Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-87122/2023

25 января 2024 года

г.Санкт-Петербург

Решение в форме резолютивной части вынесено 07 ноября 2023 года. 

Решение в полном объеме изготовлено 25 января 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в лице судьи Покровского С.С.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВТЕТСТВЕННОСТЬЮ (ООО) «ТЕРЕМОК-РУССКИЕ БЛИНЫ» (место нахождения и адрес юридического лица: 191144, Санкт-Петербург, пр-кт Суворовский, дом 33, литера А, помещ. 8Н; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к КОМИТЕТУ ПО ПЕЧАТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ (адрес места нахождения административного органа: 191060, 

<

...>, лит. Б; ОГРН 

<

***>)

об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности,

установил:

10 февраля 2023 года ООО «ТЕРЕМОК-РУССКИЕ БЛИНЫ»  (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об изменении постановления КОМИТЕТА ПО ПЕЧАТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ (далее – административный орган, комитет) от 31.08.2023 к протоколу об административном правонарушении №5078/23 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон Санкт-Петербурга №273-70) – самовольное размещение или эксплуатация объекта для размещения информации – и снижении назначенного административного штрафа со 100 000 руб. до 30 000 руб.

Административный орган в письменном отзыве доводы заявителя не признал и, процитировав основное содержание оспариваемого постановления, считал привлечение общества к административной ответственности законным и обоснованным.

Оценив объяснения представителей сторон и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно оспариваемому постановлению и протоколу об административном правонарушении по делу №5078/23,  

05 июля 2023 года около 13 час. 40 мин. в городе Санкт-Петербурге на здании, расположенном по Выборгскому шоссе, дом 15, лит.А, ООО «ТЕРЕМОК-РУССКИЕ БЛИНЫ»  осуществляло эксплуатацию объекта для размещения информации – настенной вывески (отдельные буквы без фоновой основы) «Теремок» без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, которое в данном случае являлось обязательным.

При рассмотрении дела об административном правонарушении административный орган квалифицировал содеянное по пункту 3 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга №273-70.

Основания сомневаться в полном выяснении обстоятельств, имеющих значение для установления всех элементов состава данного административного правонарушения, и правильности их юридической оценки, то есть в соответствии решения административного органа требованиям статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, у арбитражного суда отсутствуют. 

Таким образом, ООО «ТЕРЕМОК-РУССКИЕ БЛИНЫ»  правомерно признано лицом, виновным в совершении административного правонарушения, а содеянное обоснованно квалифицировано по пункту 3 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга №273-70.

Производство по делу осуществлялось компетентным лицом с соблюдением сроков и порядка производства по делу об административном правонарушении, а так же срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении согласно статье 24.5 КоАП РФ, не установлены.

Основания для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Административное наказание назначено в максимальном размере, предусмотренном санкцией пункта 3 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга №273-70.

При назначении наказания административный орган справедливо сослался на наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств – повторное совершение однородного административного правонарушения.

Вместе с тем привлеченное лицо является социально-ориентированным предприятием, осуществляющим  деятельность в области общественного питания, и назначение наказания в размере 100 000 руб., по мнению суда, повлечет за собой избыточное использование административного принуждения и превращение административного штрафа из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент ограничения имущественных ресурсов. 

В такой ситуации арбитражный суд находит возможным снизить размер назначенного обществу административного штрафа до 50 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 211, 229 АПК РФ,

р е ш и л :

Заявление ООО «ТЕРЕМОК-РУССКИЕ БЛИНЫ» удовлетворить частично: признать незаконным и изменить в части назначенного наказания постановление КОМИТЕТА ПО ПЕЧАТИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ СО СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ от 31.08.2023 к протоколу об административном правонарушении №5078/23, снизить размер административного штрафа до 50 000 руб. 

В остальной части заявление ООО «ТЕРЕМОК-РУССКИЕ БЛИНЫ» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья                                                                                       С.С. Покровский