АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-731/21

г.Чита

30 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена  26 апреля 2021 года

Решение изготовлено в полном объёме 30 апреля 2021 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Сталичновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

комитета градостроительной политики администрации городского округа "Город Чита" (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Алюком" (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

о взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по муниципальному контракту №156-ЭА/2019 от 26.12.2019 за период с 29.08.2020 по 21.09.2020 в размере 21067,89 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от  23.12.2020;

Комитет градостроительной политики администрации городского округа "Город Чита" (далее - истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Алюком" (далее – ответчик) о взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по муниципальному контракту №156-ЭА/2019 от 26.12.2019 в размере 3205,98 руб.

Определением от 26.03.2021 судом к рассмотрению приняты уточненные исковые требования о взыскании неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по муниципальному контракту №156-ЭА/2019 от 26.12.2019 за период с 29.08.2020 по 21.09.2020 в размере 21067,89 руб.

Определением суда от 26.03.2021 определены дата и время рассмотрения дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции 26.04.2021, сторонам было предложено представить возражения относительно перехода суда после завершения предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в судебном заседании. 

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая отсутствие заявленных возражений со стороны истца и ответчика против перехода из предварительного в судебное заседание, суд, разрешив все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, руководствуясь статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное заседание и протокольным определением от 26.04.2021 перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик явку представителя в суд не обеспечил, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Из отзыва на иск следует несогласие ответчика с требованиями истца.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд установил:

26.12.2019 между истцом (заказчиком) и ответчиком (подрядчиком) заключен муниципальный контракт №156-ЭА/2019 (далее – контракт), по условиям которого ответчик принял на себя обязательства выполнить работы по строительству здания (пристройки к зданию) дошкольной общеобразовательной организации в г. Чите №37, расположенной по адресу: ул.Кенонская, д. 25а, и сдать результаты работы истцу, а истец обязался принять результат работ и оплатить его.

Сроки выполнения работ оговорены сторонами в разделе 4 контракта. 

Дополнительным соглашением от 07.08.2020 №2 срок выполнения работ продлен до 28.08.2020. 

Порядок сдачи и приемки работ урегулирован в разделе 5 контракта. 

Пунктом 5.1 установлено, что ответчик не позднее 5 рабочих дней с даты окончания этапа работ уведомляет истца в письменной форме о готовности работ к сдаче. Уведомление, а также акты выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, должны быть направлены нарочным или по почте. 

Согласно пункту 5.2 контракта после получения уведомления истец совместно с организацией, осуществляющий строительный контроль, осуществляет приемку выполненных работ. 

Пунктом 5.3 контракта установлен общий срок приемки законченного строительством объекта – 30 дней.

Условия ответственности за нарушение обязательств по контракту приведены в разделе 8 контракта.

Пунктом 8.6 контракта предусмотрено что, подрядчик обязан уплатить заказчику по его требования пеню за каждый день просрочки исполнения обязательств по контракту, начиная со дня, следующего со дня истечения, установленного контрактом срока исполнения подрядчиком обязательств, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта за допущенные нарушения: сроков строительства объекта определённого графиком выполнения работ (8.6.1).

Согласно двусторонними актами формы КС-2 №№17-24 от 28.08.2020, справке о стоимости работ КС-3 №7 от 28.08.2020 ответчик выполнил работы на сумму 6465848,40 руб.

Ссылаясь на нарушение сроков исполнения контракта, истец предъявил ответчику требование №3930 от 24.09.2020 об оплате неустойки  на основании пунктов 8.6, 8.6.1 контракта за период 29.08.2020 по 18.09.2020.

Ответчик оплату неустойки не произвел, на претензию истца не ответил, в связи с чем последний обратился с рассматриваемым иском в суд.

К правоотношениям сторон, возникшим на основании контракта, подлежат применению положения главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

Статьей 711 ГК РФ установлено, что если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных её этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы.

В соответствии с частью 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно положениям статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно пункту 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В статье 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка (пени).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По правилам статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Пунктом 8.6 контракта предусмотрено что, подрядчик обязан уплатить заказчику по его требования пеню за каждый день просрочки исполнения обязательств по контракту, начиная со дня, следующего со дня истечения, установленного контрактом срока исполнения подрядчиком обязательств, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта за допущенные нарушения, в том числе за нарушение сроков строительства объекта определённого графиком выполнения работ (пункт 8.6.1).

Как следует из актов выполненных работ формы КС-2, подписанных сторонами без возражений и замечаний, работы по контракту выполнены с 16.08.2020 по 28.08.2020, справка о стоимости работ также датирована 28.08.2020 и подписана заказчиком без замечаний.

Доводы  истца о передаче работ ответчиком только 21.09.2020 материалами дела не подтверждены.

На основании статей 9, 64, 65, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает значимые для дела обстоятельства на основании представленных сторонами доказательств. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий не предоставления доказательств.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами

Определяя дату передачи работ, истец ссылается на получение пакета документов согласно входящей отметке 21.09.2020.

Вместе с тем, указанная отметка проставлена не на актах КС-2, справке КС-3, а на счете на оплату. 

Согласно условиям контракта и положениям главы 37 ГК РФ, приемка работ оформляется соответствующим актом.

Счет на оплату не является документом, подтверждающим передачу работ, а, следовательно, при наличии подписанных без возражений о дате актах КС-2, не может свидетельствовать о  просрочке выполнения обязательств по контракту. 

Акт приемки и экспертизы результатов исполнения контракта от 23.09.2020 составлен в соответствии с требованиями пункта 5.3, дата приемки законченного строительством объекта не выходит за пределы 30 дней после подписания актов КС-2.

Вопреки доводам истца, из документов ответчика не следует согласие с предъявляемыми требованиями, на выполнение работ с нарушением срока ни в одном документе ответчик также не указывает.

С учетом изложенного, в отсутствие достоверных и допустимых доказательств допущенной ответчиком просрочки обязательств по контракту, требования истца удовлетворению не подлежат.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями  167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                               М.В. Сталичнова