Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-94703/2024

06 апреля 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  05 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  06 апреля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Котлова Р.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем     Рагимовой Л.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Вектор»

к Северо-Западной электронной таможне 

об обязании внести изменения в таможенную декларацию  № 10228010/210324/3010496 от 21.03.2024 в отношении таможенной стоимости товара, указав в графе 45 «Таможенная стоимость» - 273423995;

- об обязании возвратить излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи по ДТ  №10228010/210324/3010496 от 21.03.2024 в размере 2 254 739,50 руб., а также компенсировать (уплатить) проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей, рассчитанных на дату их фактического возврата таможенным органом,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 05.03.2025,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Вектор» (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Северо-Западной электронной таможне (далее – Таможня, Таможенный орган) об обязании внести изменения в таможенную декларацию  № 10228010/210324/3010496 от 21.03.2024 в отношении таможенной стоимости товара, указав в графе 45 «Таможенная стоимость» - 273423995, фактически оспаривая решение Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования (далее – ЦЭД)) Северо-Западной электронной таможни от 02.06.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228010/210324/3010496, обязании вернуть излишне уплаченные таможенные платежи в размере 2 254 739,50 руб. и уплатить проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, рассчитанных на дату их фактического возврата.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, ссылаясь на неправомерность избранного таможенным органом метода определения таможенной стоимости. 

Представитель таможенного органа против удовлетворения заявления возражал по основаниям, изложенным в отзыве, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Вектор» ИНН 

<

***> в рамках исполнения обязательств по внешнеторговому контракту от 08.04.2024 № V-F-080422-NPK, заключенному с компанией «Fersol Limited» (Покупатель, Китай), в целях помещения под таможенную процедуру экспорта товара «удобрения минеральные…» (далее – товар) на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования (далее – ЦЭД)) Северо-Западной электронной таможни) подана декларация на товары (далее – ДТ) №10228010/210324/3010496.

Таможенная стоимость вывозимого товара определена и заявлена декларантом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1) в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-3 в размере 273 423 995 руб.

В ходе контроля таможенной стоимости товара в связи с наличием признаков недостоверности заявленных сведений Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) Обществу 22.03.2024 посредством Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) направлен запрос документов и (или) сведений, с установлением срока их представления до 20.05.2024.

22.03.2024 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) осуществлен выпуск товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта, с особенностями, предусмотренными статьями 121, 122 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

02.05.2024 в ответ на запрос Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) от 22.03.2024 в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости вывезенного товара Общество посредством ЕАИС ТО представило в таможенный орган имеющиеся документы, сведения и пояснения.

09.05.2024 Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) направил Обществу запрос дополнительных документов и (или) сведений в целях устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости посредством представления в таможенный орган дополнительных документов и сведений, пояснений, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара, а также возражений и (или) пояснений с установлением срока их представления до 09.05.2024.

13.05.2024 в ответ на запрос дополнительных документов и (или) сведений от 09.05.2024 Общество представило на Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) документы и сведения, дополнительно запрошенные таможенным органом.

02.06.2024 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/220324/3010496. Таможенная стоимость товара определена таможенным органом по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6). Сумма доначисленных таможенных платежей составила 2 254 739, 50 руб.

14.08.2024 в Северо-Западную электронную таможню поступила жалоба ООО «Вектор» от 14.08.2024 б/н (подана через АПС «Личный кабинет», системный номер 000045276) на решение Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни от 02.06.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228010/220324/3010496.

14.10.2024 в удовлетворении жалобы ООО «Вектор» от 14.08.2024 б/н ((подана через АПС «Личный кабинет», системный номер 000045276) отказано.

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе сведения о таможенной стоимости товара (величине, методе определения таможенной стоимости товара).

В соответствии с пунктом 4 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена ЕАЭС, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров. 

На основании пунктов 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к её определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона № 289-ФЗ порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2019 № 1694 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации (далее – Правила).

Пунктом 12 Правил определено, что таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 Правил, при выполнении следующих условий:

а) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение вывозимыми товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором вывозимые товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость вывозимых товаров;

установлены законодательством Российской Федерации;

б) продажа вывозимых товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену вывозимых товаров не может быть количественно определено;

в) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования вывозимых товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии с пунктом 20 Правил могут быть произведены дополнительные начисления;

г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 14 Правил.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 12 Правил, не выполняется, метод 1 не применяется (пункт 13 Правил).

В пункте 14 статьи 38 ТК ЕАЭС указано, что таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учётом пункта 3 статьи 71 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом. 

При этом пунктом 13 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что положения главы 5 ТК ЕАЭС не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости, стоимости товаров  структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

В силу пункта 8 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая до выпуска товаров, проводится в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган в ходе таможенного контроля вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 статьи 325 ТК ЕАЭС, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В силу пункта 5 статьи 325 ТК ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Согласно пункту 6 Порядка таможенного контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 26.08.2020 № 175н (далее – Порядок таможенного контроля таможенной стоимости), при проведении контроля таможенной стоимости товаров признаками недостоверного определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

- несоответствие сведений, влияющих на таможенную стоимость вывозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным таможенными органами из информационных систем, в том числе информационных систем государственных органов (организаций) Российской Федерации в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) Российской Федерации, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки;

- более низкая величина заявленной таможенной стоимости вывозимых товаров по сравнению с таможенной стоимостью идентичных товаров, однородных товаров, товаров того же класса или вида при сопоставимых условиях их вывоза.

Пунктом 9 Порядка таможенного контроля таможенной стоимости установлено, что в соответствии с пунктом 5 статьи 325 ТК ЕАЭС запрос документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в декларации на товары, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений.

Перечень документов и (или) сведений, которые могут быть запрошены (истребованы) таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров определен в подпунктах а) – л) пункта 10 Порядка таможенного контроля таможенной стоимости.

В ходе контроля таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ№ 10228010/220324/3010496, Северо-Западным таможенным постом выявлен признак, указывающий на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, а именно:

- выявлена значительно более низкая цена вывозимого товара по сравнению с ценой однородных товаров при сопоставимых условиях их вывоза;

- декларирование однородных товаров осуществляется другими участниками ВЭД по стоимости, превышающей заявленную ООО «ВЕКТОР», что свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и е зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияющих на цену товара.

Для подтверждения таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/220324/3010496, 22.03.2024 Северо-Западным таможенным постом у общества в срок до 20.05.2024 запрошены следующие документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют:

1)                о подлинности представленных документов при таможенном декларировании: заверенные бумажные копии контракта, спецификации к контракту, дополнительные соглашения, инвойсы, транспортные документы, упаковочный лист, заверенные копии приложения к контракту, в котором согласованы условия поставки товаров и условия оплаты;

2)                об уточнении сведений, касающихся существующих на настоящий момент между сторонами сделки правоотношений: документы, подтверждающие согласование в двустороннем порядке ассортимента, количества, условий поставки и цены за единицу товаров; условия организации конкретной внешнеторговой сделки: способ выбора и заказа товаров;

3)           о размере суммы денежных средств, фактически уплаченной за рассматриваемую партию товаров: банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по декларируемой партии товаров либо по предыдущей партии идентичных товаров, платежные поручения с отметками банка, ведомость банковского контроля, выписка из лицевого счета с указанием номеров контракта, паспорта сделки, счета покупателя и продавца, документы, позволяющие идентифицировать платежи с вывезенными товарами;

4)                о структуре таможенной стоимости и формировании цены сделки: заказ на поставку и подтверждение заказа, заверенная в установленном порядке копия прайс-листа производителя вывезенных товаров, представляющего собой публичную оферту неограниченному кругу лиц, с указанием периода его действия и условий поставки, калькуляция продавца на оцениваемый товар;

5)                об условиях поставки, структуре таможенной стоимости, документальном подтверждении факта заключения сделки: суммы расходов на приобретение или изготовление сырья и материалов, расходов на производство, а также на иные операции, связанные с производством вывозимых товаров, суммы прибыли и коммерческих и управленческих расходов, эквивалентной той величине, которая обычно уплачивается при продажах товаров того же класса или вида, что и вывозимые товары, которые производятся в РФ для вывоза в ту же страну, в которую поставляются вывозимые товары;

6)           о проведении сравнительного анализа стоимости оцениваемыхтоваров: ценовая информация о стоимости товара на внутреннем рынке; ценоваяинформация о цене товара в стране экспорта, документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке вывозимых товаров и их влияние на ценообразование, объяснения продавца по формированию цены сделки (каким образом сформирована цена товара по каждой конкретной поставке);

7)           о наличии косвенных платежей в пользу продавца лицами, имеющимиотношение к ввезенным товарам, но не поименованными в представленномдоговоре (контракте), соответствии структуры заявленной таможенной стоимости фактическим обстоятельствам сделки, наличие ограничений прав покупателя на ввезенные товары: документы о реализации ввезённых товаров (договоры, счет-фактуры, банковские платежные документы), условия реализации ввезенных товаров, товары используются для собственного производства или для перепродажи третьим лицам, бухгалтерские документы об оприходовании товара на бухгалтерских счетах (расчет импортной себестоимости, складские документы, распечатка бухгалтерских счетов, на которых отражается приход товара, реализация).

02.05.2024 в ответ на запрос Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) Общество посредством ЕАИС ТО представило копии имеющихся документов и сведений, а именно: контракт от 08.04.2022 № V-F-080422-NPK, приложение к контракту от 21.09.2023 № NPK-060, дополнительное соглашение к приложению от 16.01.2024 № 1, выписку из реестра выданных лицензий на экспорт или импорт отдельных видов товаров от 03.06.2023, технические условия от 22.02.2023 № 20.15.71-031-00206486-2023, свидетельство о государственной регистрации пестицида или агрохимиката от 18.04.2016, инвойс от 16.01.2024 № NPK-078, выписку из лицевого счета за 01.11.2023, информацию о проводке от 01.11.2023 № 30002, дополнительное соглашение  от 20.10.2023  № 24, информацию по проводке от 17.11.2023 № 00002, инвойс от 12.10.2023 № AN-025, инвойс от 24.08.2023 № NPK-028, инвойс от 12.10.2023 № NPK-051, инвойс от 23.10.2023 № AN-026, инвойс от 11.10.2023 № NPK-050/1, инвойс от 12.10.2023 № NPK-051, инвойс от 23.10.2023 № NPK-052, инвойс от 30.10.2023 № NPK -054, инвойс от 30.10.2023 № NPK -055, инвойс от 30.10.2023 № NPK -056, инвойс от 30.10.2023 № NPK -057, инвойс от 05.11.2023 № NPK -058, инвойс от 08.12.2023 № AN-027, инвойс от 08.12.2023 № AN-028, инвойс от 08.12.2023 № NPK -029, инвойс от 11.12.2023 № NPK -069, инвойс от 10.01.2024 № NPK -075, инвойс от 16.01.2024 № NPK -078, дополнительное соглашение от 11.01.2024 № 25, соглашение  от 11.01.2024 № 110124, приложение к соглашению от 12.01.2024 № 1, выписку из лицевого счета за 12.01.2024, банковский ордер от 12.01.2024 № 4660, банковский ордер от 12.01.2024 № 4654, платежное поручение от 12.01.2024 № 4, платежное поручение от 12.01.2024 № 3, паспорт б/д № 1057, квитанцию о приеме груза от 24.09.2023 № Э0238537, квитанцию о приеме груза от 24.09.2023 № Э0238645, квитанция о приеме груза от 24.09.2023 № Э0238884, квитанцию о приеме груза от 24.09.2023 № ЭО239043, квитанцию о приеме груза от 24.09.2023 № Э0239246, квитанцию о приеме груза от 24.09.2023 № Э0239695, квитанцию о приеме груза от 26.09.2023 № ЭО352021, квитанцию о приеме груза от 26.09.2023 № ЭО352021, квитанцию о приеме груза от 26.09.2023 № Э0353824, квитанцию о приеме груза от 26.09.2023 № Э0354539, квитанцию о приеме груза от 26.09.2023 № Э0355434, квитанцию о приеме груза от 26.09.2023 № Э0364479, квитанцию о приеме груза от 26.09.2023 № Э0364661.

Абзацем первым пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом и не представленные в срок, указанный в пункте 7 статьи 325 ТК ЕАЭС, для завершения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений могут быть представлены декларантом после выпуска товаров в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации таможенной декларации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 статьи 314 ТК ЕАЭС.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений завершается таможенным органом не позднее 30 календарных дней со дня представления запрошенных документов и (или) сведений, а если такие документы и (или) сведения не представлены в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, - со дня истечения такого срока (абзац второй пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Положениями пункта 15 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 статьи 325 ТК ЕАЭС, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

Рассмотрев представленные Обществом по запросу от 22.03.2024 документы, Северо-Западный таможенный пост (ЦЭД) установил, что представленные Обществом в ответ на запрос таможенного органа от 22.03.2024 документы и сведения не устраняют основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений:

1)        в инвойсах от 16.01.2024 № NPK-078, от 12.10.2023 № NPK-051, от 12.10.2023 № NPK-075 реквизиты уплаты не корреспондируют с реквизитами в контракте;

2)        представлены информация по проводке от 01.11.2023 № 30002, информация по проводке от 17.11.2023 № 00002, с назначением платежа зачисление денежных средств согласно перевода от FERSOL LIMITED DMCC, в связи с чем, невозможно установить какой именно товар и по какому контракту оплачен;

3)   представлено письмо от 17.01.2023 № 23, согласно которому «по ПП4 от 12.01.2024, платеж распределен следующим образом: 521 823 доллара США на инвойсы от 08.12.2023 №№ AN-027, AN-028, AN-029, 51 564, 92 доллара США в счет оплаты инвойса от 11.12.2023 № NPK-069, инвойса от 10.01.2024 № NPK-075». Документы, подтверждающие данное распределение денежных средств, не представлены;

4) представлено платежное поручение от 12.01.2024 № 4, согласно которому произведена оплата за удобрения по счету от 10.01.2024 № ОТК-075, по контракту от 08.04.2022 № V-F-080422-NPK, по приложению от 11.01.2024 № 110124 на сумму                  50 000 000 руб. Представлено платежное поручение от 12.01.2024 № 3, согласно которому произведена оплата за удобрения по счету от 10.01.2024 № NPK-075, по контракту от 08.04.2022 № V-F-080422-NPK, по приложению от 11.01.2024 № 110124 на сумму 432 000 000 руб. Данная сумма превышает и не корреспондирует с ценой товара, указанной в ДТ;

5)           представлена ведомость банковского контроля (далее - ВБК) от 29.11.2022, в раздел которой не внесена ДТ № 10228010/220324/3010496, в разделе V сальдо расчетов положительно;

6)           представлена товарная фактическая калькуляция - экспорт. При этом не установлено, что конкретно входит в каждую позицию калькуляции, то есть, что конкретно было оплачено и в каком количестве;

7)           представлено письмо от 26.04.2024 б/н, согласно которому у Общества прайс-лист отсутствует;

8)           представлена карточка счета 6201122 за период с 01.10.2023-26.04.2024, согласно которой по дебету поступило 2 950 000 долларов США по ДТ №10228010/220923/3110724. Таким образом, установлено, что в счете-фактуре от 16.01.2024 № 468 товар относится к иной ДТ;

9)           представлена информация о цене товара на внутреннем рынке РФ. В ценовом предложении с сайта RegTorg.ru отсутствуют сведения о производителе товара, а в ценовом предложении с сайта PromPotal.su не указано, за какое количество товара установлена цена, отсутствует дата обращения к сайту.

В целях устранения выявленных признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, 09.05.2024 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) Обществу направлен запрос дополнительных документов и (или) сведений, в соответствии с которым декларанту предложено в срок до 09.05.2024 представить в таможенный орган дополнительные документы и пояснения по вышеуказанным обстоятельствам.

В запросах документов и (или) сведений от 22.03.2024, 09.05.2024 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) указаны конкретные обстоятельства, расцененные как признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, в том числе отклонение заявленной величины таможенной стоимости декларируемого товара от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, которые соответствуют признакам, поименованным в пункте 6 Порядка таможенного контроля таможенной стоимости. Данные признаки свидетельствуют о возможной недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости рассматриваемого товара.

Следовательно, таможенным органом обоснованно направлены запросы документов и (или) сведений от 22.03.2024, 09.05.2024 в целях проверки заявленной таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10228010/220324/3010496.

13.05.2024 Общество посредством ЕАИС ТО представило дополнительные документы и пояснения, а именно: пояснения, сводную справку по счету за октябрь 2023, ВБК от 29.04.2022, агентский договор от 14.09.2018 № ОВЭД-2978-18, дополнительное соглашение от 20.12.2019 № 1 к ОВЭД-2978-18, дополнительное соглашение от 01.02.2020 № 2 к № ОВЭД-2978-18, дополнительное соглашение от 30.12.2020 № 3 к ОВЭД-2978-18, дополнительное соглашение от 30.12.2021 № 4 к ОВЭД-2978-18, дополнительное соглашение от 27.10.2023 № 5 к ОВЭД-2978-18, спецификацию от 10.11.2023 № 01/24 к ОВЭД-2978-18, дополнительное соглашение от 15.01.2024 № 1, корректировочный счет-фактуру от 16.01.2024 № 468.

В силу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные

в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 18 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные статьей 325 ТК ЕАЭС сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

02.06.2024 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/220324/3010496 (далее - решение).

Обоснованием для принятого решения послужило следующее.

Обществом не представлены документы, подтверждающие согласование зачета денежных средств с авансового счета от 10.02.2024 № NPK-075 на счет от 16.01.2024 № NPK-078. Таким образом, невозможно подтвердить факт оплаты товара. Данное обстоятельство приводит к невозможности подтверждения фактически уплаченных средств, и как следствие, заявленной таможенной стоимости. Невозможность подтверждения оплаты товара установлена и при анализе назначения платежа по платежным документам № 30002 и № 00002, в которых указано, что «Зачисление денежных средств согласно переводу от FERSOL LIMITED DMCC». По какой поставке и за что уплачены денежные средства информация отсутствует, следовательно, невозможно установить фактически уплачиваемую цену товара. Более того, сведения о банках и счетах, указанные в контракте, инвойсе и в платежных документах не корреспондируют между собой, что указывает на невозможность подтверждения оплаты товаров по данной поставке, и не подтверждает таможенную стоимость.

В ответ на запрос таможенного поста от 22.03.2024 Обществом представлены приложение от 21.09.2023 № NPK-60, дополнительное соглашение от 16.01.2024 № 1 к приложению NPK-060 от 21.09.2023 по контракту от 08.04.2022 № V-F-080422-NPK, базисное приложение от 11.04.2023 № 1, пояснения по оплате, пояснения от 02.05.2024, пояснения от 20.05.2024, инвойс от 10.01.2024 № NPK-075, выписка из лицевого счета за 12.01.2024, банковский ордер № 4660, банковский ордер № 4654, платежное поручение № 4, платежное поручение № 3, инвойс от 16.01.2024 № NPK-078, информация по проводке №30002, информация по проводке № 00002, дополнительное соглашение от 11.01.2024 № 25 к контракту от 08.04.2022 № V-F-080422-NPK, соглашение от 11.01.2024 № 110124, приложение от 12.01.2024 № 1 к соглашению № 110124 от 11.01.2024, дополнительное соглашение от 20.10.2022 № 24 к контракту V-F-10522-NPK-1 от 11.05.2022, инвойс от 24.08.2023 № NPK-028, инвойс от 12.10.2023 № NPK-051, письмо от 17.01.2024 № 23.

В соответствии с пунктом 8 контракта сторонами допускаются платежи за товар в российских рублях, китайских юанях. Согласно пунктам 6 и 19 контракта цена за товар является предварительной и может подлежать изменению по письменному согласованию сторон в виде оформления дополнительного соглашения. Приложением от 21.09.2023 № МРК-060 цена товара установлена в размере 285 долларов США за тонну. Согласно дополнительному соглашению от 16.01.2024 № 1, стороны согласовали цену в 295 долларов США.

Обществом представлены пояснения по оплате товара, согласно которымприложение от 21.09.2023 № NPK-60 оплачивалось в несколько платежей. Первая оплата по инвойсу от 12.10.2023 № NPK051 произведена частично в размере 2 088 627,96 долларов США, оплата по инвойсу от 24.08.2023 № NPK-028 произведена полностью в размере 1 861 301,17 долларов США. По курсу 92,0226 доллара США на 01.11.2023, а также по курсу 12,5339 китайского юаня на 01.11.2023, что корреспондирует с суммой указанной в представленнойинформации по проводке № 30002. Второй платеж осуществлен по инвойсам№№ AN-025, AN-026, NPK-050/1, №NPK-051, NPK-052, NPK-054, NPK-055, NPK-056, NPK-057, NPK-058. Оплата произведена по курсу 88,9466 доллара США на 17.11.2023, а также по курсу 12,2479 китайского юаня на 17.11.2023. По инвойсам №№ AN-025, AN-026 в размере 2 663 519,33 долларов США. По инвойсам №№ NPK-051, NPK-050/1, NPK-052, NPK-058 в размере 4 841 094,27 долларов США, что корреспондирует с суммой указанной в представленной информации по проводке № 00002.

Кроме того, из пояснений Общества следует, что «довыставленный» инвойс от 16.01.2024 № NPK-078 был оплачен с авансового инвойса от 10.02.2024 № NPK-075. Сделка по инвойсу от 10.02.2024 № NPK-075 не состоялась, так как была авансовой, принято решение совместно с покупателем о перераспределении оплаты по последующим инвойсам, в том числе по инвойсу от 16.01.2024 № NPK-078 (в связи с изменением цены по отправке с 285 долларов США на 295 долларов США).

Также согласно письму от 17.01.2024 № 23 денежные средства, поступившие по платежному поручению № 4 перераспределяются следующим образом: 521 823,00 долларов США в счет оплаты инвойсов №№ AN-027, AN-028, AN-029 по контракту V-F-10522-NPK-1 от 11.05.2022; 51 564,92 долларов США в счет оплаты инвойсов № NPK-069, NPK-075 по контракту от 08.04.2022 № V-F-080422-NPK. 

Положениями контракта не установлено конкретных условий оплаты по указанным реквизитам, а также представлены пояснения о том, что стороны договорились в дополнительном соглашении от 11.01.2024 № 25 об осуществлении оплаты третьим лицом.

Согласно пояснениям ООО «Вектор» первый платеж (28 999 971,90 CNY = 3 949 929.12  долларов США) произведен по счету № NPK-028 по контракту № V-F-10522-NPK-1, а также по счету № NPK-051 по контракту № V-F-080422-NPK. 

Также ООО «Вектор» прилагает письмо покупателя от 31.10.2023, в котором указано, что данная оплата произведена по инвойсам №№ NPK-028, NPK-051. Вместе с тем, данное письмо не конкретизирует какой именно платеж (дата, сумма) и в какой части произведена оплата.

Представленная информация по проводке № 30002 от 01.11.2023, а также выписке по счету за период 01.11.2023 в качестве назначения платежа указано: «Зачисление денежных средств согласно переводу от FERSOL LIMITED DMCC».

В представленном Swift-уведомлении от 31.10.2023 в назначении платежа указано «FIN NPK-31 CNTR V-F-110522-NPK-1 PART NPK-051 CNTR V-F-080422-NPK».

Следовательно, представленные пояснения ООО «Вектор» документально не подтверждены, поскольку в Swift-уведомлении указаны иные документы.

Согласно пояснениям ООО «Вектор» второй платеж (54 499 944,01 CNY = 7 504 613,60 долларов США) произведен по счетам AN-025, AN-026, NPK-050/1, NPK-051 (по данной отправке, был закрыт полностью), NPK-052, NPK-054, NPK-055, NPK-055, NPK-056, NPK-057, NPK-058. 

Также ООО «Вектор» прилагает письмо покупателя от 17.11.2023, в котором указано, что данная оплата произведена по инвойсам №№ AN-025, AN-026, NPK-050/1, NPK-051, NPK-052, NPK-054, NPK-055, NPK-055, NPK-056, NPK-057, NPK-058. Вместе с тем, данное письмо не конкретизирует какой именно платеж подлежит осуществлению, либо был осуществлен (дата, сумма) и в каком объеме произведена оплата (полностью или частично).

Представлена информация по проводке № 00002 от 17.11.2023, в качестве назначения платежа указано: «Зачисление денежных средств согласно переводу от FERSOL LIMITED DMCC». 

Представленные Обществом в таможенный орган инвойсы в сканированном виде не содержат условий оплаты.

Таким образом, представленные пояснения ООО «Вектор» об оплате документально не подтверждены, что свидетельствует о не подтверждении заявленной таможенной стоимости товаров.

В обжалуемом решении указано, что декларант не представил пояснения, каким образом произведена оплата расходов, указанных в калькуляции. Также не представлены документы, подтверждающие сведения, указанные в калькуляции.

Обществом в ответ на запросы от 22.03.2024 и 09.05.2024 представлены письма от 02.04.2024 б/н, от 14.05.2024 б/н, от 02.05.204 б/н, от 13.05.2024 б/н, с   пояснениями,    калькуляция    по    марке    16-16-16,    учетная   политика                          АО «Минудобрения».

Согласно пояснениям Общества, между ООО «Вектор» и АО «Минудобрения» заключен агентский договор вследствие чего затрат у ООО «Вектор» нет, так как ООО «Вектор» не продает свой товар, а берет на комиссию. В калькуляции рассчитана полная себестоимость реализованной продукции в соответствии с учетной политикой для целей бухгалтерского учета АО «Минудобрения» на 2023 год.

В запросе дополнительных документов и (или) сведений от 09.05.2024 таможенным постом указано: «В Калькуляции прошу раскрыть, что конкретно входит в каждую позицию, то есть что конкретно было оплачено. Предоставить подтверждающие документы».

В соответствии с пунктом 11 Порядка таможенного контроля таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 26.08.2020 № 175н, в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, подтверждающие, что:

а)      запрошенный документ не существует;

б)     лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями,отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ отлица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями.

ООО «Вектор» не представило документы, свидетельствующие о невозможности исполнения запроса таможенного органа.

При этом согласно представленной калькуляции себестоимость продукции составляет 32 813 рублей. При вывозе цена за 1 тонну заявлена в размере 295 долларов США. Принимая во внимание согласованный в Приложении № 1 от 12.01.2024 между сторонами курс (1 доллар США = 87,2010 рублей), цена за товар составляет 25 724,30 рублей, что ниже указанной АО «Минудобрения» себестоимости.

В решении также указано, что декларант представил сведения постоимости однородного товара на рынке, но в подобранных ценовых предложениях не указан производитель, количество за которое указана цена, невозможно сопоставить цену товара и подтвердить ее. Следовательно, информация с сайтов RegTorg.ru и PromPortal.su не может подтвердить цену товара.

Согласно представленной ценовой информации с сайта RegTorg.ru цена за тонну минеральных удобрений равна 14 000 руб., с сайта PromPortal.su - 21,20 руб. (количество не указано). Также в представленной ценовой информации о стоимости аналогичных товаров на внутреннем рынке отсутствует сведения о производителе товара.

В оспариваемом решении приведен довод о том, что сведения, указанныев ведомости банковского контроля, содержат признаки, указывающие на болеевысокую стоимость товара, чем фактически заявляется. В раздел 3 не внесена ДТ № 10228010/210324/3010496, в разделе 5 ведомости банковского контроля сальдо расчетов положительно.

Обществом представлены выписка из лицевого счета на 01.11.2023, информация по проводке от 01.11.2023 № 30002, выписка из лицевого счета на 12.01.2024, банковский ордер от 12.01.2024 № 4660, банковский ордер от 12.01.2024 № 4654, платежное поручение от 12.01.2024 № 4, платежное поручение от 12.01.2024 № 3, ведомость банковского контроля, пояснения б/д, б/н. 

Представленная ведомость банковского контроля не подтверждает произведенную оплату за товары в сумме, заявленной в ДТ, поскольку содержащиеся в ней сведения о суммах произведенных платежей по контракту (раздел II «Сведения о платежах» не сопоставимы с суммами по подтверждающим документам (раздел III «Сведения о подтверждающих документах»). Более того, в разделе V «Итоговые данные расчетов по контракту» содержится информация о положительном сальдо расчетов. Данный факт свидетельствует о том, что в настоящее время платежей осуществлено больше, чем ввезено товаров, что, в свою очередь, подтверждает наличие переплаты в рамках контракта, следовательно, не представляется возможным идентифицировать оплату по конкретной поставке.

В соответствии с пунктом 6 Порядка таможенного контроля таможенной стоимости признаком недостоверного определения таможенной стоимости товаров, указывающим на необходимость совершения действий по осуществлению контроля сведений, заявленных в отношении таможенной стоимости, однако не является безусловным основанием, исключающим определение таможенной стоимости методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В связи с чем, доводы таможенного органа о том, что декларантом не устранен признак недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости, выразившийся в выявлении более низкой цены декларируемого товара по сравнению с ценой на отвечающие критериям идентичности товары при сопоставимых условиях по информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, является состоятельным.

Общество выразило несогласие с источником ценовой информации, выбранным таможенным органом для корректировки таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 49 при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

В соответствии с пунктом 8 Правил основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими вывозимыми товарами в значении, определенном пунктом 12 Правил.

Пунктом 9 Правил установлено, что в случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами (далее – метод 1) таможенная стоимость вывозимых товаров определяется с использованием метода по стоимости сделки с идентичными товарами (далее – метод 2) в соответствии с пунктами 24 - 26 Правил либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (далее – метод 3) в соответствии с пунктами 27 - 29 Правил, которые применяются последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 2 и методу 3 в качестве основы определения таможенной стоимости вывозимых товаров используется расчетная стоимость вывозимых товаров по методу сложения (далее - метод 5) в соответствии с пунктами 30 - 33 Правил.

Согласно пункту 10 Правил в случае, если для определения таможенной стоимости вывозимых товаров невозможно применить метод 2, метод 3 и метод 5, таможенная стоимость товаров определяется с использованием резервного метода (далее – метод 6) в соответствии с пунктами 34 - 36 Правил.

В силу пункта 34 Правил в случае невозможности определения таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 1, методу 2, методу 3 и методу 5 таможенная стоимость вывозимых товаров определяется, исходя из принципов и положений главы 5 ТК ЕАЭС в соответствии с положениями Правил на основе документов и сведений, имеющихся в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 35 Правил определение таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 6 осуществляется путем гибкого применения метода 1, метода 2, метода 3 или метода 5. При этом в частности, допускается следующее:

а) при определении таможенной стоимости вывозимых товаров по методу 2 или методу 3 допускается разумное отклонение от установленных пунктами 24 и 27 Правил требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть вывезены в тот же или в соответствующий ему период времени, что и вывозимые товары, но не ранее чем за 90  календарных дней до вывоза из Российской Федерации вывозимых товаров;

б) при определении таможенной стоимости вывозимых товаров в качестве основы может быть использована ранее принятая таможенным органом таможенная стоимость товаров, определенная по методу 5.

В качестве основы для определения таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/210324/3010496, использована информация о товаре № 1 «удобрения минеральные…», производитель: АО «МИНУДОБРЕНИЯ», страна назначения – Сербия, страна происхождения – Россия, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/060124/3000107, имеющего сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки, и отвечающего условиям, определенным пунктом 35 Правил.  

Поскольку положениями пункта 35 Правил допускается гибкость при определении таможенной стоимости товаров, довод Общества о том, что таможенным органом в качестве основы для определения таможенной стоимости товара неправомерно использована информация о товаре, избранная таможенным органом, суд признает не обоснованным.

Отказывая в удовлетворении требований суд принимает во внимание, что Обществом не представлены документы, сведения и пояснения, подтверждающие соблюдение требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, в соответствии с которыми таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами в рассматриваемом случае не применим.

Таможней представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о правомерности принятого решения от 02.06.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10228010/210324/3010496.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требования у суда не имеется.

В соответствии со статьей 333.40 НК РФ излишне уплаченная по платежному поручению № 1369 от 03.09.2024 государственная пошлина в сумме 31 274 руб. подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 1369 от 03.09.2024 государственную пошлину в сумме 31 274 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                    Котлов Р.Э.