АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28     http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А82-21677/2017

г. Ярославль

13 марта 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 05.03.2018г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Ловыгиной Н.Л. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Петровой Т.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дзержинскому  городскому району 

к Обществу с ограниченной ответственностью «Волга» (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ,

 

при участии

от заявителя –  не явился

от ответчика –  ФИО1- представитель по доверенности от 20.12.17г. установил:  

Отдел министерства внутренних дел по Дзержинскому городскому району обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Волга» к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КоАП РФ.

        Заявитель, в судебное заседание своего представителя не направил, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

       Представитель Общества в судебном заседании пояснил, что у юридического лица имелась лицензия на розничную продажу алкогольной продукции сроком действия до 07.10.2017г. По окончании срока действия лицензии вся алкогольная продукция перемещена в складское помещение, на витрине алкогольной продукции не было, продавец принес водку из подсобного помещения. Новая лицензия получена Обществом 17.10.2017г. Вся алкогольная продукция обнаруженная в торговой точке находится в легальном обороте.   При назначении наказания просит учесть, что ООО «Волга» включено в реестр субъектом малого и среднего бизнеса.  

       Административным органом 12.10.2017г. установлено, что в торговом помещении по адресу : г. Ярославль, ул. А Невского,15, ООО «Волга» допустило факт продажи алкогольной продукции в отсутствии лицензии на розничную продажу. 

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 статьи 14.17 КоАП РФ совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями. 

Руководствуясь данной нормой, административный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для привлечения Общества  к административной ответственности. 

         Часть 3 статьи 14.17 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

         Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

       Согласно пункту 7 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

       Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

        В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 18 Закон N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

        В рассматриваемом судом случае, Обществом 12.10.2017г. допущен факт розничной продажи алкогольной продукции, в то время как лицензия на розничную продажу алкогольной продукции находилась в стадии оформления, в связи с окончанием срока действия предыдущей лицензии.

        Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

       В соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения. 

В рассматриваемом случае Обществом не представлено доказательств, принятия все зависящих от него мер, с целью недопущения совершения правонарушения. 

К доводам Общества относительно того обстоятельства, что продукция принадлежит продавцу, суд относится критически, поскольку, реализована была водка аналогичная той, котораяф находилась в складском помещении.

          В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

       Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

       Таким образом, из приведенных выше положений следует, что условиями применения статьи 4.1.1 КоАП РФ является наличие в совокупности следующих обстоятельств: 1) наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства; 2) правонарушение совершено им впервые; 3) вследствие совершения правонарушения не был причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб; 4) правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля 5) назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Общество включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие.

Ранее к административной ответственности не привлекалось.

 Алкогольная продукция, изъятая в ходе контрольных мероприятий, находится в легальном обороте, следовательно, отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным применить меру ответственности в виде предупреждения.

 Учитывая, что алкогольная продукция находится в легальном обороте, Обществом получена лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, изъятая продукция подлежи возврату. 

     Руководствуясь статьями  202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд    

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Волга» (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) к административной ответственности по ч.3 ст. 14.17 КоАП РФ и наложить административное наказание в виде предупреждения.

        Предупредить Общество с ограниченной ответственностью «Волга» (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) о недопущении нарушения законодательства в области реализации алкогольной продукции.

       Продукцию, изъятую по протоколу от 12.10.2017 возвратить ООО «Волга».

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

       Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 

 

 

Судья

Ловыгина Н.Л.