﻿﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-7107/19 

Екатеринбург

15 ноября 2019 г.

Дело № А60-63118/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 ноября 2019 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Полуяктова А.С.,

судей Купреенкова В.А., Татариновой И.А.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – учреждение  «354 ВГК» Минобороны России, госпиталь)  на решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.03.2019 по делу №А60-63118/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного  суда от 11.07.2019 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель учреждения  «354 ВГК» Минобороны России – Русских О.А. (доверенность от 13.08.2019 № 57). 

Акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» (далее - общество «Ремонтно-эксплуатационное управление») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Комитету по управлению имуществом Саратовской области, учреждению  «354 ВГК» Минобороны России  (с учетом привлечения в качестве соответчика) об обязании принять путем подписания акта приема-передачи следующий объект недвижимости: центральный тепловой склад пункт военного городка 5 инв. № 12, номер объекта: 20500-00587 от 14.04.2015, находящийся по адресу: Саратовская область, г. Саратов, Ильинская площадь, д. 17, состоящий из: ЦТП от муниципальных сетей № 12, год ввода в эксплуатацию 1975; тепловые сети от ЦТП 12, год ввода в эксплуатацию 1975, протяженностью 515 кв. м; сети ГВС от ЦТП 12, год ввода в эксплуатацию 1975, протяженностью 251 кв. м.

Решением суда от 22.03.2019 исковые требования удовлетворены частично, суд обязал учреждение  «354 ВГК» Минобороны России  принять у общества «Ремонтно-эксплуатационное управление» тепловую сеть (подземная) протяженностью 515 метров, год установки 1975, и 251 метра, год установки 1975, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Саратов, пл. Ильинская, 17. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

          Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного  суда от 11.07.2019  решение суда оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе учреждение «354 ВГК» Минобороны России   просит  обжалуемые судебные акты отменить, принять по  делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неполное исследование обстоятельств, имеющих значение для дела.

Заявитель утверждает, что спорное имущество было передано на праве оперативного управления ФГКУ «428 ВГ» Минобороны России осенью 2015 года, которое является балансодержателем спорного имущества. Согласно приказу директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 17.12.2018 № 3174 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному казенному учреждению «428 военный госпиталь « Министерства обороны Российской Федерации» за ФГКУ «428 ВГ» Минобороны России закреплено на праве оперативного управления спорное недвижимое имущество.

При рассмотрении спора судами установлено следующее. 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.09.2015 по делу                  № А40-55638/14 общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Распоряжением Правительства Российской Федерации № 643-р от 15.04.2011  общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» определено единственным поставщиком тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственным Министерству организаций.

На основании распоряжения Правительства РФ от 29.06.2011 № 1074-р Минобороны России поручено обеспечить в установленном порядке передачу на праве безвозмездного пользования обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление» объектов теплоснабжения, соответствующих сетей и иного имущества Минобороны России, необходимого для осуществления функций единственного поставщика тепловой энергии для нужд Минобороны России и организаций, подведомственных Минобороны России на срок действия государственных контрактов.

Для осуществления поставки тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных Минобороны России организаций между истцом и Министерством обороны Российской Федерации заключен государственный контракт № 3-ТХ от 01.11.2012 на оказание услуг по поставке тепловой энергии со сроком действия - до полного исполнения сторонами своих обязательств по государственному контракту и со сроком оказания услуг теплоснабжения по 30.06.2015.

Дополнительным соглашением от 23.06.2015 № 12 к государственному контракту от 01.11.2012 № 3-ТХ на оказание услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций установлено, что контракт действует до 28.02.2016, услуги теплоснабжения должны быть оказаны в срок с 01.01.2013 по 31.12.2015.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 31.08.2011 № 1510 «О предоставлении недвижимого и движимого имущества в безвозмездное пользование открытому акционерному обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление» истцу передано в безвозмездное пользование недвижимое имущество на срок действия государственного контракта.

Между учреждением «354 ВГК» Минобороны России (ссудодатель) и  обществом «Ремонтно-эксплуатационное управление» (ссудополучатель) заключен договор 10.11.2011 № 186 безвозмездного пользования объектами недвижимого и движимого имущества Министерства обороны Российской Федерации, закрепленных на праве оперативного управления за структурными подразделениями госпиталь (на 150 коек г. Саратов) федерального бюджетного учреждения «354 окружной военный клинический госпиталь».

Перечень имущества, подлежащий передаче в безвозмездное пользование, указан в Приложениях 1-11 к договору № 186.

Согласно пункту 1.2 договора от 10.11.2011 N 186 имущество, подлежащее передаче в безвозмездное пользование, находится в федеральной собственности.

Передача обществу «Ремонтно-эксплуатационное управление»  имущества оформлена актом приема-передачи. Имущество  истцом получено 06.10.2011.

Как следует из указанного акта истцу, в том числе передан центральный тепловой склад пункт военного городка 5 инв. № 12, расположенный по адресу: г. Саратов, пл. Ильинская, д. 17: ЦТП от муниципальных сетей № 12, год ввода в эксплуатацию 1975; тепловые сети от ЦТП 12, год ввода в эксплуатацию 1975, протяженностью 515 кв. м; сети ГВС от ЦТП 12, год ввода в эксплуатацию 1975, протяженностью 251 кв. м.

Согласно пункту 2.1 договора № 186 срок его действия ограничен сроком действия государственного контракта по поставке тепловой энергии.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2015                   № 1089-р акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» определено единственным исполнителем по поставке, передаче тепловой энергии для нужд Минобороны России и подведомственных ему государственных казарменных, бюджетных и автономных учреждений, в связи с чем имело место прекращение работ, проводимых в рамках государственного контракта с истцом, а также прекращение отношений по владению имуществом, переданным истцу в безвозмездное пользование.

В целях оформления возврата объектов недвижимого имущества истцом в адрес госпиталя и  Комитета по управлению имуществом Саратовской области направлен акт приема-передачи объектов недвижимого имущества, который на дату рассмотрения настоящего спора балансодержателем не подписан, соответственно документально возврат имущества не оформлен.

Поскольку ответчик добровольно после прекращения действия договора спорное имущество по акту приема-передачи не принял, истец обратился в арбитражный суд с  рассматриваемым иском. 

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в связи с прекращением договорных отношений, в нарушение пункта 2 статьи 699 Гражданского кодекса российской Федерации (далее - ГК РФ) госпиталь уклоняется от документального оформления принятия у истца в добровольном порядке объекта недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью - тепловые сети от ЦТП 12, год ввода в эксплуатацию 1975, протяженностью 515 кв. м, и 251 метра, год установки 1975.

Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не усматривает.

Между учреждением «354 ВКГ» Минобороны России (ссудодатель) и истцом (ссудополучатель) заключен договор 10.11.2011 № 186 безвозмездного пользования объектами недвижимого и движимого имущества Министерства обороны Российской Федерации, закрепленными на праве оперативного управления за структурными подразделениями госпиталь (на 150 коек г. Саратов) федерального бюджетного учреждения «354 окружной военный клинический госпиталь», который по своей правовой природе относится к договору безвозмездного пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды.

Согласно статье  690 ГК РФ право передачи имущества в безвозмездное пользование принадлежит его собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

Каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения (пункт 1 статьи 699 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 699 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 названной статьи.

Из материалов дела усматривается, что ответчик уклоняется от принятия у истца в добровольном порядке объекта недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью. Действий, направленных на прием указанного имущества ответчик не совершил.

Проанализировав претензию истца, с учетом того обстоятельства, что действующим законодательством не предусмотрена конкретная форма, в которой контрагент по договору должен заявлять об отказе от исполнения договора, суд квалифицировал данную претензию как уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке на основании статьи 699 ГК РФ. При этом судом также учтено, что договор безвозмездного пользования заключен на период исполнения истцом государственного контракта по теплоснабжению, срок соответствующего контракта также закончился.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что предоставление имущества в безвозмездное пользование осуществлялось в связи с оказанием услуг по поставке тепловой энергии для нужд Министерства обороны Российской Федерации и обусловлено фактом оказания соответствующих услуг, соответственно, имущество подлежит возвращению ответчику, учитывая, что от подписания акта приемки – передачи ответчик уклоняется, в то же время как у конкурсного управляющего истца не имеется материальных ресурсов и технических возможностей, необходимых для обеспечения сохранности объектов недвижимого имущества Минобороны России, числящихся на бухгалтерском учете истца, принимая во внимание, что доказательств исполнения соответствующей обязанности в порядке статьи 65 АПК РФ в материалы дела ответчиком не представлено, равно как и не представлено доказательств отсутствия имущества, его утраты, суды правомерно удовлетворили исковые требования в части передачи тепловых сетей от ЦТП 12, год ввода в эксплуатацию 1975, протяженностью 515 кв. м и 251 метра, год установки 1975.

Надлежащих доказательств, опровергающих данные обстоятельства, при рассмотрении настоящего дела ответчиком не представлено (статьи 8, 9, 65, 66 АПК РФ).

Доводы заявителя жалобы о том, что спорное недвижимое имущество закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «428 ВГ» Минобороны России, рассмотрены и надлежащим образом отклонены судом апелляционной инстанции, как не имеющие правового значения для разрешения спора.

Из представленных в суд апелляционной инстанции копий перечня имущества, являющегося приложением к приказу директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 17.12.2018 № 3174, не усматривается закрепление за иным лицом спорного имущества. 

Кроме того, следует отметить, что передача имущества Минобороны России от одного субъекта права оперативного управления к другому является внутренними делами собственника по распоряжению имуществом и не может нарушать права истца как стороны договора.

Нормы материального права применены судами правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом округа также не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 22.03.2019 по делу №А60-63118/2018 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного  суда от 11.07.2019 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу федерального государственного казенного учреждения «354 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий						А.С. Полуяктов 

Судьи						В.А. Купреенков 

                                             					 И.А. Татаринова