаровск» и территории муниципального района имени Лазо осуществляет деятельность региональный оператор по обращению с ТКО ООО «Хабавтотранс ДВ».

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ (далее – Закон об отходах), собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно пункту 8(17) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641» (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами), основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является предложение регионального оператора о заключении такого договора.

Ответчик с осуществляет торговую деятельность в нежилом здании торгово-промышленного комплекса, общая площадь которого составляет 2763,7кв.м, по адресу 

<

...>. Согласно выписке из ЕГРН, ответчику принадлежит 111/1000 доли в праве собственности на указанное недвижимое имущество.

Согласно соглашению собственников данного здания, собственники – ФИО2, ФИО3 и др. выразили свое согласие на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с  ООО «Хабавтотранс ДВ» вышеуказанного объекта на компанию ИП ФИО1

16.03.2023 сторонами заключен договор №ТКО-2843/ЮЛ/2023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно которому региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, принимаемый от потребителя ежемесячно, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (КГО), периодичность вывоза ТКО информация о размещении мест (площадок) накопления ТКО и подъездных путей к ним исключением жилых домов), а также иные условия оказания услуг по настоящему договору определяются согласно Приложению № 1 к настоящему договору (пункт 3 договора).

Способ складирования ТКО, КГО – в накопители в соответствии с приложением №1 (п.4).

В силу пункта 5 договора дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01.07.2022.

Согласно Приложению. №1, порядок коммерческого учета ТКО – расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, норматив – 0,1084 куб.м/год, расчетная единица – 1 кв.м общей площади, место накопления ТКО – в соответствии с территориальной схемой обращения ТКО Хабаровского края, периодичность вывоза – в соответствии с санитарными нормами и правилами. Объем принимаемых ТКО в месяц – 6,983 куб.м.

Согласно пункту 7 договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п.26 договора).

26.10.2023 сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к указанному договору, по условиям которого приложения №1 и №1.1 к договору изложены в новой редакции.

Согласно приложению №1 к договору в новой редакции, с 01.11.2023 порядок коммерческого учета ТКО изменен на порядок учета, исходя из количества и объёма контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО – 1 контейнер, объемом 0,75 куб.м, вывоз ТКО – 1 раз в неделю.

Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО администрации г. Хабаровска, за ИП ФИО1. по адресу 

<

...> зарегистрирована контейнерная площадка с УИН 046271 с расположенным на ней контейнером объемом 0.75куб.м. Информация об источнике образования и месте накопления ТКО ответчика также включены в территориальную схему обращения с отходами Хабаровского края.

В период с 01.07.2022 по 31.12.2024 истец оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО, для оплаты которых истцом были выставлены соответствующие счета-фактуры (УПД).

Объем вывозимых ТКО рассчитан региональным оператором за период до 31.10.2023 исходя из норматива потребления услуги ТКО согласно приказу Министерства ЖКХ края от 12.03.2018 №18 (0,1084куб.м./мес. на 1кв.м.), после 01.11.2023 исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО. Тарифы установлены на соответствующий период постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края №47/104 от 25.11.2022 и постановлением Губернатора Хабаровского края от 30.11.2022 №117.

Оплата услуг ответчиком производилась не в полном объеме, истец направил претензию, затем обратился в суд.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В пункте 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

Правоотношения сторон регулируются, помимо ГК РФ, нормами главы 39 ГК РФ, Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, регулирующие обращение с отходами производства и потребления (далее –– Правила обращения с отходами).

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона об отходах, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона об отходах, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641» (далее – Правила №1156) устанавливают порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона об отходах, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с Правилами №1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель должен утилизировать ТКО посредством услуг, оказываемых региональным оператором; потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Размер платы за обращение с ТКО для каждого конкретного потребителя производится согласно соглашению с ним о производстве учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

В силу пункта 10 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с от-ходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно пункту 3 статьи 13.3 данного закона, территориальная схема обращения с отходами должна включать в том числе:

- данные о нахождении источников образования отходов на территории субъекта Российской Федерации (с нанесением источников их образования на карту субъекта Рос- Федерации);

- данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации.

В спорном случае место накопления ТКО потребителя включено в Территориальную схему обращения с отходами Хабаровского края (поз.04627).

Включение соответствующих сведений в территориальную схему в публичном порядке предполагает право на подачу возражений потребителем (группой потребителей) на содержание территориальной схемы как на стадии общественного обсуждения, так и на стадии ее корректировки (подпункт "в" пункта 20, пункты 23, 31 Правил №1130).

В рассматриваемом случае договор на оказание услуг ТКО подписан ответчиком, соответственно все его существенные условия считаются согласованными (в том числе включение в территориальную схему, ежемесячный объем услуг ТКО и пр.).

Это не препятствует ответчику возражать против того, оказывались ли ему услуги. Но это перераспределяет бремя доказывания.

Возражая против иска, ответчик должен либо опровергнуть презумпцию образования ТКО, либо представить доказательства неоказания или ненадлежащего оказания ему услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811 разъяснил, что указание в статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ), подлежащих оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно.

Доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг в заявленный период ответчиком не представлено (акты согласно Правил №1156).

Возражая против исковых требований, ответчик указал, что региональный оператор услуги ответчику в период с июля 2022г. по июнь 2023г. не оказывал, территория места накопления ТКО ответчика является закрытой с металлическим забором и воротами, которые закрываются и открываются дворником. Также ответчик сослался на вывоз ТКО с территории нежилого здания по ул. Стрельникова, 10А отходов другого собственника здания – ООО «Гастроном», который ранее ответчика заключил договор с региональным оператором.

Однако каких-либо доказательств своих доводов (фотоматериалов, актов и проч.) ответчиком не представлено.

При этом доказательств оказания услуг по обращению с ТКО в период с июля 2022г. по июнь 2023г. ответчику иными специализированными организациями либо своими силами ответчиком также не представлены. Акты о неоказании услуг регионарным оператором не составлялись.

Напротив, истец представил доказательства о регистрации контейнерной площадки ИП ФИО1 по ул. Стрельникова, д.10 А и включении ее в реестр мест (площадок) накопления ТКО города Хабаровска с 11.08.2022 (уведомление администрации г.Хабаровска исх.№9.1-19/4801), при этом пояснил, что в условиях отсутствия контейнерной площадки в спорный период (до 11.08.2022) у ответчика имелась возможность складировать ТКО на любой близлежащей контейнерной площадке согласно Территориальной схеме обращения с отходами Хабаровского края.

Истцом в материалы дела представлены сведения системы ГЛОНАСС о вывозе ТКО контейнерной площадки ИП ФИО1 по адресу: 

<

...>, а также фотоматериалы.

Заключение договора на обращение с ТКО с ООО «Гастроном» (иным собственником здания по ул. Стрельникова, д.10А) истцом опровергнуто, ответчиком не доказано, как и не доказано заключении договора с арендатором ООО «Продуктовый дворик». Доводы ответчика о том, что контейнерная площадка по указанному адресу зарегистрирована не только за ответчиком, документально не подтверждены.

Расчет взыскиваемой суммы проверен судом, признан верным, контррасчет ответчиком не представлен.

Доказательств оплаты оказанных истцом услуг ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании 73 873 руб. 05 коп. долга заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг  установлен судом, требования истца о взыскании неустойки за период с 11.09.2023 по 15.01.2025 в размере 24 991 руб. 16 коп. являются обоснованными.

Расчет неустойки проверен судом, признан верным, ответчиком не оспорен.

На основании статьи 110 АПК РФ, расходы истца по оплаченной государственной пошлине в размере 10 000руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 309, 310, 330, 799, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Хабавтотранс ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО по договору №ТКО-2843/ЮЛ/2023 за период с июля 2022г. по декабрь 2024г. в размере 73 873 руб. 05 коп., пени за период с 11.09.2023 по 15.01.2025 в размере 24 991 руб. 16 коп., всего 98 864 руб. 21 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                                      А.В. Бутковский