АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

07 февраля 2024 года

 

Дело № А33-17042/2021

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 января 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 07 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Нордсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

-администрации г. Норильска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

-Управления имущества администрации г. Норильска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

об обязании привести жилые, нежилые помещения согласно проектному решению,

в присутствии:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 04.05.2023,

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 31.03.2023,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Нордсервис» (далее – истец) обратилось в Норильский городской суд Красноярского края с иском к ФИО1 (далее – ответчик) об обязании привести жилые помещения № 3, 20, 23 и нежилое помещение № 80, расположенные по адресу: 

<

...>, согласно проектному решению.

Определением Норильского городского суда Красноярского края от 12.04.2021 возбуждено гражданское дело, назначено предварительное судебное заседание на 17.05.2021.

17.05.2021 определением Норильского городского суда Красноярского края гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью Нордсервис» к ФИО1 (далее – ответчик) о приведении перепланированного жилого помещения в проектное состояние передано для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 09.07.2021 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

В судебном заседании 25.10.2022 на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом принято уточнение предмета иска, в соответствии с которым истец просит обязать ответчика в течение 60 календарных дней после вступления решения в законную силу за счет собственных средств привести в первоначальное состояние помещения по адресу 

<

...>:

-нежилое помещение № 80 кадастровый номер 24:55:0402016:13042 - заделать проемы согласно плану (выписка ЕГРН от 06.10.2022);

-квартира № 3 кадастровый номер 24:55:0402016:1048 - восстановить несущую стену и перегородки согласно плану (выписка ЕГРН от 10.08.2022), восстановить инженерные сети;

-квартира № 20 кадастровый номер 24:55:0402016:1053 - восстановить несущую стену и перегородки согласно плану (выписка ЕГРН от 10.08.2022), восстановить инженерные сети;

-квартира № 23 кадастровый номер 24:55:0402016:1056 - восстановить перегородки согласно плану (выписка ЕГРН от 10.08.2022), восстановить инженерные сети.  Начиная с 61-го дня, следующего за днем вступления решения в законную силу, взыскивать денежные средства на случай неисполнения судебного акта в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения до дня фактического исполнения решения суда.

Определением от 25.05.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация                    г. Норильска. Судебное разбирательство по делу откладывалось.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со статьями 123,  156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие. Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

Представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно акту по приемке в эксплуатацию переводимого помещения после завершения переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ от 06.11.2010 введено в эксплуатацию помещение по адресу: Красноярский край, г.Норильск, район Центральный, улица Нансена, дом 30, кв.22, нежилое помещение кв.21, принадлежащее ФИО1. Распоряжением Администрации г. Норильска от 04.10.2011 №4118 указанный акт утвержден.

Согласно акту по приемке в эксплуатацию переводимого помещения после завершения переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ от 29.05.2017 введено в эксплуатацию помещение по адресу: Красноярский край, г.Норильск, район Центральный, улица Нансена, дом 30, кв.41 , помещение 80, принадлежащее ФИО1. Распоряжением Администрации г. Норильска от 15.09.2017 №5185 указанный акт утвержден.

Согласно письму Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска от 02.04.2019 №1116, проектная документация  № Д-09/19,  №  Д-09/19-ПЗ  «г. Норильск,  район  Центральный, ул. Нансена, д. 30. Перепланировка кв. 20 и объединение с кв. 23 и нежилым помещением № 80 под  магазин  продовольственных товаров»,  разработанная ООО «Дельта-строй», согласована без замечаний.

Письмом от 17.05.2017 №190-1254 Управление по градостроительству и Землепользованию Администрации города Норильска согласовало проект № 39.12-АС «Перепланировка кв. №41 и объединение с нежилым помещением №80 и устройством входной группы» (далее - Проект) в отношении помещений, расположенных по адресу: г. Норильск, район Центральный, ул. Нансена, д. 30. В результате объединения помещения № 80 и квартиры № 41 образуется помещение общей площадью 186 кв.м.

ООО «Нордсервис» (управляющая организация) и собственники помещений, согласно реестру собственников (приложение № 4 к настоящему договору), в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> (Многоквартирный дом), 28.09.2018 заключили договор управления многоквартирными домами с собственником помещений муниципального жилищного фонда №49-упр.

Согласно пункту 2.2 договора управляющая организация по заданию собственника в течение согласованного настоящим договором срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги на СОИ собственнику, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Управляющая компания обязана:

Осуществлять управление общим имуществом в многоквартирном доме, определенном в приложении № 4 к настоящему договору, в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством РФ  (пункт 3.1.1 договора).

Представлять интересы собственника в рамках исполнения своих обязательств по настоящему договору во всех государственных органах, нотариате, прокуратуре, органах внутренних дел, налоговых органах и иных организациях, независимо от их организационно-правовых форм (пункт 3.1.14 договора).

Требовать от пользователей помещений соблюдения ими правил пользования помещениями, а также норм ЖК РФ и иных правовых актов, устанавливающих права и обязанности пользователей помещений (пункт 3.2.8 договора).

Информировать надзорные и контролирующие органы о несанкционированном переоборудовании и перепланировке пользователями помещений, общего имущества дома, а также в случаях их использования не по назначению (пункт 3.2.9 договора).

Согласно выписке из ЕГРН от 20.05.2019 №99/2019/262477466 объект с кадастровым номером 24:55:0402016:1053 представляет собой жилое помещение -  квартиру, находится по адресу: 

<

...>, принадлежит ФИО1 на праве собственности.

ФИО1 05.09.2019 купил у ФИО5 квартиру, назначение: жилое, общая площадь 43.8 кв.м., этаж 1, кадастровый номер: 24:55:0402016:1048, адрес (местонахождение) объекта: Красноярский .край, 

<

...>.

Письмом от 16.04.2019 №190-8646 управление по градостроительству и землепользованию администрации города Норильска согласовало проектную документацию № Д-09/19, № Д-09/19-ПЗ «г. Норильск, район Центральный, ул. Нансена, д. 30. Перепланировка кв. 20 и объединение с кв. 23 и нежилым помещением № 80 под магазин продовольственных товаров», разработанную ООО «Дельта-строй». Дополнительно управление сообщило, что в соответствии с пунктом 2 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, в том числе если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Согласно выписке из ЕГРН от 20.03.2019г. нежилое помещение № 80 по адресу: 

<

...>, с которым планируется объединение жилых квартир № 20 и № 23. обременено ипотекой в пользу ПАО «Сбербанк России» (срок действия с 17.09.2018 по 05.08.2023), а также заключен договор аренды нежилого помещения с ООО «Шатыроба» (срок действия с 04.06.2017 по 3 1.12.2021).

Письмом от 16.04.2020 №190-862 Управление по градостроительству и землепользованию администрации города Норильска согласовало проектную документацию № Д-09/19, № Д-09/19-ПЗ «г. Норильск, район. Центральный, ул. Нансена, д. 30. Перепланировка и объединение квартир 3, 20, 23 и нежилого помещения № 80 под магазин продовольственных товаров», разработанной ООО «Дельта-строй».

Согласно акту от 21.01.2021 технического состояния по адресу: 

<

...> (кв. 3;20;21;22;23;41) в помещении 80 (квартиры 3; 20;21;22;23; 41) была произведена перепланировка, а именно перегородки (кирпичные) между комнатами, кухней, туалетом с ванной снесены, также пробиты проемы несущих кирпичных стен квартир. Сантехнические приборы, кухонные и ванная демонтированы. Проектная документация предоставлена не в полном объеме (отсутствуют на кв. 21,22, 41). Свидетельство о государственной регистрации права на переустраиваемое или перепланируемое помещение 80 отсутствует. Технический паспорт переустраиваемого или перепланируемого жилого помещения либо техническая документация на переустраиваемое или перепланируемое нежилое помещение отсутствует.

ООО «Нордсервис» 25.01.2021 письмом №344/1 сообщило Начальнику Управления градостроительства и землепользования Администрации города Норильска, что в ходе обследования состояния общедомового имущества, расположенного в нежилом помещении № 80, расположенного по адресу: 

<

...>, установлено, что квартиры №№ 3, 20, 23, расположенные на первом этаже данного дома, перепланированы и объединены в одно помещение с нежилым помещением № 80 и используются не по назначению, а как часть магазина продовольственных товаров. В УК ООО «Нордсервис» не были представлены сведения о выведении вышеуказанных квартир в нежилые помещения, не предоставлен технический паспорт объекта. По представленной ИП ФИО1 проектной документации установлено, что в ходе перепланировки были пробиты проемы несущих кирпичных стен квартир. Согласно письму (исх. № 190-862 от 16.04.2020), адресованному представителю ФИО1о ФИО6, данный проект согласован без замечаний. Однако, до сих пор данные квартиры (№ 3, 20, 23) числятся как жилые помещения.

ООО «Нордсервис» 27.01.2021 обратилось в Ростехнадзор г. Норильска с просьбой о проведении осмотра и дачи заключения по помещению № 80 (квартиры 3, 20, 21, 22, 23, 41) расположенного в жилом многоквартирном доме по адресу: 

<

...> (магазин «Закорма»). Заявитель указал, что в летний период 2019 года была произведена перепланировка вышеуказанных квартир, а именно кирпичные перегородки стен между комнатами снесены, в несущих стенах пробиты проемы. Сантехнические, кухонные принадлежности демонтированы, в УК ООО «Нордсервис» не были представлены сведения о выведении вышеуказанных квартир в нежилые помещения, не предоставлен технический паспорт объекта. По представленному ИП ФИО1 о проектной документации установлено, что в ходе перепланировки были пробиты проемы несущих кирпичных стен квартир.

Управление по градостроительству и землепользованию администрации города Норильска 04.02.2021 письмом №190-329 ответило генеральному директору ООО «Нордсервис» на письмо от 25.01.2021 № 344/1 о согласовании проектной документации № Д-09/19. № Д-09/19-ПЗ «г. Норильск, район Центральный. ул. Нансена, д. 30. Перепланировка и объединение квартир 3. 20. 23 и нежилого помещения № 80 под магазин продовольственных товаров», разработанной ООО «ДЕЛЬТА-СТРОЙ» (далее - Проект) следующее: Из предоставленной справки главного инженера проекта (ФИО7) следует, что принятые технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. Строительно-монтажные работы по перепланировке и переустройству помещений, проводимые в соответствии с Проектом, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Учитывая вышеизложенное, проект был согласован без замечаний. Дополнительно проинформировало, что согласованный проект не является разрешительным документом для производства работ, а требуется собственнику для предоставления в комиссию по переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение на территории муниципального образования город Норильск. Кроме того, в связи с установлением факта самовольного переустройства и перепланировки (акт технического состояния помещений от 30.11.2020. составленный ООО «НОРДСЕРВИС») Управлением по градостроительству и землепользованию администрации города Норильска собственнику помещений было направленно заказным письмом с уведомлением предписание от 02.12.2020 №190-3401. для приведения Помещений в прежнее состояние в срок до 01.04.2021.

Согласно уведомлению №1-3К от 02.10.2019, отказано в переводе помещений общей площадью 72,3 кв.м, находящиеся по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Центральный, улица Нансена, дом 30, кв. 20 (42,7 кв.м), 23 (29,6 кв.м.) из жилых (нежилых) в нежилые (жилые) в связи с частью 2 статьи 23 ЖК РФ документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, а именно:

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

- согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Согласно акту от 12.03.2021 технического состояния по адресу: 

<

...> (кв. 3;20;21;22;23;41) на момент проведения обследования 12 марта 2021 года техническое состояние помещений № 80 (Нансена 30 магазин «Закрома») осталось в прежнем состоянии без изменений. Документации о выводе из жилого фонда квартир и актов предоставлено не было.

Согласно справке о составе семьи, занимаемой жилой площади по данным поквартирной карточки и домовой книги, а также иных сведениях по состоянию на 17.03.2021, ФИО1 является собственником помещения по адресу: 

<

...>, площадью 43.8 кв.м., из которых 28.9м. – жилая площадь.

Согласно домовой (поквартирной) книге по состоянию на 17.03.2021, ФИО1 является собственником помещения по адресу: 

<

...>, площадью 43.8 кв.м.

Согласно справке о составе семьи, занимаемой жилой площади по данным поквартирной карточки и домовой книги, а также иных сведениях по состоянию на 17.03.2021, ФИО1 является собственником помещения по адресу: 

<

...>, площадью 42,7 кв. м.

Согласно домовой (поквартирной) книге по состоянию на 17.03.2021, ФИО1 является собственником помещения по адресу: 

<

...>, площадью 42,7 кв. м.

Согласно справке о составе семьи, занимаемой жилой площади по данным поквартирной карточки и домовой книги, а также иных сведениях по состоянию на 17.03.2021, ФИО1 является собственником помещения по адресу: 

<

...>, площадью 29.6 кв.м.,

Согласно домовой (поквартирной) книге по состоянию на 17.03.2021, ФИО1 является собственником помещения по адресу: 

<

...>, кв. кв. 23, площадью 29.6 кв.м.

Требованием от 12.01.2021 №52 ООО «Нордсервис» предложило ФИО1о в срок до 12.02.2021 представить сведения о выведении жилых квартир № 3,20 и 23 на 1 этаже дома №30 по ул. Нансена, г. Норильска  в нежилые помещения, технический паспорт объекта (магазин продовольственных товаров), решение общего собрания собственников многоквартирного дома по данному вопросу. Ответчик требования претензии не исполнил, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно выписке из ЕГРН от 23 апреля 2021г. №КУВИ-002/2021-42232968 помещение с кадастровым номером 24:55:0402016:1049, его местоположение: 

<

...>, назначение – жилое помещение.

Согласно выписке из ЕГРН от 23 апреля 2021г. №КУВИ-002 2021-42233877 помещение с кадастровым номером 124:55:0402016:1045, его местоположение: 

<

...>, назначение – жилое помещение.

Согласно выписке из ЕГРН от 23 апреля 2021г. №КУВИ-002-2021-42232968 помещение с кадастровым номером 24:55:0402016:1044, его местоположение: 

<

...>, назначение – жилое помещение.

Согласно выписке из ЕГРН от 23 апреля 2021г. №КУВИ-002/2021-42233877 помещение с кадастровым номером 24:55:0402016:13042, его адрес: Российская Федерация, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, улица Нансена, дом № 30. помещение № 80, назначение – нежилое, принадлежит на праве собственности ФИО1 с 05.12.2017.

Согласно выписке из ЕГРН от 23 апреля 2021г. №КУВИ-002/2021-42232968 помещение с кадастровым номером 24:55:0402016:1056, его местоположение: 

<

...>, назначение – жилое помещение, принадлежит на праве собственности ФИО1 с 14.03.2021.

Согласно выписке из ЕГРН от 23 апреля 2021г. №КУВИ-002/2021-42232968 помещение с кадастровым номером 24:55:0402016:1053, его местоположение: 

<

...>, назначение – жилое помещение, принадлежит на праве собственности ФИО1 с 21.11.2009.

Согласно акту от 05.10.2021 внешнего осмотра жилых помещений №3, 20, 23 и нежилого помещения №80 по адресу: 

<

...>, на момент проведения осмотра помещения находятся в прежнем состоянии. Документация о выводе из жилого фонда отсутствует. Разрешение Управления градостроительства и землепользования Администрации г. Норильска на перепланировку не предоставлено. Демонтаж несущих стен, объединение несколько помещений (кухня, ванная, коридор) в одно - ослабляет прочность здания, приводит к нарушению функций вентиляции, снижению звукоизоляционных характеристик. При возможном нарушении техники сноса несущих стен возможно частичное обрушение перекрытия помещений сверху.

В помещение 80 (кв. 3;20;21;22;23;41) в помещении 80 (квартиры 3; 20;21;22;23; 41) произведена перепланировка, а именно перегородки (кирпичные) между комнатами, кухней, туалетом с ванной снесены, также пробиты проемы несущих кирпичных стен квартир. Сантехнические приборы, кухонные и ванная демонтированы. Проектная документация предоставлена не в полном объеме (отсутствуют на кв. 21,22, 41). Свидетельство о государственной регистрации права на переустраиваемое или перепланируемое помещение 80 отсутствует. Технический паспорт переустраиваемого или перепланируемого жилого помещения либо техническая документация на переустраиваемое или перепланируемое нежилое помещение отсутствует.

Согласно уведомлению об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение от 07.04.2021, отказано в переводе помещений общей площадью 116,1 кв.м., находящихся по адресу: 

<

...>, 23 из жилых (нежилых) в нежилые (жилые) в связи с непредставлением обязательных приложений к протоколу общего собрания собственников в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 28 января 2019 г. N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор".

Согласно выписке из ЕГРН от 23 апреля 2021г. №КУВИ-002/2021-42232968 помещение с кадастровым номером 24:55:0402016:1048, его местоположение: 

<

...>, назначение – жилое помещение, принадлежит на праве собственности ФИО1 с 13.09.2019.

Согласно выписке из ЕГРН от  10.10.2022г. № КУВИ-001/2022-176045734 помещение с кадастровым номером 24:55:0402016:13042, его адрес: Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, ул. Нансена, дом № 30, помещение № 80- нежилое, принадлежит ФИО1 на праве собственности с 05.12.2017.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.08.2022г. №КУВИ-001/2022-136382899 помещение с кадастровым номером 24:55:0402016:1048, его адрес: Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, ул. Нансена, дом № 30, кв. 3, назначение – жилое помещение, принадлежит на праве собственности ФИО1 с 13.09.2019.

Согласно выписке из ЕГРН от 00.08.2022г. №КУВИ-001/2022-13681320 помещение с кадастровым номером 24:55:0402016:1053, его адрес: Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, ул. Нансена, дом № 30, кв. 20, назначение – жилое помещение, принадлежит на праве собственности ФИО1 с 21.11.2009.

Согласно выписке из ЕГРН от 10.08.2022 №КУВИ-001/2022-13637863 помещение с кадастровым номером 24:55:0402016:1056, его адрес: Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, ул. Нансена, дом № 30, кв. 23, назначение – жилое помещение, принадлежит на праве собственности ФИО1 с 14.03.2001.

В письме от 04.07.2022 №190-2138 Управление по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска пояснило суду, что решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений № 3, 20, 23 и нежилого помещения № 80, расположенных по адресу: 

<

...>, не выдавались, ввод в эксплуатацию жилых и нежилых помещений после завершения переустройства и (или) перепланировки не осуществлялся.

Письмом от 18.11.2022 №7774/150 Управление имущества Администрации города Норильска запросило у Управления по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска в срок до 28.11.2022 представить копию проектной документации № Д-09/19. № Д-09/19-ПЗ «г. Норильск, район Центральный, ул. Нансена, кв. 20 и объединение с кв. 23 и нежилым помещением № 80 под магазин продовольственных товаров».

Письмом от 21.11.2022 №3228 Управление по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска направило Управлению имущества Администрации города Норильска копию проектной документации № Д-09/19 «г. Норильск, район Центральный, ул. Нансена. кв. 20 и объединение с кв. 23 и нежилым помещением № 80 под магазин продовольственных товаров», имеющуюся в Управлении по градостроительству и землепользованию Администрации города Норильска. В соответствии с пояснительной запиской к указанной проектной документации, проектом предусматриваются работы по перепланировке кв. 20 и объединению с кв. 23 и нежилым помещением № 80. Технические решения, принятые в проектной документации, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, при соблюдении предусмотренных проектной документацией мероприятий. Принятые в проекте технические решения по перепланировке не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности существующего жилого здания по адресу ул. Нансена, д. 30 (в соответствии с пп. 3, п. 17, ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ).

Управление по градостроительству и землепользованию письмом от 13.09.2023 №190-3108 уведомило представителя ФИО1о по доверенности № б/н от 10.07.2023 ФИО8 о согласовании проектной документации № П-22/23 «Проектная документация. Перепланировка и переустройство квартир № 3, 20, 23 с присоединением к нежилому помещению № 80 по адресу: г. Норильск, район Центральный, ул. Нансена, 30», разработанной ИП ФИО8

Проектной документацией П22-23 предусмотрена перепланировка и переустройство квартир 3, 20, 23 с присоединением к нежилому помещению 80 по адресу: г. Норильск, район Центральный, ул. Нансена, д. 30.

Согласно пояснительной записке П-22/23-ПЗ, проектная документация по настоящему проекту выполнена в соответствии с требованиями нормативных документов

- ГОСТ 23118-2012  «Конструкции стальные строительные Общие технические условия»,

- СП 70133302012 «Несущие и ограждающие конструкции Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87»;

- МДС 53-12001 «Рекомендации по монтажу стальных строительных конструкций (к СНиП 303.01-871»,

СП 28.133302012 «Защита строительных конструкций от коррозии. Актуализированная редакция СНиП 20311-85 (с Изменением N 11»

- СП 16133302011 «Стальные конструкции Актуализированная редакция СНиП 11-23-81'»;

- СП 63.133302012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003».

Проектная документация разработана в соответствии с техническим планом квартиры, заданием на проектирование, техническими  регламентами, в том числе устанавливающими требования по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений.

В соответствии с заключением специалиста №69/23 от 26.08.2023, выполненным экспертом ФИО9 на основании результатов визуально - инструментального технического обследования нежилого помещения № 80 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу РФ, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, улица Нансена, дом № 30, установлено:

• несущие наружные и внутренние стены находятся в хорошем исправном состоянии. Дефектов, влияющих на несущую способность и эксплуатационные качества стен не выявлено, несущие конструкции не затронуты.

• дефектов, снижающих работоспособные характеристики перекрытий не обнаружено.

• обследуемое помещение имеет естественное освещение, обеспечено инженерными системами. При выполнении работ по реконструкции и перепланировке помещения системы вентиляции и инженерные сети (водоснабжение, канализация, отопление) сохранены, согласно требованиям МГСН-2.01.99, СП 30.13330.2020, СП 73.13330.2016. При выполнении строительно-монтажных работ по перепланировке квартир, вмешательств в общедомовые инженерные системы не осуществлялось.

• общая площадь нежилого помещения, проведение отделочных работ, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 2.13130.2020 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 71.13330.2017 Изоляционные и отделочные покрытия. СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные», СанПнН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»» и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных помещений».

• фактическое состояние нежилого помещения соответствует проектной документации ИП ФИО8 При проведении перепланировки согласно проектной документации произведено усиление проемов.

• эксплуатационные показатели - совокупность технических, объемно — планировочных, санитарно-гигиенических, экономических и эстетических характеристик помещения, обусловливающих его эксплуатационные качества в норме.

• нежилое помещение находится в исправном техническом состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации. (ГОСТ 31937-2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния).

• исправное состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

• согласно Федеральному Закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»:

- ст.5 строительные конструкции и основания постройки обладают прочностью и устойчивостью и не создают угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Эксперт пришел к следующим выводам:

Техническое состояние объекта экспертизы находится в хорошем, исправном состоянии, дефектов снижающих несущую способность конструкций не обнаружено. Нежилое помещение после реконструкции и перепланировки удовлетворяет требованиям действующих градостроительных, строительных, а также санитарно-гигиеническим требованиям, не нарушая чьих — либо интересов и не создавая угрозу жизни и здоровью граждан. Пригодно для дальнейшей эксплуатации. Серия 1-447 (1-447) — серия жилых кирпичных домов, разработанная институтом Гипрогор в 1958 году. Серия основана на конструктивной схеме с продольными несущими кирпичными стенами с пролетами 6 метров, поперечные перегородки устанавливаются с шагами 2,6 и 3,2 метра. В состав серии входят типовые проекты пятиэтажных и девятиэтажиых жилых домов и общежитий. Несущими являются все наружные и частично межквартирные стены, а также стены лестничных клеток. Отсутствие несущих стен внутри квартиры дает возможность сносить межкомнатные перегородки, что обеспечивает доступную реконструкцию и перепланировку домов серии 1-447 (1-447).

Согласно экспертному заключению №443 от 24.11.2023, составленному ООО «ФСЭБ» нежилое помещение № 80 по ул. Нансена, 30 в г. Норильске Красноярского края соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Согласно отчету ООО «ППТ Аудит» №30/11-23 от 30.11.2023 эксплуатация нежилого встроенного помещения предназначенного под магазин продовольственных товаров, расположенного по адресу: 

<

...>, - возможна, при условии соблюдения требований нормативных документов в области пожарной безопасности. Принятые архитектурно - строительные и объемно - планировочные решения нежилого здания соответствуют проектным решениям, требованиям пожарной безопасности.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В силу абз. 3 статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном АПК РФ. В случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом РФ, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Согласно пункту 29 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 определения от 03.07.2007 N 595-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Для признания постройки самовольной, достаточно наличия одного из вышеперечисленных критериев, что следует, в том числе из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос или приведение в соответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которых возможно признание права собственности на самовольную постройку.

Возведение самовольной постройки является правонарушением, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Невозможность приобретения права собственности на самовольную постройку лицом, ее осуществившим, и последующий ее снос представляют собой последствия совершения противоправного деяния.

В пункте 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022 (далее - Обзор от 16.11.2022) приведено разъяснение о том, что при рассмотрении спора о сносе объекта требуется установить наличие у истца не только процессуального права на предъявление иска, но и материально-правового интереса в сносе самовольной постройки, выраженного в том, что требуемый снос приведет к защите принадлежащего ему гражданского права.

В силу пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" с иском о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями вправе обратиться собственник земельного участка, обладатель иного вещного права на земельный участок, его законный владелец, иное лицо, чьи права и законные интересы нарушает сохранение самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки, о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями в публичных интересах вправе обратиться прокурор, уполномоченные органы публичной власти в пределах своей компетенции (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 53 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 данного кодекса (часть 1 статьи 29 ЖК РФ). Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ)

В силу пункта 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцу необходимо доказать наличие оснований для отнесения спорного объекта к самовольным, и наличие у него права на иск, а ответчику - представить доказательства соблюдения при возведении спорного объекта требований градостроительного и земельного законодательства.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006, разъяснено, что суд может отказать в удовлетворении иска о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения, если признает, что сохранением жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с заключением специалиста №69/23 от 26.08.2023, выполненным экспертом ФИО9 на основании результатов визуально - инструментального технического обследования нежилого помещения № 80 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу РФ, Красноярский край, городской округ город Норильск, район Центральный, улица Нансена, дом № 30 техническое состояние объекта экспертизы находится в хорошем, исправном состоянии, дефектов снижающих несущую способность конструкций не обнаружено. Нежилое помещение после реконструкции и перепланировки удовлетворяет требованиям действующих градостроительных, строительных, а также санитарно-гигиеническим требованиям, не нарушая чьих — либо интересов и не создавая угрозу жизни и здоровью граждан. Пригодно для дальнейшей эксплуатации. Серия 1-447 (1-447) — серия жилых кирпичных домов, разработанная институтом Гипрогор в 1958 году. Серия основана на конструктивной схеме с продольными несущими кирпичными стенами с пролетами 6 метров, поперечные перегородки устанавливаются с шагами 2,6 и 3,2 метра. В состав серии входят типовые проекты пятиэтажных и девятиэтажиых жилых домов и общежитий. Несущими являются все наружные и частично межквартирные стены, а также стены лестничных клеток. Отсутствие несущих стен внутри квартиры дает возможность сносить межкомнатные перегородки, что обеспечивает доступную реконструкцию и перепланировку домов серии 1-447 (1-447). Техническое состояние объекта экспертизы находится в хорошем, исправном состоянии, дефектов снижающих несущую способность конструкций не обнаружено. Нежилое помещение после реконструкции и перепланировки удовлетворяет требованиям действующих градостроительных, строительных, а также санитарно-гигиеническим требованиям, не нарушая чьих — либо интересов и не создавая угрозу жизни и здоровью граждан. Пригодно для дальнейшей эксплуатации. Серия 1-447 (1-447) — серия жилых кирпичных домов, разработанная институтом Гипрогор в 1958 году. Серия основана на конструктивной схеме с продольными несущими кирпичными стенами с пролетами 6 метров, поперечные перегородки устанавливаются с шагами 2,6 и 3,2 метра. В состав серии входят типовые проекты пятиэтажных и девятиэтажиых жилых домов и общежитий. Несущими являются все наружные и частично межквартирные стены, а также стены лестничных клеток. Отсутствие несущих стен внутри квартиры дает возможность сносить межкомнатные перегородки, что обеспечивает доступную реконструкцию и перепланировку домов серии 1-447 (1-447).

Согласно экспертному заключению №443 от 24.11.2023, составленному ООО «ФСЭБ» нежилое помещение № 80 по ул. Нансена, 30 в г. Норильске Красноярского края для индивидуального предпринимателя ФИО1, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Согласно отчету ООО «ППТ Аудит» №30/11-23 от 30.11.2023 эксплуатация нежилого встроенного помещения предназначенного под магазин продовольственных товаров, расположенного по адресу: 

<

...>, - возможна, при условии соблюдения требований нормативных документов в области пожарной безопасности. Принятые архитектурно - строительные и объемно - планировочные решения нежилого здания соответствуют проектным решениям, требованиям пожарной безопасности.

Представленные экспертные заключения оформлены в соответствии с предъявляемыми к нему требованиями, в них отражены все сведения, предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При проведении экспертизы эксперты руководствовались соответствующими нормативными документами, методическими и специализированными источниками. В распоряжении экспертов находились необходимые материалы. Заключения содержат ответы на поставленные вопросы. Эти ответы понятны, непротиворечивы, следуют из проведенного исследования, подтверждены фактическими данными, в связи с чем у суда отсутствуют основания сомневаться в полноте, обоснованности и объективности выводов экспертизы. С учетом изложенного, заключения являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Кроме того, из материалов дела следует, что Управление по градостроительству и Землепользованию Администрации города Норильска согласовало оспариваемые перепланировки помещений.

При этом факты, подтверждающие нарушение интересов жильцов дома, иных лиц, отсутствуют, истцом ходатайства о назначении экспертизы в целях разрешения вопроса о соответствии спорного сооружения санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям и требованиям пожарной безопасности не заявлены. Представленные ответчиком экспертные заключения истцом не оспорены, возражения не заявлены.

При изложенных обстоятельствах, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу о том, что основания для удовлетворения требований истцом не доказаны. В удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

М.А. Альтергот