АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-45662/2021

19 мая 2022 года

г. Челябинск

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Холщигина Д.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦСЕРВИС», ОГРН 

<

***>,  ИНН7413010797, г. Кыштым,  к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕНДЕРКОНСАЛТИНГ», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> г. Челябинск, о  взыскании  задолженности в размере 31 500 руб.71 коп., при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 17.07.2021, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СПЕЦСЕРВИС» (далее – истец) 27.12.2021 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к ООО «ТЕНДЕРКОНСАЛТИНГ» (далее - ответчик), в котором просит взыскать задолженность по договорам № 6 362 от 01.01.2019, № 32 930 от 01.01.2019 в размере 23 023 руб. 80 коп. 

Определением Арбитражного суда Челябинской области исковое заявление принято, возбуждено производство по делу для рассмотрения в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29 АПК РФ.

Определением от 09.03.2022 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства,.

В судебном заседании истец поддержал требования в полном объеме. Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ. Определение суда, направленное ответчику по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, вернулось с отметкой органа связи «истек срок хранения».

В судебном заседании 12.05.2022 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 19.05.2022 до 15 час. 30 мин. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Челябинской области в сети Интернет.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 1 и 4 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

23.11.2017 между Министерством экологии Челябинской области (Министерство) и ООО «Спецсервис» (Региональный оператор) заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Кыштымского кластера Челябинской области. 

По результатам конкурсного отбора Министерство поручает, а Региональный оператор принимает на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с ТКО, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим соглашением, на территории Кыштымского кластера Челябинской области (п. 1.1 договора). 

Статус регионального оператора по обращению с ТКО присвоен Региональному оператору на период с 23.11.2017 по 22.11.2027 (п. 1.2 договора). 

Согласно п. 1.4 соглашения, зоной деятельности  Регионального оператора является территория Кыштымского кластера Челябинской области в соответствии с территориальной схемой, приведенной в приложении № 1 к соглашению. 

В силу пункта 3 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В марте 2019 года в адрес истца от ответчика поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Между ООО «Спецсервис» и ООО «Тендерконсалтинг» был заключен в письменном виде договор № 32930 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: 

<

...>.

В рамках указанного договора сторонами был согласован вывоз ТКО, периодичность вывоза ТКО согласовывалась в заявке.

14.03.2019 ответчик направил в адрес истца электронное письмо, в котором просил заключить договора на вывоз ТКО по адресу: 

<

...> (здание МИФНС России № 20 по Челябинской области) (2 металлических контейнера, вывоз 1 раз в неделю).

Региональный оператор на основании представленной информации подготовил проект договора № 6 362 от 01.01.2019. Проект договора был получен ответчиком 18.04.2019, что подтверждается записью в журнале учета договоров ООО «Спецсервис», подписанный договор в адрес истца не был возвращен, проект разногласий направлен не был.

В подтверждение факта оказания услуг истцом представлены акты об оказании услуг, со стороны ответчика не подписанные. 

В пояснениях истец указал, что задолженность по договору № 6 362 от 01.01.2019 с учетом частичной оплаты составляет 21 276 руб. 90 коп. и определена исходя из следущего расчета:

Размер ежемесячной платы за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 составил 2725,05 рублей/мес. (0,75 куб.м (объем контейнера) х 2 (количество контейнеров) х 5 (количество вывозов в месяц) х 363,34 (единый тариф). 

31.03.2019 выставлен единый счет в размере 8 175 руб. 15 коп., сумма задолженности образовалась за январь, февраль, март 2019 года.

20.05.2019 Ответчик оплатил услуги в размере 8 175 руб. 15 коп. 

Размер ежемесячной платы за период с 01.07.2019 по 30.11.2019 составил 2 620,35 рублей/мес. (0,75 куб.м (объем контейнера) х 2 (количество контейнеров) х 5 (количество вывозов в месяц) х 349,38 (единый тариф).

Размер ежемесячной платы за период с 01.12.2019 по 17.12.2019 составил 2 620,35 рублей/месяц (0,75 куб.м (объем контейнера) х 2 (количество контейнеров) х 5 (количество вывозов) х 349,38 (единый тариф) 

2 620,35 /31 (количество дней) =84,50 руб. за один день.

84,50 х 17 (количество дней) = 1436,97 руб. счет выставлен за 17 дней.

Размер платы за период с 18.12.2019 по 31.12.2019 в связи с включением в размер платы НДС составил 2 620,35 рублей/мес (0,75 куб.м (объем контейнера) х 2 (количество контейнеров) х 5(количество вывозов) х 349,38 (единый тариф).

2 620,35 /31 (количество дней) =84,50 руб. за один день.

84,50 х 14 (количество дней) = 1183,38 руб. счет выставлен за 14 дней.

Изначально в период с 01.01.2020 по 31.03.2021г. ежемесячные счета выставлены исходя из вывозов ТКО из 2 контейнеров, объёмом 0,75 куб.м., периодичностью 5 раз в месяц. Однако позднее региональному оператору поступила информация, что в связи с окончанием действия контракта на обслуживание Межрайонной ИФНС России №3 по Челябинской области вывоз ТКО не осуществлялся. Таким образом, счета за период с 01.01.2020 по 31.03.2021г. по договору № 6 362 от 01.01.2019 аннулированы.

Согласно акту сверки ООО «Спецсервис» по договору № 32 930 от 01.01.2019 31.10.2019 выставлен счет в размере 1 746 руб. 90 коп. Расчет платы произведен исходя из фактических вывозов объёма ТКО.

В 2019 году непосредственный вывоз ТКО от потребителей Верхнеуфалейского городского округа осуществляется ООО «Городское коммунальное хозяйство» (оператор) на основании договора № 2/19 от 31.10.2018 (на 2019 год), заключенного с ООО «Спецсервис» (Региональный оператор).

Согласно указанному договору, оператор обязуется оказывать услуги по сбору и транспортированию ТКО и КГО от потребителей Верхнеуфалейского городского округа до полигона в г. Кыштыме, а Региональный оператор обязуется оплачивать оказанные оператором услуги.

Факт оказания услуг подтверждается также подписанными со стороны операторов и регионального оператора актами оказанных услуг по вышеуказанному договору.

В связи с возникшей задолженностью 29.12.2020 истцом по юридическому адресу ответчика была направлена претензия (исх. 2825 от 30.11.2020) с требованием погашения задолженности по договорам № 6 362, № 32 930. К претензии также были приложены акт сверки, счета и акты оказанных услуг. Претензия была получена ответчиком, что подтверждается уведомлением о вручении. Ответ на претензию в адрес истца не поступал, задолженность по вышеуказанным договорам не была погашена.

Наличие задолженности за оказанные услуги послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Ст. 781 ГК РФ определено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Материалами дела подтверждено и лицами, участвующими в деле не оспаривается, что договор оказания услуг по вывозу ТКО в виде единого документа, подписанного сторонами, в котором согласованы все существенные условия, между истцом и ответчиком заключен 12.08.2020.

Таким образом, оплате до этой даты подлежат фактически оказанные услуги.

Согласно ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии со ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются твердые коммунальные отходы.

На официальном сайте регионального оператора размещена вся информация, необходимая для заключения договора, нормативно-правовые акты, регулирующие его деятельность.

Из материалов дела следует, что ответчиком подана заявка на заключение договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В заявке были указаны все данные для произведения начисления за оказанные услуги.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1 ст. 425 ГК РФ).

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (п. 2 ст. 425 ГК РФ).

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если указанные правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом, принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон (ст. 431 ГК РФ).

П. 5 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2018 № 1094 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (п. 8(17)) предусмотрено, что региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

ООО «Спецсервис» во исполнение законодательства опубликовало в средствах массовой информации на официальном сайте Кыштымского муниципального района для потребителей услуг по обращению с ТКО уведомление о начале своей деятельности и необходимости заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» между сторонами договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора.

Обязанность оплаты у потребителя услуг по обращению с ТКО наступает с момента начала осуществления деятельности ООО «Спецсервис» в качестве регионального оператора, а именно с 01.01.2019.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила).

Указанными Правилами в числе прочего определен в разделе I (1) порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в том числе в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Соответствующим лицам п. 8(4) Правил императивно вменена обязанность самостоятельно обратиться с заявкой на заключение договора к региональному оператору.

Согласно п. 8(5) Правил такая заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение).

Заявка потребителя и документы, предусмотренные пунктом 8(7) настоящих Правил, рассматриваются региональным оператором в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их поступления (пункт 8(8) Правил).

В случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156  (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Подписанный потребителем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивированный отказ от подписания проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением к нему предложений о внесении в указанный проект договора изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, потребитель направляет региональному оператору любым способом, позволяющим подтвердить их получение региональным оператором.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в п. 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы частично, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора, составленный в соответствии с типовым договором и с учетом урегулированных разногласий, в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

В случае если региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом урегулированных разногласий потребителю в срок, указанный в пункте 8(14) настоящих Правил, потребитель не вправе отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписать в течение 10 рабочих дней со дня его получения (пункты 8(10) - 8(16) Правил).

Согласно пункту 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Кроме того, из пункта 8(18) Правил прямо следует, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (то есть договора в качестве подписанного сторонами документа) услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

В средствах массовой информации, а также на сайте ООО «Спецсервис» опубликован текст публичного типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, что позволяло всем потребителям Кыштымского муниципального района ознакомиться с публичным договором с региональным оператором. 

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса осуществления предпринимательской деятельности коммерческой организации, в связи с чем ответчик обязан оплачивать оказанные услуги региональному оператору.

Правилами обращения с ТКО № 1156 от 12.11.2016 (п.п. 8(5)-8(7)) определено, что в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора.

Соответственно, у сторон по делу существовали взаимные обязательства по вступлению в договорные отношения.

В силу положений п. 2 ст. 425 ГК РФ применение условий договора к отношениям, возникшим до его заключения договора, то есть на прошлое время, возможно при наличии добровольного волеизъявления сторон на придание договору обратной силы. Это является правом, а не обязанностью сторон.

Вместе с тем при рассмотрении настоящего спора судом установлено наличие предусмотренного законом основания для определения начала срока действия договора периодом времени, предшествовавшим его заключению, поскольку фактически с 01.01.2020 между сторонами сложились отношения по оказанию услуг по обращению с ТКО, которые носили публичный характер.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованным расчет истца за заявленный период, задолженность за который с учетом частичной оплаты составляет 23 023 руб. 37 коп.

Истцом заявлено о взыскании неустойки в общей сумме 8 476 руб. 91 коп., расчет которой представлен в материалы дела.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По  требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В п. 60 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Из указанных норм права, а также из правовой природы неустойки следует, что обязанность должника уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения основного обязательства представляет собой обязанность, являющуюся дополнительным (акцессорным) денежным обязательством.

Таким образом, правовым основанием для взыскания неустойки является положение договора или закона, предусматривающие ответственность стороны за нарушение установленного обязательства.

Как выше указано, во исполнение требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также Правил № 1156, 12.08.2020 между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 43 435.

Пунктом 7.2 договора стороны установили, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать о потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ненадлежащее исполнение обязательств по оплате оказанных услуг подтверждено материалами дела, требования о взыскании финансовой санкции в этой части являются обоснованными. 

Согласно расчету истца размер неустойки за несвоевременную оплату задолженности 8 476 руб. 91 коп. (7 857 руб. 92 коп. по договору № 6 362 от 01.01.2019, 618 руб. 99 коп. по договору № 32930 от 01.01.2019). Ответчиком контррасчет не представлен.

Учитывая, что ненадлежащее исполнение обязательств по оплате оказанных услуг подтверждено материалами дела, исковые требования о взыскании пени в этой части являются обоснованными.

Всего с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 31 500 руб. 71 коп. 

В силу ст. 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Истцом платежным поручением № 3191 от 121.12.2021 уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп., что соответствует цене иска. 

Также истцом в просительной части искового заявления заявлено об отнесении на ответчика судебных издержек, связанных с направлением претензии и иска в общей сумме 277 руб. 60 коп.

Исходя из того, что истец был вынужден обратиться в суд в связи с тем, что ответчик уклонялся от добровольного исполнения возложенных на него обязанностей, суд считает, требования о возмещении за счет ответчика расходов связанных с отправкой претензии и искового заявления ответчику в данном случае обоснованными (ст. 106, 110 АПК РФ), а почтовые расходы подлежащими возмещению.

Поскольку исковые требования удовлетворены частично, расходы по уплате государственной пошлины и почтовые расходы относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. 110, 167 – 176, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТЕНДЕРКОНСАЛТИНГ» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецсервис» 31 500 руб. 71 коп., в т.ч. задолженность в размере 23 023 руб. 88 коп., неустойку в размере 8 476 руб. 91 коп., а также 2 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, 277 руб. 60 коп. в возмещение почтовых расходов.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в срок, не превышающий тридцати дней со дня его принятия, в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении тридцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                  Д.М. Холщигина