ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-4941/2023, 10АП-5146/2023

Дело № А41-61343/22

06 апреля 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  30 марта 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 апреля 2023 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ханашевича С.К.,

судей Беспалова М.Б., Ивановой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

при участии в заседании:

от истца, закрытого акционерного общества «Аквасток» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>): ФИО2, доверенность от 09.08.2022, диплом, паспорт;

от ответчика, муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>): ФИО3, доверенность от 09.01.2023, диплом, паспорт;

от третьих лиц:

от  муниципального унитарного предприятия «Белоозерское жилищно-коммунальное хозяйство» городского округа Воскресенск Московской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>): ФИО4, доверенность от 15.08.2022, диплом, паспорт;

от Администрации городского округа Воскресенск Московской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>): ФИО3, доверенность от 09.02.2023, диплом, паспорт;

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Администрации городского округа Воскресенск Московской области и муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5» на решение Арбитражного суда Московской области от 16 февраля 2023 года по делу № А41-61343/22, по иску закрытого акционерного общества «Аквасток» к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5», при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального унитарного предприятия «Белоозерское жилищно-коммунальное хозяйство» городского округа Воскресенск Московской области, Администрации городского округа Воскресенск Московской области, о взыскании денежных средств,       

 

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Аквасток» (далее - ЗАО «Аквасток», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5» (далее - МОУ «СОШ № 5», ответчик) о взыскании долга за май 2021 года в сумме 14 135,16 руб., неустойки 1 956,78 руб. (т. 1 л.д. 2-3).

            К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное унитарное предприятие «Белоозерское жилищно-коммунальное хозяйство» городского округа Воскресенск Московской области (далее - МУП «Белоозерское ЖКХ»), Администрация городского округа Воскресенск Московской области (далее – Администрация).

            Решением Арбитражного суда Московской области от 16.02.2023 по делу № А41-61343/22 требования ЗАО «Аквасток» удовлетворены в полном объеме (т. 1 л.д. 199-202).

            Не согласившись с решением суда, Администрация и МОУ «СОШ № 5» обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, а также нарушением норм материального права.

В судебном заседании представители Администрации, МОУ «СОШ № 5» и МУП «Белоозерское ЖКХ» поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просили решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель истца против доводов апелляционных жалоб возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда и отказе в иске. 

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между ЗАО «Аквасток» и МОУ «СОШ № 5» был заключен контракт на отпуск воды и прием сточных вод № 1066/Б21 от 31.12.2020  (далее - договор), предметом которого являлся отпуск питьевой воды на нужды объектов абонента и его субабонентов из централизованной системы питьевого водоснабжения, прием сточных вод и загрязняющих веществ от объектов абонента и его субабонентов в централизованную систему канализации, на условиях, определенных в настоящем контракте.

Как указал истец, ответчик не выполнил свои обязательства по оплате оказанных ЗАО «Аквасток» в мае 2021 года услуг на сумму 14 135,16 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № 185 от 23.03.2022.

            Поскольку в добровольном порядке ответчиком задолженность не была погашена, а реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец, начислив законную неустойку, обратился в суд с настоящим иском.

            Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из доказанности факта оказания ответчику услуг в спорный период.

Арбитражный апелляционный суд не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции в силу следующего.

С 01.01.2013 отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Из пункта 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013, следует, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.        Согласно пункту 18 Правил № 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Статьей 548 ГК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.           Статьей 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 8 ст. 7 Закона о водоснабжении и водоотведении организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения).

Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

В соответствии с пунктом 76 Правил № 644, если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются абонентами с такой гарантирующей организацией. До определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента (пункт 7 Правил № 644).

Из материалов дела следует, что 30.04.2021 Администрацией городского округа Воскресенск Московской области приняты постановления № 1927 «О признании утратившими силу некоторых правовых актов и № 1928 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск».

Указанными документами с 01 мая 2021 года признано утратившим силу постановление Администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области от 01.03.2018 № 28 об определении ЗАО «Аквасток» гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения, с 01 мая 2021 года МУП «Белоозерское ЖКХ» определено гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск.

Вступившим в законную силу судебным актом от 21.10.2021 по делу № А41- 37611/21 в удовлетворении требований ЗАО «Аквасток» к Администрации городского округа Воскресенск о признании незаконным пункта 5 постановления от 30.04.2021 № 1928 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск», отказано.

Таким образом, с 01.05.2021 истец утратил статус гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск.       В соответствии с пунктом 1 постановлений Администрации городского округа Воскресенск Московской области № 1896 от 30.04.2021 и № 1897 от 30.04.2021 «О закреплении за муниципальным унитарным предприятием «Белоозерское жилищно-коммунальное хозяйство» городского округа Воскресенск Московской области муниципального имущества на праве хозяйственного ведения», закреплено на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество (согласно приложениям) и МУП «Белоозерское ЖКХ» были переданы объекты коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения.

При этом, на основании постановлений от 30.04.2021 № 1896, от 30.04.2021 № 1897 за МУП «Белозерское ЖКХ» закреплены как канализационные насосные станции и артскважины, так и большинство водопроводных сетей городского округа Воскресенск Московской области.

Согласно передаточным актам № 24 и № 25 от 01.05.2021, подписанным сторонами и скрепленным печатями, Администрация городского округа Воскресенск Московской области передала, а МУП «Белозерское ЖКХ» приняло муниципальное имущество (согласно приложениям).

Пунктом 15.1 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» при переходе прав на объекты, в отношении которых заключен договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, такой договор считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении о переходе прав на объекты, представленном абонентом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном соответствующим договором, но не ранее даты получения такого уведомления организацией водопроводно-канализационного хозяйства, либо с даты заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с лицом, к которому перешли эти права, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше.

Таким образом, с 01.05.2021, то есть с момента подписания актов приема-передачи имущества у МУП «Белоозерское ЖКХ» фактически возникло право владения и пользования переданным ему в хозяйственное ведение имуществом коммунального значения в сфере водоснабжения и водоотведения, а также обязанности по его содержанию и обеспечению сохранности и работоспособности.

Указанные обстоятельства также установлены в  рамках дела № А41-49735/21.

Из материалов дела следует, что 30.04.2021 ответчик получил от МУП «Белоозерское ЖКХ» уведомления о смене гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск и необходимости заключения договоров водоснабжения/водоотведения с гарантирующей организацией. 

Ответчик направил истцу письмо о расторжении контракта на отпуск воды и прием сточных вод № 1066/Б21 от 31.12.2020, оставленное последним без ответа.

08.06.2021 ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на отпуск воды и прием сточных вод, заключенного с истцом, и заключении нового муниципального контракта 28.05.2021 № 2113в/2021 с МУП «Белоозерское ЖКХ», как с гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения.

Так согласно указанному решению ответчиком на основании п. 7.3 контракта, ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ № 44-ФЗ), п. 1, 2 ст. 450.1, п. 1 ст. 782 ГК РФ принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 1066/Б21 от 31.12.2020. 

Согласно решению (уведомлению) об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта последним днем оказания услуг считается 30 апреля 2021 года.

Указанное решение в соответствии с ч. 12 ст. 95 ФЗ № 44-ФЗ размещено в единой информационной системе (далее - ЕИС), а также направлено истцу по электронной почте и заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждено документально.

Согласно п. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, учитывая изложенное, истец располагал сведениями о принятии ответчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Данное решение истцом не оспорено, недействительным не признано.

Кроме того, ответчик и МУП «Белоозерское ЖКХ» заключили контракт возмездного оказания услуг по водоснабжению и водоотведению № 2113в/2021, предметом которого является оказание услуг по холодному водоснабжению и водоотведению объектов, расположенных по адресу: 

<

...> зд. 23, 10а, 13, 10, ул. Дзержинского, зд. 10.

Пунктом 7.1 контракта установлено, что контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует по 31 декабря 2021 года включительно, а в части финансовых обязательств - до полного их исполнения. Действие настоящего контракта распространяется на правоотношения сторон, возникшие с 01 мая 2021 года в соответствии со статьей 425 ГК РФ.

Пунктом 2.1.5 контракта предусмотрено, что исполнитель имеет право требовать от заказчика своевременной оплаты за оказание услуги по водоснабжению и водоотведению. 

В силу п. 2.2.1 контракта заказчик обязуется своевременно, в сроки, установленные настоящим контрактом, оплачивать услуги. Оплату за поставленные услуги заказчик производит на основании счета, счета-фактуры и акта о выполнении работ (оказании услуг) (п. 4.2 контракта). При неоднократном нарушении заказчиком сроков оплаты услуг исполнителя (неоплата за два и более расчетных периода), исполнитель в случаях, не противоречащих законодательству, ограничивает или полностью прекращает оказание услуг в порядке, предусмотренном Правилами (п. 5.2 контракта).

По факту оказания услуг МУП «Белоозерское ЖКХ» направило ответчику счет № 6069 от 31.05.2021 на сумму 29 826,54 руб., счет-фактуру № 5560 от 31.05.2021 на сумму 29 826,54 руб., акт о выполнении работ (оказании) услуг № 5558 от 31.05.2021 на сумму 29 826,54 руб.

Ответчик произвел оплату услуг на сумму 29 826,54 руб., что подтверждается платежными поручениями № 599, № 600, № 601 от 17.06.2021.

Таким образом, ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, которые ему оказаны гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Воскресенск Московской области - МУП «Белоозерское ЖКХ».

Доводы истца о том, что имущество, эксплуатируемое ЗАО «Аквасток», передано Администрации только 01.06.2021, что подтверждено актом приема-передачи (возврата) имущества от 01.06.2021 и письмом № 522 от 01.06.2021, несостоятельны, поскольку указанный акт подписан истцом в одностороннем порядке.

Также судом апелляционной инстанции учитывается, что судебными актами от 25.06.2021 по делу № А41-30880/21 и от 31.08.2021 по делу № А41-28742/21 требования истца о признании незаконным одностороннего отказа Администрации от договора аренды в отношении имущества и оборудования, используемого в технологическом процессе водоснабжения и водоотведения, оставлены без удовлетворения.

Суды установили, что имущество передано предприятию по передаточному акту от 01.05.2021, в результате чего отказали истцу в удовлетворении требований к МУП «Белоозерское ЖКХ» о взыскании неосновательного обогащения за май 2021 года.

Доводы истца со ссылкой на решение по делу № А41-70571/21, не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку вопреки доводам истца в рамках указанного дела суд не исследовал обстоятельства эксплуатации сети водопроводно-канализационного хозяйства, а удовлетворение требований мотивировано тем, что ЗАО «Аквасток» не оспорило факт наличия спорной задолженности.

Ссылка истца на то, что в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие направление ответчику предложения о заключении контракта холодного водоснабжения и водоотведения и акцепта ответчиком этого предложения, несостоятельна и опровергается материалами дела.

Доводы истца со ссылкой на судебные акты по делам № А41-25838/22, № А41-25845/22, не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку, данные судебные акты не имеют преюдициального значения, с учетом разного состава лиц, участвующих в вышеназванных и в рассматриваемом деле (часть 2 статьи 69 АПК РФ). Кроме того, положения части 2 статьи 69 АПК РФ освобождают от доказывания фактических обстоятельств дела, но не исключает их различной правовой оценки, которая зависит от характера конкретного спора.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание сложившуюся судебную практику разрешения споров со схожими обстоятельствами за спорный период (дела №№ А41-45543/22, А41-45539/22, А41-48219/22, А41-48223/22, А41-45541/22, А41-61345/22), суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции и отказе в иске.

   В соответствии с положениями ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Согласно ч. 5 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16.02.2023 по делу № А41- 61343/22 отменить. В иске отказать.

            Взыскать с закрытого акционерного общества «Аквасток» в пользу муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5» 3000 руб. судебных расходов.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

С.К. Ханашевич

Судьи

 

М.Б.  Беспалов

Л.Н.  Иванова