Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«06» декабря 2024 г.

 Дело № А12-24272/2024

 Резолютивная часть решения оглашена 28.11.2024 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Троицкой Н.А, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочуковой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению департамента муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) об истребовании из незаконного владения имущества – тепловая сеть протяженностью 166 метров, расположенная по адресу: 

<

...> кадастровый номер 34:34:000000:57489 и передачи его в собственность муниципального образования город-герой Волгоград, при участии в деле в качестве третьих лиц - муниципальное унитарное предприятие «Волгоградское коммунальное хозяйство» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Администрации Волгограда (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

при участии в предварительном судебном заседании 

от истца – ФИО1 представитель по доверенности №36 от 13.09.2024

от ответчика – ФИО2 представитель по доверенности №201-24 от 25.04.2024

от третьих лиц – администрация Волгограда – ФИО3 представитель по доверенности от 26.06.2024 № 05-ид/38, ФИО4 представитель по доверенности от 27.06.2024 № 05-ид/41, 

 иные лица- не явились, извещены

В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление Департамента муниципального имущества администрации Волгограда (далее – истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (далее – ответчик) об истребовании из чужого незаконного владения имущества – тепловая сеть протяженностью 166 метров, расположенная по адресу: 

<

...> кадастровый номер34:34:000000:57489 и передаче его в собственность муниципального образования город-герой Волгоград.

Ответчик представили отзыв на заявление с возражениями.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области , МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство», извещенные о дате и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в его отсутствие.  

Изучив материалы дела, заслушав позицию лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с Положением о Департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 22.03.2017 № 55/1585, Департамент муниципального имущества администрации Волгограда является отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации Волгограда, уполномоченным осуществлять от имени муниципального образования городской округ город-герой Волгоград права собственника муниципального имущества Волгограда в части и порядке, определенных в соответствии с действующим законодательством.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) за ООО «Концессии теплоснабжения» зарегистрировано право собственности на сооружение коммунального хозяйства - тепловая сеть протяженностью 166 метров , расположенная по адресу: 

<

...> кадастровый номер 34:34:000000:57489. 

Как видно из схематического отображения объекта - тепловая сеть протяженностью 166 метров , расположенная по адресу: 

<

...> кадастровый номер 34:34:000000:57489 на Публичной кадастровой карте, данный объект был построен в рамках исполнения договора № 32/ОТП-17 от 12.07.2017 в целях осуществления технологического присоединения объекта ФГАОУВО «Волгоградский государственный университет» к централизованным сетям теплоснабжения.

Согласно позиции истца спорный объект возведен в рамках обеспечения функционирования деятельности основной системы теплоснабжения и предназначен для ее обслуживания, следовательно, тепловая сеть протяженностью 166 метров , расположенная по адресу: 

<

...> кадастровый номер 34:34:000000:57489, является принадлежностью главной вещи централизованной системы теплоснабжения, и должна следовать его судьбе. По указанной причине тепловая сеть протяженностью 166 метров , расположенная по адресу: 

<

...> кадастровый номер 34:34:000000:57489 является муниципальной собственностью городского округа город-герой Волгоград.

В связи с тем, что у ответчика отсутствуют законные основания для регистрации права собственности на спорный объект, поскольку только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав представленные в материалах дела доказательства и правовую позицию истца, ответчика, третьих лиц, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с требованиями статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. 

В пунктах 33, 34, 35, 36 Постановления от 29.04.2010 Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Как следует из материалов дела, между Администрацией Волгограда (Концедент), муниципальным унитарным предприятием «Волгоградское коммунальное хозяйство» и ООО «Концессия теплоснабжения» (Концессионер) заключено Концессионное соглашение от 22.09.2016 (далее – Концессионное соглашение) в отношении системы коммунальной инфраструктуры (объекты теплоснабжения, тепловые сети, централизованные сети теплоснабжения, отдельные объекты таких систем), находящейся в собственности муниципального образования городской округ город - герой Волгоград сроком действия до 31.12.2045.

Из предмета Концессионного соглашения (п. 1.1) следует, что Концессионер обязуется за свой счет в порядке, в сроки и на условиях установленных Соглашением обеспечить проектирование, создание, реконструкцию и ввод в эксплуатацию, недвижимого и технологически связанного с ним движимого имущества, входящего в объект Соглашения.

Объектом Концессионного соглашения является система коммунальной инфраструктуры, а именно объекты теплоснабжения, тепловые сети, централизованные системы горячего водоснабжения, отдельные объекты таких систем, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего Соглашения.

Согласно п. 2.3 Концессионного соглашения объекты имущества в составе Объекта Соглашения, подлежащие реконструкции, принадлежат Концеденту на праве собственности и закреплены на праве хозяйственного ведения за Предприятием.

Пунктом 5.46 Концессионного соглашения установлена обязанность Концессионера по принятию на себя обязательств Предприятия по подключению объектов застройщиков к принадлежащим Предприятию сетям инженерно - технического обеспечения, входящим в состав Объекта Соглашения, в соответствии с выданным Предприятием техническими условиями и заключёнными договорами на подключение (техническое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам теплоснабжения и горячего водоснабжения, соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов.

Как следует из ч. 10 ст. 3 Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон о концессионных соглашениях) недвижимое имущество, которое создано концессионером с согласия концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и не относится к объекту концессионного соглашения, и не входит в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, является собственностью концессионера, если иное не установлено концессионным соглашением. Недвижимое имущество, которое создано концессионером без согласия концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и не относится к объекту концессионного соглашения, и не входит в состав иного передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению имущества, является собственностью концедента, и стоимость такого имущества возмещению не подлежит.

Согласно п.5.7. Концессионного соглашения недвижимое имущество, которое создано Концессионером без согласия Концедента при осуществлении деятельности, предусмотренной Соглашением, и не относится к Объекту Соглашения, и не входит в состав иного имущества, является собственностью Концедента. Расходы на создание и содержание такого имущества возмещению не подлежат.

Исходя из статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения (далее также - договор на подключение (технологическое присоединение)), который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации.

Согласно Правилам подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115 (далее - Правила подключения), в соответствии с пунктом 4 Правил № 2115 теплоснабжающая или теплосетевая организация, в которую следует обращаться заявителям, определяется в соответствии с зонами эксплуатационной ответственности таких организаций, определенными в схеме теплоснабжения поселения, городского округа.

В настоящее время такой организацией выступает ООО «Концессии теплоснабжения». 

Плата за подключение рассчитывается исполнителем (Концессионером) исходя из установленных тарифов на подключение или платы за подключение, устанавливаемой органом регулирования тарифов индивидуально в случаях, предусмотренных п. 106 Основ ценообразования.

Между ООО «Концессии теплоснабжения» и ФГАОУВО «Волгоградский государственный университет» заключен договор о подключении к системе теплоснабжения № 32/OTII-17 от 12.07.2017, согласно которому ООО «Концессии теплоснабжения» приняло на себя обязательство по подготовке и осуществлению организационных и технических мероприятий, дающих возможность подключаемому объекту Заявителя потреблять тепловую энергию из системы теплоснабжения, обеспечивать передачу тепловой энергии по смежным тепловым сетям или выдавать производимую тепловую энергию систему теплоснабжения. Подключаемый объект расположен по адресу: 

<

...>. 

Согласно 2.2. договора, имущество, созданное Исполнителем, в том числе, в виде комплекса сетей в процессе исполнения обязательств по настоящему договору является собственностью Исполнителя.

Как было указано выше, согласно сведениям ЕГРН за ООО «Концессии теплоснабжения» зарегистрировано право собственности на сооружение коммунального хозяйства тепловая сеть протяженностью 166 метров , расположенная по адресу: 

<

...> кадастровый номер 34:34:000000:57489. 

Основания регистрации права собственности ответчика на данный объект в выписке из ЕГРН не указаны.

Как видно из схематического отображения объекта - тепловая сеть протяженностью 166 метров , расположенная по адресу: 

<

...> кадастровый номер 34:34:000000:57489 на Публичной кадастровой карте, данный объект был построен в рамках исполнения договора № 32/ОТП-17 от 12.07.2017 в целях осуществления технологического присоединения объекта ФГАОУВО «Волгоградский государственный университет» к централизованным сетям теплоснабжения.

Ответчик с предъявленными требованиями не согласен, считает, что после заключения Концессионного соглашения получил статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО) в г. Волгограде и обязано соблюдать отраслевое законодательство в сфере теплоснабжения. Кроме того, Истец поручил Ответчику вести деятельность по технологическому присоединению, чем выразил согласие на строительство, в том числе, новых объектов, получение письменного согласия на каждый присоединяемый объект в отдельности не предусмотрено ни Концессионным соглашением, ни отраслевым законодательством в сфере теплоснабжения.

По мнению ответчика, довод истца о том, что спорный Объект не может функционировать отдельно от муниципальной системы коммунальной инфраструктуры, и потому является единым объектом с имуществом Истца, не соответствует действительности, так как муниципалитет не является единственным собственником тепловых сетей в городе Волгограде.

Спорный объект построен Ответчиком в рамках деятельности по технологическому присоединению, обязанность по исполнению мероприятий по подключению объектов к системе теплоснабжения возложена на Ответчика Концессионным соглашением, Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 307 «О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», действовавшем на дату заключения договора, Правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2115, действующими в настоящее время, зарегистрирован в установленном законом порядке на основании п. 1 ст. 218 ГК РФ и не может расцениваться как находящийся в незаконном владении Ответчика.

Не принимая доводы ответчика, суд отмечает следующее.

Договор о подключении (технологическом присоединении) по своей правовой природе представляет собой смешанный договор, содержащий элементы договора подряда и договора возмездного оказания услуг. При этом положениями параграфов 1, 3 главы 37 «Подряд» ГК РФ не предусмотрено приобретение подрядчиком в собственность результата работ; по смыслу положений главы 39 ГК РФ, оказание исполнителем услуг заказчику не предполагает придание результату оказанной услуги какой-либо материальной формы и возникновение вещных прав на результат оказанной услуги.

Система теплоснабжения представляет собой сложный технологический комплекс по приему, образованию, распределению и передаче тепловой энергии, состоящий из разнородных вещей, образующих единое целое.

Тепловая сеть протяженностью 166 метров, расположенная по адресу: 

<

...> кадастровый номер 34:34:000000:57489 находится в неразрывной технологической связи с муниципальными системами коммунальной инфраструктуры в составе концессионной массы и не может функционировать отдельно от неё, источником финансового обеспечения затрат на ее создание собственные средства концессионера не являлись.

Поскольку посредством спорной сети осуществлено присоединение объекта по адресу 

<

...> к централизованным сетям теплоснабжения, находящимся в муниципальной собственности, то строительство ответчиком данной сети не означает выполнение исполнителем работ за свой счет и для себя применительно к пункту 1 статьи 218 ГК РФ.

Из смысла статьи 135 ГК РФ следует, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.

Спорный объект возведен в рамках обеспечения функционирования деятельности основной системы теплоснабжения и предназначен для ее обслуживания, следовательно, тепловая сеть протяженностью 166 метров , расположенная по адресу: 

<

...> кадастровый номер 34:34:000000:57489, является принадлежностью главной вещи централизованной системы теплоснабжения, и должна следовать его судьбе. Правовые основания возникновения права собственности ООО «Концессии теплоснабжения» на данную сеть отсутствуют, поскольку ответчик является лишь пользователем централизованных тепловых сетей и ему только делегированы полномочия по осуществлению технологического присоединения к централизованным сетям, находящимся в его пользовании.

Кроме того, как указал истец, за получением согласований на создание объектов недвижимого имущества в рамках пункта 5.7. Концессионного соглашения Концессионер к Концеденту за истекший период не обращался, такие согласования ему не выдавались.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Таким образом, спорная тепловая сеть является принадлежностью к главной вещи – единой системы теплоснабжения, находящейся в собственности муниципалитета, она не входила в объект Концессионного соглашения, согласие на ее создание в порядке п. 5.7 Концессионного соглашения ответчиком получено не было, следовательно, тепловая сеть протяженностью 166 метров , расположенная по адресу: 

<

...> кадастровый номер 34:34:000000:57489, является муниципальной собственностью городского округа город-герой Волгоград.

Обязательственные правоотношения ответчика по осуществлению технологического подключения при подобных обстоятельствах не могут порождать у него права собственника на вещь, технически входящую в единый комплекс муниципального имущества.

В таком случае, у ООО «Концессии теплоснабжения» отсутствовали законные основания для регистрации права собственности на спорный объект. 

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

При подобных обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Истребовать из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» имущество: тепловая сеть протяженностью 166 метров , расположенная по адресу 

<

...> кадастровый номер 34:34:000000:57489 и передать указанное имущество в собственность муниципального образования город-герой Волгоград. 

 Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» в доход федерального бюджета госпошлину 6000,00 рублей. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области. 

Судья Н.А. Троицкая