АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640021, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Феерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-10280/2023

г. Курган

16 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения от 14 ноября 2023 года. 

В полном объеме решение изготовлено 16 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к ТОВАРИЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "21" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании убытков 

третье лицо: ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность № 97 от 09.01.2023, паспорт, диплом;

от ответчика: явки нет, извещен; 

от третьего лица: явки нет, извещен;

установил:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к ТОВАРИЩЕСТВУ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ "21" (далее - ответчик) о взыскании убытков, возникших в связи с несвоевременным представлением индивидуальных сведений, повлекшее незаконную выплату пенсии в размере 7 295 руб. 86 коп. 

Определением суда от 26.07.2023 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Определением от 01.09.2023 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела возражений на отзыв ответчика.

Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

На основании статьи  131 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации представленные в судебное заседание документы приобщены к материалам дела.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица, о чём в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись.

Руководствуясь пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ)  ответчик представил в Отделение сведения по форме СЗВ-М (тип «исходная») 09.12.2019 за ноябрь 2019 года  на 9 застрахованных лиц, в том числе на ФИО2, 14.01.2020 за декабрь 2019 года  на 9 застрахованных лиц, в том числе на ФИО2.

28.01.2020 ответчик представил в Отделение сведения по форме СЗВ-М (тип «отм») за декабрь 2019 года  на ФИО2.

22.07.2020 ответчик представил в Отделение сведения по форме СЗВ-М (тип «доп») за декабрь 2019 года  на ФИО2.

10.02.2020 ответчик представил в Отделение сведения по форме СЗВ-М (тип «исходная») за январь 2020 года  на 9 застрахованных лиц, в том числе на ФИО2.

13.03.2020 ответчик представил в Отделение сведения по форме СЗВ-М (тип «исходная») за февраль 2020 года  на 9 застрахованных лиц, в том числе на ФИО2.

02.04.2020 ответчик представил в Отделение сведения по форме СЗВ-М (тип «исходная») за март 2020 года  на 9 застрахованных лиц, в том числе на ФИО2.

03.05.2020 ответчик представил в Отделение сведения по форме СЗВ-М (тип «исходная») за апрель 2020 года  на 9 застрахованных лиц, в том числе на ФИО2.

08.06.2020 ответчик представил в Отделение сведения по форме СЗВ-М (тип «исходная») за май 2020 года  на 9 застрахованных лиц, в том числе на ФИО2.

13.07.2020 ответчик представил в Отделение сведения по форме СЗВ-М (тип «исходная») за июнь 2020 года  на 10 застрахованных лиц, в том числе на ФИО2.

11.08.2020 ответчик представил в Отделение сведения по форме СЗВ-М (тип «исходная») за июль 2020 года  на 12 застрахованных лиц, в том числе на ФИО2.

Поскольку сведения за декабрь 2019 года в отношении ФИО2 были отменены 28.01.2020 истцом 19.02.2020 принято решение о выплате указанному лицу страховой пенсии с учетом индексации с 01.01.2020. 

Полагая, что излишне начисленная сумма является убытками, подлежащими возмещению ответчиком, Отделение обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением по настоящему делу (статья 4 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности за период с  01.01.2020 по 25.07.2023.

Согласно положениям статей 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

Изъятия из этого правила устанавливаются Гражданским кодексом и иными законами. 

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса об исковой давности" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 43) срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, не подлежит восстановлению, независимо от причин его пропуска, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Если будет установлено, что юридическое лицо - сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановление Пленума ВС РФ N 43). 

В рассматриваемом случае, истцом было вынесено решение от 21.08.2020 о прекращении выплаты индексации пенсии на основании данных, представленных ответчиком 22.07.2020 сведений по форме СЗВ-М «доп» за декабрь 2019 года

Соответственно срок исковой давности по предъявлению указанного требования истек 21.08.2023, тогда как исковое заявление поступило в суд 25.07.2023. 

Следовательно, срок исковой давности по предъявленному истцом требованию не истек.

В силу пункта 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат ОПС в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали ОПС в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ обязанность по уточнению факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом N 167-ФЗ, в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

 С 01.01.2016 в силу статьи 7 Закона № 385-ФЗ факт осуществления работы устанавливался на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

С 01.04.2016 вступили в действие изменения, внесенные Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее ФЗ-27).

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. Форма представления сведений в форме электронного документа определяется Пенсионным фондом Российской Федерации (абзац 3 части 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно статье 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации «Обязательства вследствие причинения вреда».

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Поскольку сведения за декабрь 2019 года в отношении ФИО2 были отменены 28.01.2020 истцом 19.02.2020 принято решение о выплате указанному лицу страховой пенсии с учетом индексации с 01.01.2020. 

После получения от ответчика 10.02.2020 исходных сведений по форме СЗВ-М за январь 2020 года на 9 застрахованных лиц, в том числе на ФИО2, истец не предпринял никаких мер для уточнения отмененных за предыдущий период сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно протоколу проверки по результатам рассмотрения указанных  сведений ошибки не выявлены.

Фондом принято решение о выплате ФИО2 суммы страховой пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии 19.02.2020, то есть после получения сведений от страхователя за январь 2020 года. Фонд имел возможность принять новое решение о прекращении индексации пенсии застрахованному лицу после проверки сведений СЗВ-М за январь 2020 года и более поздние периоды.

Кроме того, Фонд при перерасчете и увеличении пенсии ФИО2 не проверил в системе застрахованного лица, на котором отражено, что ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ получило денежные средства в виде пенсионных отчислений от ТСЖ «21» на счет индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 денежные средства в виде пенсионных отчислений от работодателя за январь 2020 года, февраль 2020 года, а также за последующие периоды.

 За период с февраля по июль 2020 год ответчиком своевременно представлялись исходных сведений по форме СЗВ-М на застрахованных лиц, в том числе на ФИО2.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что Отделение заявляет иск о взыскании ущерба  в виде переплаты средств ПФР с 01.01.2020 по 31.08.2020, суд не усматривает причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным вредом в виде излишне выплаченных Отделением сумм индексаций размера пенсий.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2019 № 309-ЭС19-291.

Фонд (ввиду очевидности допущенных ошибок в имени) имел возможность проверить данные сведения на предмет их правильности, полноты либо достоверности, направив в адрес страхователя соответствующее требование о представлении пояснений и устранении имеющихся расхождений.

Между тем фонд таких действий не предпринял.

Суд считает, что в данном случае отсутствует событие вменяемого нарушения, так как выявленная ошибка в написании имени застрахованного лица не препятствовала идентификации этого лица, поскольку остальные сведения (страховой номер индивидуального лицевого счета; идентификационный номер налогоплательщика, фамилия и отчество застрахованного) были указаны верно, соответственно, данная ошибка является незначительной и не может оцениваться как не представление своевременно сведений, влекущая наложение денежного штрафа.

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.09.2018 N 309-КГ18-14480 по делу N А34-12089/2017.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требования Отделения о взыскании с ответчика убытков в размере 3 007 руб. 20 коп., возникших в связи с несвоевременным предоставлением индивидуальных сведений, повлекших незаконную выплату пенсии в завышенном размере.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на истца, но взысканию не подлежат ввиду освобождения последнего от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

  Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

И.Г. Тюрина