ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-28695/2025

Дело № А40-293499/24

г. Москва

24 июля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2025 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2025 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                    Л.Г. Яковлевой, 

судей:

Г.М. Никифоровой, ФИО1,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания Королевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Крафт паб»

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 22.04.2025 по делу № А40-293499/2024

по заявлению ООО «Крафт паб»

к МИФНС России № 46 по г. Москве

третьи лица:1. ФИО2, 2. ИФНС России № 21 по Москве

об оспаривании действий,

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по доверенности от 09.01.2024;

от ответчика:

ФИО4 по доверенности от 29.08.2024;

от третьих лиц:

1. ФИО5 по доверенности от 20.03.2023;

2. не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

ООО "КРАФТ ПАБ" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к МИФНС России № 46 по г. Москве (ответчик, Инспекция, налоговый орган) об оспаривании решения об исключении ФИО2 из ЕГРИП (ИНН 

<

***>).

Решением от 22.04.2025 Арбитражный суд г.Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права. 

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель ФИО2 поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ИФНС России № 21 по Москве в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Согласно материалам дела, ООО «КРАФТ ПАБ» являлось арендатором помещения, расположенного по адресу 

<

...>, помещение II. комнаты № 1-13, общей площадью 155,4 кв. м. на основании Дополнительного соглашения от 01 мая 2019 года к Договору аренды нежилого помещения № ДА-01/11/2014, от 01 ноября 2014 года, заключенному сроком с 01 ноября 2014 по 01 января 2019 года, зарегистрированному в установленном законом порядке, и продленного на период с 01 января 2019 года по 01 декабря 2025 года дополнительным соглашением от 01 ноября 2021 года, зарегистрированным в установленном законом порядке.

Арендодателем указанное имущества является ИП ФИО2 (7721 139680408).

На основании решения Межрайонная ИФНС России № 46 по г. Москве ФИО2 исключен из ЕГРИП.

Не согласившись с оспариваемым решением налогового органа, общество обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявленными требованиями.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в  судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Апелляционный суд, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных ООО "КРАФТ ПАБ" требований.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из правомерности оспариваемого ненормативного акта налогового органа.

Общество считает, что утратив статус индивидуального предпринимателя ФИО2 не может более сдавать в аренду помещение обществу, что подтверждается Уведомлением от 20.11.2024.

Суд первой инстанции правомерно отклонил данные доводы общества.

Отношения, возникающие в связи с исключением недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Закон №129-ФЗ).

По смыслу п. 1 ст. 22.4 Закона № 129-ФЗ индивидуальный предприниматель признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующий индивидуальный предприниматель) в случаях, если к моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения одновременно соблюдаются следующие условия:

-истекло пятнадцать месяцев с даты окончания действия патента или индивидуальный предприниматель в течение последних пятнадцати месяцев не представлял документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

-индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Недействующий индивидуальный предприниматель может быть исключен из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 22.4 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 указанной статьи условий признания недействующим индивидуальным предпринимателем регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В силу п. 3 ст. 22.4 Закона № 129-ФЗ в случае принятия решения о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись.

В соответствии п. 4 ст. 22.4 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей должно быть опубликовано в порядке, установленном пунктом 3 статьи 21.1 настоящего Федерального закона. Одновременно с указанным решением должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления возражений против предстоящего исключения с указанием адреса, по которому могут быть направлены данные возражения. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем публикации указанного решения, на официальном сайте регистрирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются сведения о предстоящем исключении.

В случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 2 указанной статьи, возражения против предстоящего исключения могут быть направлены в регистрирующий орган индивидуальным предпринимателем, кредиторами индивидуального предпринимателя или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Данная информация находится в открытом доступе, регистрирующий орган не обязан информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении индивидуального предпринимателя из ЕГРИП. Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из ЕГРИП, представлять возражения в соответствии с ст. 22.4 Закона №129-ФЗ.

Согласно п. 5 ст. 22.4 Закона № 129-ФЗ в случае принятия решения о предстоящем исключении по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 2 указанной статьи, возражения, предусмотренные пунктом 4 указанной статьи, с приложением документов, подтверждающих обоснованность данных возражений, могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем один месяц со дня опубликования решения о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В таком случае решение об исключении индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей не принимается.

В силу п. 7 ст. 22.4 Закона № 129-ФЗ, если в течение сроков, предусмотренных пунктом 5 или 6 указанной статьи, возражения, предусмотренные пунктом 4 указанной статьи, не направлены или не представлены в регистрирующий орган, регистрирующий орган исключает индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей путем внесения в указанный государственный реестр соответствующей записи.

Регистрирующий орган не исключает индивидуального предпринимателя из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей при устранении индивидуальным предпринимателем обстоятельств, которые послужили основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении и которые предусмотрены пунктом 1 указанной статьи.

В рассматриваемом случае как верно установлено судом первой инстанции,, согласно информации, представленной территориальным налоговым органом, последняя отчетность ИП ФИО2 была представлена за 2021 год - 22.03.2022, а также числится задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из материалов дела следует, что налогоплательщик ФИО2 ИНН 

<

***> состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 21 по г. Москве с 14.12.2010 по 25.08.2024 и применял упрощенную систему с объектом налогообложения «доходы».

22.03.2022 налогоплательщиком представлена налоговая декларация по упрощенной системе налогообложения за 2021 г. Камеральная проверка завершена 22.06.2022 без нарушений.

В связи с непредставлением налогоплательщиком в установленные сроки налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019, 2020, 2022 и 2023 г.г. Инспекцией направлены в банк решения о приостановлении операций по счетам № 78741 от 24.05.2018, № 49077 от 23.10.2020, № 69987 от 06.07.2021, № 79397 от 21.06.2023, № 750376 от 04.07.2024.

По состоянию на 28.01.2025 на ЕНС налогоплательщика числится отрицательное сальдо в размере 4546909.39 руб. Инспекцией приняты все меры принудительного взыскания в соответствии со ст. 69,46,47 НК РФ.

Решение № 4272 о предстоящем исключении недействующего ИП ФИО2 из ЕГРИП было принято 08.07.2024, о чем 10.07.2024 в ЕГРИП была внесена запись за ГРН 424774602357615.

10.07.2024 сведения о предстоящем исключении недействующего индивидуального предпринимателя были опубликованы в Вестнике государственной регистрации ч.З № 27 (999) (публикация 2244) и размещены в открытом доступе на сайте ФНС (www.nalog.gov.ru).

Заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением индивидуального предпринимателя из ЕГРИП, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования п. 4 ст. 22.4 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее возражение, свидетельствующее о несогласии с исключением ИП ФИО2 из ЕГРИП, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРИП.

Поскольку в течение месяца после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, 

<

...> домовладение 3, стр. 2, не поступало возражений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ИП ФИО2, а также индивидуальным предпринимателем не были устранены обстоятельства, которые послужили основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении, 25.08.2024 Инспекцией было принято Решение № 4272-И о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРИП в отношении ИП ФИО2 внесена запись за ГРН 424774602947555 об исключении недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии обстоятельств, указанных в п. 1 ст. 22.4 Закона №129-ФЗ, являющиеся основанием для принятия решения о предстоящем исключении индивидуального предпринимателя из ЕГРИП, материалы дела не содержат.

Материалами дела установлено, что налоговым органом соблюдена процедура исключения индивидуального предпринимателя из ЕГРИП.

Непредставление документов отчетности, сведений о расчетах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, непринятие мер по воспрепятствованию исключения индивидуального предпринимателя из ЕГРИП при наличии у него признаков недействующего свидетельствуют о намеренном пренебрежении данным индивидуальным предпринимателем своими обязанностями при наличии действующих договоров с контрагентами.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что прекращение договора аренды в связи с исключением из ЕГРИП индивидуального предпринимателя, в данном случае являлось предпринимательским риском заявителя. Данное обстоятельство не может служить основанием для признания решения налогового органа незаконным.

Доводы апелляционной жалобы, по существу, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ. Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22.04.2025 по делу № А40-293499/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:                                                                   Л.Г. Яковлева

Судьи:                                                                                                                        Г.М. Никифорова

              ФИО1