АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-5291/2018

г. Оренбург

25 октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена       11 октября 2018 года

В полном объеме решение изготовлено        25 октября 2018 года

           Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации  Сакмарского района Оренбургской области, Оренбургская область, Сакмарский район, с.Сакмара  (ИНН  

<

***> ОГРН  

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю  ФИО2, г.Оренбург (ИНН  

<

***> ОГРНИП  310565820800270)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрация муниципального образования Марьевский сельсовет  Сакмарского района Оренбургской области, Оренбургская область, Сакмарский район, с.Марьевка, ФИО3,  г.Оренбург, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, 

г. Оренбург.

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4, представитель по доверенности от 09.04.2018

от ответчика: ФИО2, паспорт, Долгий С.Л., по доверенности от 08.06.2017

от третьего лица1: не явились

от третьего лица 2: Долгий С.Л., представитель по доверенности от 08.06.2017 

от третьего лица 3:  ФИО5,  по доверенности от 21.03.2018

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей  третьего лица 1, 2, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв  с 04.10.2018 до 08.10.2018, с 08.10.2018 до 11.10.2018

Иск заявлен о признании права собственности за муниципальным образованием Сакмарский район Оренбургской области  на здание интерната общей площадью  852,8 кв.м., кадастровый номер 56:25:0801003:131, расположенное по адресу: 

<

...>.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, указанны в письменном отзыве на иск от 24.09.2018.

Третье лицо 2 (ФИО3)  возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо 3 (Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области) поддержало исковые требования по основаниям указным в письменном отзыве на иск от 03.10.2018 № 12-14/15434.

          Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При  рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

На основании решения Совета депутатов Сакмарского района Оренбургской области от 27.02.2001 № 13 «О перечне объектов государственной собственности Оренбургской области, передаваемых в муниципальную собственность муниципального образования Сакмарский район» постановлением администрации Оренбургской области от 02.04.2001 № 62-п «Об утверждении перечня объектов, передаваемых в собственность муниципального образования Сакмарский район» из государственной собственности Оренбургской области в собственность муниципального образования Сакмарский район передано здание интерната общей площадью 852,8 кв.м. входящего в состав имущества принадлежащего Марьевской средней школе. Указанное имущество передано в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Законом Оренбургской области от 26.09.1997 «О порядке использования правомочий собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Оренбургской области» и Законом Оренбургской области от 31.07.2000 № 617/170-03 «Об образовании муниципального образования Сакмарский район Оренбургской области и установлении его границ».

Распоряжением администрации Сакмарского района Оренбургской области от 17.04.2001 № 363-р «О включении объектов в реестр муниципальной собственности» спорное имущество включено в реестр муниципальной собственности муниципального образования Сакмарский район.

Распоряжением администрации Сакмарского района Оренбургской области от 15.10.2001 № 1462-р «О передаче имущества муниципальным образовательным учреждениям» с баланса отдела образования администрации муниципального образования Сакмарский район спорное имущество передано на баланс муниципального образовательного учреждения Марьевская средняя общеобразовательная школа Факт передачи имущества подтверждается актом № 1 приема-передачи от 22.04.2002 и инвентаризационной описью (сличительной ведомостью) № 15 (прилагаются).

Право    собственности    на    спорное    имущество администрацией   Сакмарского   района   до   настоящего   времени   не зарегистрировано.

Истец указывает, что в октябре 2007 года на спорный объект недвижимости незаконно было оформлено право собственности за ФИО2  

Однако,  Сакмарский районный суд решением от 28.12.2016 по делу № 2(1)-1094/2016 признал право собственности ФИО2 на спорный объект недвижимости отсутствующим. Апелляционным определением от 29.03.2017 по делу № 33-2252/2017 указанное решение оставлено без изменения. По мнению истца, при рассмотрении указанного дела суд пришел к выводу о том, что документы, предоставленные администрацией Сакмарского района, в их совокупности, подтверждают принадлежность ей права собственности на спорное имущество.

Администрация Сакмарского района 24.05.2017 обращалась в  Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о регистрации права собственности на здание интерната. Уведомлением от 30.08.2017 № 56/010/252/2017-1439 в осуществлении государственной регистрация права собственности на спорный объект недвижимости отказано по причине недостаточности представленных документов.

Ссылаясь на невозможность государственной регистрации права собственности,   ввиду отсутствия надлежащих документов, истец обратился с настоящим иском в суд.

       Заслушав представителей сторон, третьих лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно положениям статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов путем использования установленных способов защиты гражданских прав.

Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. В подтверждение наличия у истца прав собственности должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие юридических оснований возникновения данного права.

           При рассмотрении исковых требований о признании права собственности к существенным обстоятельствам, подлежащим установлению и исследованию, относятся обстоятельства, касающиеся владения спорным имуществом.

В судебном порядке может быть признано лишь существующее право по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 2  Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1  "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу абзаца 4 пункта 2 Приложения № 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности.

 Согласно Информационному письму Президиума ВАС РФ от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Из совокупности представленных в дело доказательств следует, что  спорное здание интерната введено в эксплуатацию  в 1971 году.

При установлении обстоятельства того, является ли для истца спорный объект  чужим имуществом, суд учитывает следующие положения действовавшего в спорный период законодательства. 

Согласно ст. ст. 20-25  Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных  Законом СССР от 08.12.1961 (ред. от 12.06.1990),  ст. 93 Гражданского кодекса РСФСР 1964г. собственность в    Российской Советской Федеративной Социалистической Республики подразделялась на   государственную (общенародная) собственность; колхозно-кооперативную собственность; собственность профсоюзных и иных общественных организаций,  а также личную собственность граждан.

Земля, ее недра, воды и леса состояли в исключительной собственности государства. Государству принадлежали основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

Собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являлись средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

Статьей 99 ГК РСФСР 1964  предусмотрено, что колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями).

Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

Статья 100 ГК РСФСР 1964 определено, что собственностью колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений являются их предприятия, культурно-бытовые учреждения, здания, сооружения, тракторы, комбайны, другие машины, транспортные средства, рабочий и продуктивный скот, произведенная этими организациями продукция и иное соответствующее целям деятельности этих организаций имущество.  

В тоже время суд учитывает, что объекты недвижимости, созданные до 01.01.1991 (до вступления в силу Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР»), используемые для осуществления задач государства, по общему правилу относятся к государственной собственности, если не будет доказано, что эти объекты принадлежали колхозно-кооперативным или общественным организациям, либо их правопреемникам, либо не будет доказано, что эти объекты были отчуждены государством.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что не представлены доказательства того, что спорный объект имущества изначально находился в негосударственной собственности, либо отчуждался государством.  

Согласно письму Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области № 3716 от 18.10.2017 в соответствии с распоряжением главы администрации Оренбургской области от 27.09.1999 № 867-р, на основании сведений об объекте областного недвижимого имущества, предоставленных Отделом образования администрации Сакмарского района Оренбургской области в реестр государственного имущества было включено здание интерната, расположенное по адресу: Оренбургская область, Сакмарский район, с. Марьевка.  Архивное реестровое дело Отдела образования администрации Сакмарского района Оренбургской области содержит свидетельство о бессрочном пользовании Марьевской средней школой земельным участком площадью 16200 кв.м. На основании постановления администрации Оренбургской области от 02.04.2001 № 62-п и распоряжения администрации Сакмарского района от 17.04.2001 № 363-р здание интерната исключено из реестра государственного имущества Оренбургской области в связи с передачей в собственность муниципального образования Сакмарский район (л.д. 80 том 1).

Согласно решению  Совета депутатов Сакмарского района Оренбургской области от 27.02.2001 № 13 утвержден перечень объектов государственной  собственности Оренбургской области передаваемый в муниципальную собственность муниципального образования Сакмарский район, в который включено имущество по Марьевской средней школе - здание школы, здание интерната, изгородь (л.д. 64-73 том 1).

Распоряжением администрации Сакмарского района Оренбургской области № 363-р от 17.04.2001 «О включении объектов в реестр муниципальной собственности», здание интерната и школы включены  в реестр  муниципальной собственности муниципального образования Сакмарский район (л.д. 74 -77 том 1).

Распоряжением администрации Сакмарского района Оренбургской области от 15.10.2001 № 1462-р «О передаче имущества муниципальным образовательным учреждениям» с баланса отдела образования администрации муниципального образования Сакмарский район спорное имущество передано на баланс МОУ Марьевская СОШ (л.д. 78-79 том 1). Факт передачи имущества подтверждается актом № 1 приема-передачи от 22.02.2002  и инвентаризационной описью № 15  (л.д. 59-63 том 1).

При рассмотрении данного спора судом учтены обстоятельства, установленные  решением Сакмарского районного суда Оренбургской области от 28.12.2016 по гражданскому делу № 2(1)-1094-2016, оставленным без изменения апелляционным, из которого  усматривается следующее. 

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации  муниципального образования Сакмарский район Оренбургской области, отделу культуры Администрации муниципального образования Сакмарский район Оренбургской, указав 

что 10.04.2007 между ним и СХА (колхоз) «Заря», Сакмарского района в лице конкурсного управляющего ФИО6 был заключен договор купли-продажи Дома культуры и здания бывшего интерната. 

 08 октября 2007 года им были получены свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости. 10 октября 2007 года глава МО Марьевский сельсовет ФИО7 был письменно уведомлен об этом и ему было предложено заключить договор аренды Дома культуры и помещения столовой, расположенной в здании интерната, в которой питаются учащиеся Марьевской средней школы. Однако договор аренды принадлежащих ему указанных объектов недвижимости заключен не был, оплата за занимаемые помещения не производилась. В отсутствие законных оснований данные объекты недвижимого имущества поставлены на баланс администрации МО Сакмарский район и используются ответчиками до настоящего времени. Решением Сакмарского районного суда Оренбургской области от 15 мая 2010 года администрации МО Сакмарский район было отказано в удовлетворении предъявленного к нему иска о признании договоров купли-продажи недействительными и об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Полагал, что здание дома культуры и помещение столовой, находящееся в здании интерната, незаконно занимали и занимают МО Марьевский сельсовет и администрация МО Сакмарский район Оренбургской области. 

Администрация МО Сакмарский район Оренбургской области обратилась со встречным иском к ФИО2 о признании ничтожными договоров купли-продажи здания интерната и здания Дома культуры, применении последствий ничтожности сделок, о признании права собственности ФИО2 отсутствующим, аннулировании записей в ЕГРП о праве собственности ФИО2 и СХА (колхоз) «Заря», регистрации имущества бесхозяйным, указав, что при продаже спорного имущества были нарушены требования Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)», а, именно, спорное имущество было реализовано по договорам от 10 апреля 2007 года и от 23 ноября 2007 года без проведения торгов, не были уведомлены заинтересованные лица о продаже имущества должника (лица, занимающиеся производством и переработкой сельскохозяйственной продукции). Кроме того, договор купли-продажи интерната не содержит сведений о проживающих в интернате лицах, однако это условие является существенным при продаже жилых помещений. Сам договор не зарегистрирован, как того требует закон при продаже жилых помещений. Кроме того, СХА (колхоз) Заря не имела и не могла иметь каких-либо прав на спорное имущество, которым распорядилась. СХА (колхоз) Заря владела имуществом на основании акта приема-передачи от 21 февраля 1992 года (между колхозом «Заря» и АОЗТ «Заря») и передаточного акта от 24 декабря 1998 года (между АОЗТ «Заря» и СХА (колхоз) «Заря»). Однако заключением экспертизы, проведенной в рамках проверки БЭП ОВД по МО Сакмарский район, было установлено, что подписи на указанных актах являются поддельными, то есть, право собственности СХА (колхоз) Заря основано на поддельных документах. Следовательно, сделка совершена в нарушение закона.

Решением Сакмарского районного суда Оренбургской области от 28 декабря 2016 года в удовлетворении иска ФИО2 отказано. 

Встречный иск администрации МО Сакмарский район Оренбургской области удовлетворен частично. Признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи недвижимого имущества, заключенный 10 апреля 2007 года между СХА колхоз «Заря» и ФИО2, здания интерната литер Е1Е2, общей площадью 852,8 кв.м. в 

<

...> Сакмарского района Оренбургской области. Признан недействительным (ничтожным) договор купли-продажи недвижимого имущества, заключенный 10 апреля 2007 года между СХА колхоз «Заря» и ФИО2, здания Дома культуры литер ББ1, площадью 592,4 кв.м., в 

<

...> Сакмарского района Оренбургской области. Применены последствия ничтожности сделок, признано отсутствующим право собственности ФИО2 и аннулированы записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности ФИО2 и СХА (колхоз) «Заря» на указанные объекты недвижимости. В остальной части требований встречного иска отказано.

При рассмотрении указанного гражданского дела судом было установлено, что здание интерната являлось объектом государственной собственности, который был передан в 2001 году в муниципальную собственность МО Сакмарский район, на балансе СХА (колхоз) «Заря» здание интерната не состояло, спорный объект недвижимости фактически из владения МО Сакмарский район не выбывал. 

Вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле (ч. 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу положений ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

По смыслу ч. 2, 3 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, или ч. 2, 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы (п. 4 постановления Пленума N 10/22).

В данном случае, сторонами не представлены доказательства и  судом не установлены обстоятельства, в связи с наличием которых суд может прийти к иным выводам, чем ранее сделаны в вышеуказанных судебных актах.

Обращение истца в суд с иском о признании права собственности является единственным способом защиты своего права, в отсутствие правоустанавливающих документов на объекты недвижимости.

 С учётом изложенного, учитывая, что  судом установлена обоснованность исковых требований в полном объёме, суд, руководствуясь ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" признаёт требования истца о признании права собственности на заявленный объект недвижимости   подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

        Признать право собственности за муниципальным образованием Сакмарский район Оренбургской области на здание интерната общей площадью 852,8кв.м., кадастровый номер 56:25:0801003:131, расположенное по адресу: 

<

...> .

Взыскать с   индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Оренбург  госпошлину в доход федерального бюджета в размере 6 000руб.

Исполнительный листы выдать ИФНС России по  месту государственной регистрации ответчика   после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                         Н.А.Кофанова