АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-34828/2021

г. Краснодар

29 августа 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа2022 года.

  Постановление в  полном объеме изготовлено 29 августа2022 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе                              председательствующего Драбо Т.Н., судей Анциферова В.А. и  Мещерина А.И.,                                   при участии в судебном заседании от ответчика – акционерного общества «Каменскволокно» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1  (доверенность от 07.06.2022), в отсутствие истца – Территориального                                  Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом                            в Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), надлежаще                              извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества «Каменскволокно» на решение Арбитражного суда Ростовской области                            от 11.04.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда                              от 14.06.2022 по делу № А53-34828/2021, установил следующее.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (далее – управление) обратилось                        в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Каменскволокно» (далее – общество) о взыскании 2 608 236 рублей 82 копеек задолженности по договору                            аренды, 72 829 рублей 82 копеек неустойки.

Решением суда от 11.04.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.06.2022, требования удовлетворены, с общества                                   в пользу управления взыскано 2 608 236 рублей 82 копейки задолженности,                                    72 829 рублей 82 копейки неустойки; с общества в доход федерального бюджета                      взыскано 36 405 рублей государственной пошлины. Судебные акты мотивированы                           тем, что управление документально подтвердило неисполнение обществом                                 обязательств по внесению арендных  платежей.

В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, отказать управлению в удовлетворении требований. По мнению подателя жалобы, суды не учли положения пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, а также то обстоятельство, что согласно новому договору                   аренды на момент его заключения управление признало право общества на сохранение условий аренды (размера арендной платы и порядка ее изменения) в отношении                           вновь образованного  земельного участка. Суды не учли, что новый договор аренды в отношении вновь образованного земельного участка заключен на условиях первоначального договора аренды. Заключение нового договора аренды не может приводить к изменению положения арендатора в сравнении с тем, как если бы участок                       не был размежеван. 

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса                                   Российской Федерации управление  не представило в суд отзыв на кассационную жалобу.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы                                кассационной  жалобы.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя общества, считает, что  решение суда и постановление суда апелляционной инстанции надлежит отменить, а дело – направить на новое рассмотрение в суд                          первой инстанции по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между управлением (арендодатель), обществом                       и ООО «Нектон» заключен договор аренды от 18.05.2016 № 1410 находящегося в федеральной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора (далее – договор № 1410), по условиям которого арендодатель                           предоставляет, а арендаторы принимают в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 61:52:0030001:2 площадью 63 934 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...> (далее – спорный участок) сроком с 16.02.2016 по 31.01.2025. Договор  № 1410 зарегистрирован в установленном законом порядке (запись от 20.07.2016                                              № 61-61/019-61/019/003/2016-1614/2).

Пунктом 3.1 договора № 1410  арендная плата на момент заключения договора                      для общества установлена в размере 241 789 рублей 31 копейки в год.

Согласно пункту 3.2 договора № 1410 арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 20 числа последнего месяца квартала.

В силу пункта 4.2.3 договора № 1410 арендодатель обязан своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом арендатора.

Управление направило обществу уведомление от 23.04.2020 № 61-СВ-12/3104                              о том, что  в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства                                      Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной                             или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной                             платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», разъяснениями, изложенными                       в пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда                                   Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики                   применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»                       в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13 (далее – постановление № 73), и сложившейся на их основе             судебной практики (определения Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2019 № 305-ЭС19-12083, от 14.11.2019 № 305ЭС 19-13353 и т. д.), мотивированным заключением на отчет об определении рыночной стоимости права аренды                                             от 19.12.2019 № 04411-24 размер арендной платы по договору № 1410 изменился,                                     и  в  2020  году  составил 2 350 585 рублей 16 копеек.

В порядке досудебного урегулирования спора управление направило                            обществу претензию от 20.04.2021 № 61-ВФ-123653 с требованием об уплате                            2 608 236 рублей 83 копеек задолженности по договору № 1410 по состоянию на 20.04.2021.

Неисполнение обществом требований, содержащихся в претензии от 20.04.2021 № 61-ВФ-123653, послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд               с требованием о взыскании с общества 2 608 236 рублей 82 копеек задолженности, 72 829 рублей 82 копеек пени.

При разрешении спора суды правильно исходили из того, что договор № 1410                       по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации                          по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение                              или во временное пользование.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации            право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями                           могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать                 имущество в аренду.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия                                            и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации                          обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии                              таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или                          иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований                                и возражений.

В обоснование иска управление представило в материалы дела                                            договор № 1410, уведомление от 23.04.2020 № 61-СВ-12/3104, составленный                                    ООО «Судебный эксперт» отчет от 19.12.2019 № 04411-24 об оценке права аренды земельного участка в течение 5 лет: земельный участок, категория земель:                                        земли населенных пунктов – для размещения и обслуживания производственной                              базы и площадки механо-химической очистки, площадью 63 934 кв. м,                                             кадастровый номер: 61:52:0030001:2, расположенный по адресу: 

<

...> (далее – отчет № 04411-24).

Согласно составленному управлением (с учетом отчета № 04411-24)                                      расчету  у общества образовалась задолженность по арендной плате по   договору  № 1410 за  период с 01.04.2020 по 31.03.2021 в размере 2 608 236 рублей 82 копеек. 

Суды признали расчет обоснованным и удовлетворили требования управления                            в  полном объеме.

Со ссылкой на статью 424 Гражданского кодекса Российской Федерации,                           пункт 3 статьи 39.7, пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации,                        пункт 19  постановления № 73 суды критически оценили довод общества о том, что управление не вправе требовать взыскания с общества платы за пользование земельным участком  в размере, определенном на основании отчета № 04411-24.      

Однако суды не учли следующее.

В силу пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации                                      в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых                                    на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее                       такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет                      право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение                                   с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или                              договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

По соглашению от 01.03.2016 между управлением и обществом с 16.02.2016 расторгнут ранее действовавший договор аренды земельного участка с кадастровым номером 61:52:0030001:2 (том 1 л. д. 50 – 51) и  с учетом положений пункта 4                                      статьи 11.8 Земельного кодекса  Российской Федерации  заключен  договор № 1410.

Как видно из пункта 3.4 договора № 1410, расчет арендной платы определен                              в приложении к договору, которое является его неотъемлемой частью.

Согласно Расчету арендной платы (приложение № 1 к договору № 1410), произведенному с соблюдением положений пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 15 Информации Минэкономразвития России                               «Ответы на часто задаваемые вопросы по реализации полномочий Федерального закона            от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс                         Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"», годовая арендная плата общества по договору аренды спорного участка от 23.06.2000                           № 104-9 (расторгнутого в связи с регистрацией 25.11.2015 права собственности Российской Федерации и раздела земельного участка с кадастровым номером 61:52:0030001:2) составляет 334 112 рублей 36 копеек, годовая арендная плата                                      за 2016 год – 248 703 рубля 26 копеек (том 1 л. д. 16).

 Пунктом 3.5 договора № 1410 предусмотрено, что размер арендной платы изменяется ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка. Изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете                               на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно                            по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего                          за годом, в котором заключен договор № 1410.

Пунктом 3.6 договора № 1410 определено, что размер арендной платы                      изменяется при изменении кадастровой стоимости земельного участка. При этом                        размер арендной платы подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года,                следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.                                      В этом случае индексация арендной платы с учетом индекса инфляции в году,                                    в котором произведен перерасчет, не производится (том 1 л. д. 13).

Иные основания изменения годовой арендной платы за спорный участок                  договором № 1410 (заключенным на прежних условиях, предусмотренных                                   договором от 23.06.2000 № 104-9) не предусмотрены.

Суды не выяснили, изменялась ли кадастровая стоимость спорного участка                                       и, если изменялась, то когда, чем это подтверждено и учтено ли управлением                                          при расчете арендной платы, подлежащей уплате обществом в соответствии                                             с договором № 1410, и с какого периода.

При таких обстоятельствах подлежит дополнительному исследованию                               основание изменения годовой арендной платы, произведенное управлением с учетом отчета № 04411-24, которым определена рыночная стоимость права аренды,                                           но  не  кадастровая  стоимость   арендуемого обществом  земельного  участка.

Поскольку решение суда и постановление суда апелляционной инстанции                       приняты по неполно установленным и исследованным обстоятельствам дела,  представленным в материалы дела доказательствам и доводам участвующих                                           в деле лиц, судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое                                 рассмотрение в суд первой инстанции в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как в силу                                   части 2 статьи 287 Кодекса арбитражный суд, рассматривающий дело в                               кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в суде первой или апелляционной инстанций либо  были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая                           норма материального права  должна   быть применена и какое решение,                           постановление должно быть принято при новом рассмотрении  дела. 

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть указания кассационной инстанции, устранить допущенные нарушения, установить все фактические обстоятельства по делу, оценить доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса                                            Российской Федерации и принять решение с учетом требований статьи 170 Кодекса. 

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.04.2022                                                               и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2022                             по делу № А53-34828/2021 отменить, дело направить на новое рассмотрение                                     в  Арбитражный  суд  Ростовской  области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации                                           в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке,                                   предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса                                        Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                               Т.Н. Драбо

Судьи                                                                                                             В.А. Анциферов 

                                                                                                                         А.И. Мещерин