ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-3021/2016

город Ростов-на-Дону

30 ноября 2017 года

15АП-17373/2017

 

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 30  ноября 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Шимбаревой Н.В.

судей Стрекачёва А.Н., Сулименко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю

на определение Арбитражного суда Краснодарского края

от 28.09.2017 по делу № А32-3021/2016 о включении требований в реестр требований кредиторов

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «КомплексЭнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

принятое в составе судьи Маклашова В.В., 

 

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «КомплексЭнерго» ФНС России в лице МРИ ФНС России №11 по Краснодарскому краю обратилась в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 3 380 732,99 руб., из них: по основному долгу  2 848 074,77 руб., пени 339 300,22 руб., штраф  193 358,0 рублей, а именно: задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 1 275 076,96 руб., в том числе, основной долг  966 790,0 руб., пени 114 928,96 руб. и штрафы  193 358 рублей; задолженность по страховым взносам Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славянске-на-Кубани в сумме 2 101 280,02 руб., в том числе основной долг  1 877 149,11 руб., пеня 2 24 130,91 руб.; задолженность по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 4 376,01 руб., в том числе,  основной долг 4 135,66 руб., пени  240,35 рублей.

МРИФНС России №11 по Краснодарскому краю уточнила требования, попросила включить в реестр требований кредиторов ООО «КомплексЭнерго» задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 3 638 647.73 руб., из них: по основному долгу  3 095 315,19 руб., пени  349 974,54 руб. и штраф  193 358,0 рублей, а именно:

- задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 1 275 076,96 руб., в том числе основной долг - 966 790,0 руб., пени- 114 928,96 руб. и штрафы - 193 358,0 рублей;

- задолженность по страховым взносам Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славянске-на-Кубани - в сумме 2 359 197,76 руб., в том числе основной долг-2 121 318,54 руб., пеня -234 805,23 руб.;

- задолженность по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 4 376,01 руб., в том числе основной долг 4 135,66 руб., пени- 240,35 рублей.

Определением суда от 28.09.2017 требования ФНС России в размере 3 380 732,99 руб. из них: 2 848 074,77 руб. долга, отдельно 532 658,22 руб. пени и штрафы включены  в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «КомплексЭнерго». Требования ФНС России в размере 257 914,74 руб., из них: 247 240,42 руб. задолженности, 10 674,32 руб. пени подлежат удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО «КомплексЭнерго».

Определение мотивировано тем, что требования в части задолженности  за 4 квартал 2015 года, не предъявлялось ранее, требование  подано с пропуском установленного срока.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №11 по Краснодарскому краю обжаловала определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила  определение отменить.

Податель жалобы полагает, что суд первой инстанции не учел, что заявление ФНС России об установлении суммы требований в реестре требований кредиторов должника поступило в суд первой инстанции 26.05.2016, то есть в пределах предусмотренного в пункте 1 статьи 142 Закона о банкротстве срока. В силу ст. 49 АПК РФ уполномоченный орган был вправе уточнить требования.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

 

В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Установление требований кредиторов осуществляется арбитражным судом в соответствии с порядком, установленным статьями 71 и 100 Закона о банкротстве, в зависимости от процедуры банкротства, введенной в отношении должника. 

С учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 35 от 22.06.2012 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (в частности в пункте 26 данного постановления) при проверке обоснованности требований кредиторов в деле о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. 

 

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.03.2016 ликвидируемый должник ООО «КомплексЭнерго» признан банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство по упрощённой процедуре банкротства.

Сообщение об открытии конкурсного производства опубликовано финансовым управляющим в газете «Коммерсант» №61030267498 от 30.04.2016. 

26.05.2016 ФНС России в лице МРИ ФНС России №11 по Краснодарскому краю обратилась в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника, просило включить в реестр задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 3 380 732,99 руб.,  а именно: 

задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 1 275 076,96 руб., в том числе, основной долг  966 790,0 руб., пени 114 928,96 руб. и штрафы  193 358 рублей;

 задолженность по страховым взносам Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славянске-на-Кубани в сумме 2 101 280,02 руб., в том числе основной долг  1 877 149,11 руб., пеня 2 24 130,91 руб.; 

задолженность по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 4 376,01 руб., в том числе,  основной долг 4 135,66 руб., пени  240,35 рублей.

08.11.2016 уполномоченный орган уточнил требования, попросил включить в реестр требований кредиторов ООО «КомплексЭнерго» задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 3 638 647.73 руб., из них: по основному долгу  3 095 315,19 руб., пени  349 974,54 руб. и штраф  193 358,0 рублей, а именно:

- задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 1 275 076,96 руб., в том числе основной долг - 966 790,0 руб., пени- 114 928,96 руб. и штрафы - 193 358,0 рублей;

- задолженность по страховым взносам Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славянске-на-Кубани - в сумме 2 359 197,76 руб., в том числе основной долг-2 121 318,54 руб., пеня -2340805,23 руб.;

- задолженность по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 4 376,01 руб., в том числе основной долг 4 135,66 руб., пени- 240,35 рублей.

Как следует из материалов дела, реестр требований кредиторов закрыт 01.07.2016 года.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», судам необходимо учитывать, что в отличие от увеличения размера требования при изменении кредитором основания требования, на котором основано его заявление о признании должника банкротом (часть 1 статьи 49 АПК РФ), его заявление считается поданным в момент соответствующего изменения, что учитывается при определении последовательности рассмотрения заявлений о признании должника банкротом.

Таким же образом следует квалифицировать и аналогичные заявления кредитора в отношении своего требования, предъявленного им в деле о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона о банкротстве.

Закон о банкротстве устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов в процессе конкурсного производства в зависимости от времени предъявления требований в деле о банкротстве.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 93 «О некоторых вопросах, связанных с исчислением отдельных сроков по делам о банкротстве» последствия пропуска специального срока для предъявления требований к должнику урегулированы в пунктах 4, 5 статьи 142 этого же Закона, возможность его восстановления законодательством не предусмотрена.

Согласно пункту 4 статьи 142 Закона о банкротстве требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника. Расчеты с кредиторами по таким требованиям производятся конкурсным управляющим в порядке, установленном настоящей статьей.

Суд первой инстанции указал, что  уточняя требования, уполномоченный орган фактически дозаявил задолженность за 4 квартал 2015 года, которая не предъявлялась ранее, в связи с чем, пришел к выводу, что датой предъявления требования следует считать  дату подачи уточненного заявления. Уточнение требований подано с пропуском установленного на предъявление требований срока, требования заявлены после закрытия реестра требований кредиторов должника.

Определяя размер требований уполномоченного органа суд апелляционной инстанции руководствуется волей заявителя, изложенной в ходатайстве об уточнении требований от 08.11.2016 года, в котором увеличен размер задолженности по страховым взносам и пени – ранее заявлено основной долг 1 877 149,11 руб., пени 224 130,91 руб., после подачи ходатайства заявлено основной долг 2 121 318,54, пени 234 805,23 руб. Таким образом, сумма увеличилась на основной долг 244 169,43, пени 10 674,32рубля – недоимка за 4 квартал 2015г. 

В связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу, что  требования об уплате обязательных платежей в размере 254 843, 75 руб. в соответствии с п.4 ст.142 Закона о банкротстве подлежат удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО «Инженерные системы».

Вместе с тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

26.05.2016  МРИ ФНС России №11 по Краснодарскому краю обратилась в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 3 380 732,99 руб., а именно: 

задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 1 275 076,96 руб., в том числе, основной долг  966 790,0 руб., пени 114 928,96 руб. и штрафы  193 358 рублей; 

задолженность по страховым взносам Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славянске-на-Кубани в сумме 2 101 280,02 руб., в том числе основной долг  1 877 149,11 руб., пеня 224 130,91 руб.; 

задолженность по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 4 376,01 руб., в том числе,  основной долг 4 135,66 руб., пени  240,35 рублей.

08.11.2016 МРИФНС России №11 по Краснодарскому краю уточнила требования, попросила включить в реестр требований кредиторов ООО «КомплексЭнерго» задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 3 638 647,73 руб., а именно:

- задолженность по обязательным платежам в бюджет в сумме 1 275 076,96 руб., в том числе основной долг - 966 790,0 руб., пени- 114 928,96 руб. и штрафы - 193 358,0 рублей;

- задолженность по страховым взносам Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славянске-на-Кубани - в сумме 2 359 197,76 руб., в том числе основной долг- 2 121 318,54 руб., пеня -234 805,23 руб.;

- задолженность по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 4 376,01 руб., в том числе основной долг 4 135,66 руб., пени- 240,35 рублей.

Таким образом, уточнение требований касалось лишь задолженности по страховым взносам Пенсионного фонда Российской Федерации.

Установлено, что указанные уточнения были сделаны в связи с тем, что уполномоченным органом были получены сведения о наличии у должника задолженности за 1 квартал 2015 г. в размере 3 070,99 руб. и задолженность за 4 квартал 2015 г. в размере 254 843, 75 руб.

МРИ ФНС России №11 по Краснодарскому краю  в первоначальном заявление задолженность за 4 квартал 2015 г.  не указало, т.е. датой предъявления требования следует считать  дату подачи уточненного заявления.

С учетом изложенного,  требования об уплате обязательных платежей в размере 254 843, 75 руб.  в соответствии с п.4 ст.142 Закона о банкротстве подлежат удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО «Инженерные системы».

Требования в части задолженности за 1 квартал 2015 г.  заявлялись уполномоченным органом ранее, т.е. в указанной части обоснованы доводы жалобы о том, что уполномоченный орган лишь увеличил размер требований.

 

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что судом первой инстанции неверно определена очередность удовлетворения требований.

Согласно п. 41.1 Постановление Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»  удерживаемые должником при выплате текущей заработной платы суммы налога на доходы физических лиц как налоговым агентом (статья 226 Налогового кодекса Российской Федерации) или членских профсоюзных взносов (пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и статья 377 Трудового кодекса Российской Федерации) уплачиваются им в режиме второй очереди текущих платежей. Требование об уплате должником таких сумм, удержанных им до возбуждения дела о банкротстве, относится к реестровым требованиям второй очереди и предъявляется в деле о банкротстве уполномоченным органом или, соответственно, профсоюзной организацией.

В п.14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) отмечено следующее.

Требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).

Такие платежи, как отмечается в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 N 7-П и от 10.07.2007 N 9-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности.

Принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии»), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

В связи с этим требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения; они не предоставляют право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017) разъяснено, что указанный специальный режим удовлетворения, установленный для погашения задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, не применяется в отношении иных страховых взносов в Российской Федерации (на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, на обязательное медицинское страхование). Так, по общему правилу требования об уплате задолженности по другим страховым взносам в Российской Федерации, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, относятся к пятой очереди удовлетворения текущих платежей, а задолженность, не являющаяся текущей, подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника (абзац шестой п. 2, абзац четвертый п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве).

Таким образом, требования ФНС России в части задолженности по НДФЛ в размере  966 790,0 руб.,  задолженность по страховым взносам  ПФ РФ 1 877 149, 11 руб., всего 2 843 939,11 руб.  во вторую очередь реестра требований кредиторов ООО «КомплексЭнерго».

Требования ФНС России в части задолженности по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 4 135,66 руб. подлежат включению в третью  очередь реестра требований кредиторов ООО «КомплексЭнерго».

В соответствии с пунктом 3 статьи 137 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ требования  в части пени по НДФЛ 114 928,96 руб. и штрафа  193 358,0 руб., пени по страховым взносам в ПФ РФ 224 130, 91 руб. и пени по  обязательному страхованию от несчастных случаев 240,35 рублей, всего 532 658,22 руб. следует учесть отдельно в реестре требований кредиторов, как подлежащие удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.09.2017 по делу № А32-3021/2016 изменить.

Включить требования ФНС России в размере 2 843 939,11 руб. во вторую очередь реестра требований кредиторов ООО «КомплексЭнерго».

Включить требования ФНС России в размере 4 135,66 руб.  основной задолженности, 532 658,22 руб. пени, штрафов в третью очередь реестра требований кредиторов ООО «КомплексЭнерго».

В соответствии с пунктом 3 статьи 137 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ требования в размере 532 658,22 руб. пени, штрафов учесть отдельно в реестре требований кредиторов, как подлежащие удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Признать требования ФНС России в размере 254 843, 75 руб. подлежащими удовлетворению за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов ООО «КомплексЭнерго».

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

 

Председательствующий                                                           Н.В. Шимбарева

 

Судьи                                                                                             А.Н. Стрекачёв

 

Н.В. Сулименко