АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

«

Дело №А83-7206/2022

г.Калуга

25» апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена: 18.04.2024

Постановление изготовлено в полном объеме:  25.04.2024

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

ФИО2,

 

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания

 

помощником судьи

ФИО4,

при участии в заседании:

 

от ГУП РК «Вода Крыма», ИНН 

<

***>:

ФИО5 - представитель

(доверенность от 09.01.2024 №50);

от АО «Завод «Фиолент», ИНН 9102048745:

не явились, извещены;

от ООО «ГИЦ ПВ»:

не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Крым «Вода Крыма» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 21.06.2023и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2023,

установил:

государственное унитарное предприятие Республики Крым «Вода Крыма»(далее - ГУП РК «Вода Крыма», истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к акционерному обществу «Завод «Фиолент», (далее -  АО «Завод «Фиолент», ответчик, общество) о взыскании денежных средствза негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере134 403, 17 руб., в том числе задолженности в размере 120 714, 05 руб., пени в размере13 689, 12 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечено общество с ограниченной ответственностью «Главный контрольно-испытательный центр питьевой воды»(далее - ООО «ГИЦ ПВ», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 21.06.2023, оставленнымбез изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного судаот 05.12.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ссылаясьна несоответствие выводов судов двух инстанций обстоятельствам дела и представленным доказательствам, нарушение судами норм материального и процессуального права,ГУП РК «Вода Крыма» обратилось в Арбитражный суд Центрального округас кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель предприятия поддержал доводы жалобы по изложенным в ней мотивам.

В представленном отзыве на кассационную жалобу общество просило оставить оспариваемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованным в силу верной оценки судами первой и апелляционной инстанций представленных в материалы дела доказательств.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направило.

Судебная коллегия считает возможным провести судебное заседание в порядке ч.3 ст.284 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц.

Проверив в порядке, установленном гл.35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судао применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимсяв деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва на нее,суд кассационной инстанции не усматривает оснований для её удовлетворенияв силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судами между истцом (ОВКХ)и ответчиком (абонент) заключен единый договор холодного водоснабженияи водоотведения от 02.04.2019 №308 (далее - договор от 02.04.2019 №308, договор).

В соответствии с п.п.«д» п.13 договора истец имеет право взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных води нормативов водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы сточных вод в связи с нарушением заказчиком нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п.11 договора).

Во исполнение условий договора истцом в спорный период оказаны услугипо подаче питьевой воды на объект ответчика, выставлены счета на оплату на общую сумму 2 840 971, 56 руб., которые были частично оплачены в размере 2 720 257, 52 руб.

07.10.2020 между истцом (заказчик) и третьим лицом (исполнитель) был заключен контракт на оказание услуг №2020/216-ЭА (далее - контракт от 07.10.2020№2020/216-ЭА, контракт), согласно которому отбор проб проводится исполнителемна объектах потребителей, расположенных на территории Республики Крым.Выезд на место отбора проб осуществляется на транспорте исполнителя с использованием собственных средств/оборудования исполнителя, необходимых для оказания услуги(п.3.3 контракта).

19.08.2021 ОВКХ на территории абонента был произведен отбор проб сточных вод.

Отказ ответчика от оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения послужил основанием для обращения предприятия в судс настоящим иском.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований истца, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь нормативными положениями ст.ст.309, 310, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее - ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжениии водоотведении» (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 №416-ФЗ),Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила от 29.07.2013 №644), постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 №728«Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных води о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила от 22.05.2020 №728), пришли к выводуоб отсутствии достаточных правовых оснований для взыскания с ответчика заявленного истцом размера задолженности и пени.

Выводы судов являются правомерными и основанными на материалах дела в силу следующих обстоятельств.

Согласно ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст.539 - 547 ГК РФ) применяются, если иноене установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании подп.«г» п.36 Правил от 29.07.2013 №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право, в частности, взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточныхвод и нормативов водоотведения по составу сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В силу п.111 Правил от 29.07.2013 №644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением №3 (п.114 Правил от 29.07.2013 №644).

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные веществаи микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п.п.113, 114 Правил от 29.07.2013 №644, абонент обязан компенсировать ОВКХ, расходы, связанные с негативным воздействием сточныхвод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены Правилами (п.118 Правил от 29.07.2013 №644).

В соответствии с Правилами от 22.05.2020 №728 контроль состава и свойств сточных вод осуществляется путем: а) обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросув централизованные системы водоотведения в соответствии с Правилами от 29.07.2013 №644, по тем веществам, материалам, отходам и (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (далее - визуальный контроль);б) отбора проб сточных вод; в) анализа отобранных проб сточных вод.

В силу п.12 Правил от 22.05.2020 №728 отбор проб сточных вод осуществляютсяв присутствии представителя абонента, за исключением случая его неявки к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод и случая, если предварительное уведомление абонента в соответствии с названными Правилами не осуществляется.

По результатам отбора проб сточных вод на месте их отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод, который подписывается представителями организации, осуществляющей водоотведение, и абонента.

Акт отбора проб сточных вод может быть дополнен иными положениями,не указанными в форме акта отбора проб сточных вод, приведенной в приложении №1к настоящим Правилам (п.22 Правил от 22.05.2020 №728).

Обязательность пломбирования проб сточных вод одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение, установлена п.29 Правил от 22.05.2020 №728.

В соответствии с абз.2 п.29 Правил от 22.05.2020 №728 ответственностьза соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несет лицо, осуществляющее транспортировку проб (организация, осуществляющая водоотведение, или абонент).

Единственным документальным подтверждением факта соблюдениялибо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения является протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией(п.29 Правил от 22.05.2020 №728).

Требования к содержанию протоколов исследований проб сточных вод,включая обязательное указание номера пломб каждой из проб (тары), содержатсяв п.38 Правил от 22.05.2020 №728.

В ходе рассмотрения дела судами установлено нарушение истцом п.9, абз.2 п.29, п.38 Правил от 22.05.2020 №728, п.9.1 ПНД Ф 14.1:2:3:4.279-14, п.3.7. ГОСТ 31861-2012, п.п.3.1, 3.3 контракта от 07.10.2020 №2020/216-ЭА (п.7 технического задания),в том числе с учётом отсутствия доказательств соблюдения предприятием установленных условий отбора и транспортировки отобранной пробы в испытательную лабораториюс отсутствием в протоколе испытаний от 27.08.2021 №ВС-26095/21 обязательных сведений о номере пломбы (25733671), указанной в акте отбора от 19.08.2021 №308.

Указанные выводы судом являются правомерными и основаннымина представленных в материалах дела доказательствах.

Довод кассационной жалобы о неприменимости ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб» также изучены судами, получили надлежащую правовую оценку и правомерно отклонены, поскольку обязательное применение ГОСТ 31861-2012 при отборе и хранению проб было согласовано между истцом и аккредитованной лабораторией ООО «ГИЦ ПВ», а также прямо предусмотрено применяемой третьим лицом методикой исследования проб сточных вод (рад.2, п.9.1 ПНД Ф 14.1:2:3:4.279-14).

Иные доводы кассационной жалобы и обстоятельства также были предметом оценки арбитражных судов, получили надлежащую правовую оценку и по существу направлены на переоценку доказательств, положенных в основу обжалуемых судебных актов.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с произведенной судами первой и апелляционной инстанций оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм права и не может являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке (п.32 постановления ПленумаВС РФ от 30.06.2020 №13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

В силу нормативных положений ст.286, ч.2 ст.287 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собраннымпо делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 21.06.2023 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст.ст.291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

 

Председательствующий

ФИО1

 

 

Судьи

ФИО2

 

 

 

ФИО3