АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-6954/2020

17 августа 2020 года

город Саратов

Резолютивная часть решения оглашена 13 августа 2020 года 

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2020 года

 Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Сельскохозяйственного производственного кооператива «Возрождение» к Государственному учреждению – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования  Российской Федерации о взыскании процентов, начисленных на сумму 2 608 615,92 р., по день фактического возврата данной суммы 

ответчик:

Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования  Российской Федерации

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2, по доверенности,  

от ответчика – ФИО3, по доверенности, 

У С Т А Н О В И Л :

в Арбитражный суд Саратовской области обратился Сельскохозяйственный производственных кооператив «Возрождение» (далее – кооператив, истец) с иском к Государственному учреждению – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования  Российской Федерации (далее – фонд, ответчик) о взыскании процентов, начисленных на сумму 2 608 615,92 р., а именно: 721 325, 78 р. – процентов, начисленных за период с 22.04.2017 г. по 22.04.2020 г., а также процентов за каждый календарный день срока нарушения возврата суммы 2 608 615,92 р. в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата с 23.04.2020 г. по день фактического возврата суммы в размере 2 608 615,92 р.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 49 АПК РФ уменьшил заявленные требования и просил суд взыскать с ответчика проценты, начисленные на сумму 2 608 615,92 р., а именно: 712 760,82 р. – проценты, начисленные за период с 27.04.2017 г. по 22.04.2020 г., проценты за каждый календарный день срока нарушения возврата суммы 2 608 615,92 р. в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата с 23.04.2020 г. по день фактического возврата суммы в размере 2 608 615,92 р.

Согласно ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно ч. 5 ст. 49 АПК РФ 5. арбитражный суд не принимает уменьшение им размера исковых требований, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. 

Судом принято уменьшение размера исковых требований, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц. 

В соответствии с ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Такой отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Ответчиком представлен отзыв и дополнения к отзыву относительно заявленных требований, а также доказательства в обоснование изложенных в отзыве доводов, из которых следует, что ответчик не согласен с заявленными требованиями и просит суд отказать в их удовлетворении в полном объеме. 

Информация о дате, времени и месте проведения настоящего судебного заседания в соответствии с ч. 1 ст. 121 АПК РФ размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ не позднее, чем за 15 дней до начала судебного заседания. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ и присутствуют в судебном заседании.

В порядке ст.163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 13.08.2020 г., 09 час 45 мин., до 13.08.2020 г., 14 час. 00 мин., после которого рассмотрение дела продолжено.

Дело рассмотрено по существу заявленных требований.

Как следует из материалов дела, в  производстве Арбитражного суда Саратовской области находилось дело № А57-9691/2015 о несостоятельности (банкротстве) СПК «Возрождение».

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 10.11.2016 г., представленным в материалы дела, в реестр требований кредиторов должника были включены требования уполномоченного органа об уплате капитализированных платежей в размере – 2 699 002,45 р.

В рамках указанного дела третьим лицом платежным поручением № 4264 от   24.11.2016 г. в целях прекращения производства по делу о банкротстве кооператива осуществлено погашение требований об уплате обязательных платежей, в том числе требований об уплате капитализированных платежей.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 19.12.2016 г. требования уполномоченного органа, в том числе об уплате капитализированных платежей, признаны погашенными в полном объеме.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.12.2016 г. по делу № А57-9691/2015 производство по делу о признании кооператива несостоятельным (банкротом) прекращено в связи с удовлетворением всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Истец утверждает, что в случае прекращения процесса ликвидации (банкротства) обязанность по уплате капитализированных платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в связи с чем, отсутствуют предусмотренные законом основания для удержания Государственным учреждением  – Саратовское региональное отделение ФСС РФ денежных средств, уплаченных за СПК «Возрождение» в качестве капитализированных платежей. Указанные средства по мнению истца, подлежат возврату с начислением процентов за несвоевременный возврат.

С заявлением о возврате излишне оплаченных капитализированных платежей истец обратился в территориальный орган ФСС 21.03.2017 г.

Письмом от мая 2017 года исх. № 07-08/07-4351 территориальный орган ФСС отказал в возврате капитализированных платежей.

 В связи с просрочкой возврата суммы капитализированных платежей истец обратился в суд с настоящим заявлением о взыскании процентов на сумму невозвращенных платежей.

Дополнительно истец ссылается в обоснование своих доводов на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Саратовской области от 18.01.2018 г. № А57-18901/2017, которым его требования о возврате капитализированных платежей в сумме 2 608 615,92 руб. было удовлетворено.

Территориальный орган ФСС полагает, что капитализированные платежи не являются страховыми взносами и на них не распространяется положение закона о возврате страховых взносов с начислением процентов за несвоевременный возврат страховых взносов.

Изучив доводы участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Закон № 125-ФЗ) возмещение вреда, причиненного здоровью гражданина при исполнении им обязанностей по трудовому договору, осуществляется путем предоставления ему в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, установленных в п. 1 ст. 8 Закона, а именно: ежемесячных страховых выплат, выплачиваемых работнику в течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности и зависящих от среднего месячного заработка и степени утраты трудоспособности (п. 3 ст. 10, п. 1 ст. 12 Закона), а также оплаты дополнительных расходов, связанных, с его медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией.

В соответствии с положениями ст. 3 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

Согласно п. 2 ст. 22 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, за исключением надбавок к страховым тарифам и штрафов, уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное страхование и включаются в себестоимость произведенной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), либо в смету расходов на содержание страхователя.

Статьями 61 и 65 ГК РФ предусмотрено, что признание юридического лица банкротом влечет его ликвидацию, то есть прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В случае своей ликвидации юридическое лицо, признанное в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, обязано капитализировать соответствующие платежи для выплаты их потерпевшему (ч. 2 ст. 1093 ГК РФ).

При этом в соответствии с п. 1 ст. 135 «О несостоятельности (банкротстве)» определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

В силу ст. 18 Федерального закона № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Закон № 125-ФЗ) Фонд социального страхования РФ как страховщик обязан своевременно осуществлять обеспечение по страхованию. В этих целях Фонд осуществляет сбор страховых взносов и аккумулирует капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя.

Исходя из п. 2 ст. 23 Закона № 125-ФЗ  "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством РФ.

Обязанность по внесению юридическим лицом в Фонд капитализированных платежей возникает только в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный здоровью работника, так как ликвидированная организация перестает выплачивать обязательные страховые взносы, а Фонд социального страхования РФ продолжает предоставлять в установленном порядке обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат.

Согласно ст. 61 ГК РФ банкротство является одним из способов ликвидации юридического лица. Предоставление учредителем или иным лицом денежных средств для удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов осуществляется с целью прекращения производства по делу о банкротстве (ст. 113 и 125 Закона о банкротстве)

В п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве указано, что удовлетворение всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве. Частью второй названной статьи установлено, что в случаях, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, применяются последствия прекращения производства по делу о банкротстве, установленные ст. 56 Закона, если иное не установлено настоящим Законом.

В силу ст. 56 Закона о банкротстве принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения.

В случае прекращения процесса ликвидации обязанность по уплате капитализированных платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Удовлетворение их требований производится в общем порядке за счет выплат страхователя, продолжающего свою деятельность.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в  производстве Арбитражного суда Саратовской области находилось дело № А57-9691/2015 о несостоятельности (банкротстве) СПК «Возрождение».

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 10.11.2016 г. в реестр требований кредиторов должника были включены требования уполномоченного органа об уплате капитализированных платежей в размере – 2 699 002,45 р.

В рамках указанного дела третьим лицом платежным поручением № 4264 от   24.11.2016 г. в целях прекращения производства по делу о банкротстве кооператива осуществлено погашение требований об уплате обязательных платежей, в том числе требований об уплате капитализированных платежей.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 19.12.2016 г. требования уполномоченного органа, в том числе об уплате капитализированных платежей, признаны погашенными в полном объеме.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.12.2016 г. по делу № А57-9691/2015 производство по делу о признании кооператива несостоятельным (банкротом) прекращено в связи с удовлетворением всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Таким образом, отсутствовали предусмотренные законом основания для удержания Государственным учреждением  – Саратовское региональное отделение ФСС РФ денежных средств, уплаченных за СПК «Возрождение» в качестве капитализированных платежей.

Дополнительно указанное обстоятельство подтверждено вступившим 28.01.2018 г. в законную силу решением суда от 18.01.2018 г. делу № А57-18901/2017 , которым суд признал недействительным решение фонда № 07-08/07-4351 от 10.05.2017 г. в части отказа возвратить кооперативу капитализированные платежи в сумме 2 608 615,92 руб., обязал фонд устранить нарушение прав и законных интересов кооператива, возвратив кооперативу капитализированные платежи в размере 2 608 615,92 р.

Согласно части 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, имеющее значение для дела обстоятельство – наличие обязанности ответчика возвратить истцу денежные средства, уплаченные в качестве капитализированных платежей в размере 2 608 615,92 р., дополнительно подтверждается вступившим в законную силу решением суда.

Согласно п. 1 ст. 26.12 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату страхователю в порядке, предусмотренном указанной статьей.

В соответствии с пунктом 11 статьи 26.12 Закона № 125-ФЗ, действующей с 01.01.2017, сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению страхователя, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения территориальным органом страховщика такого заявления. Форма заявления страхователя утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. 

В случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 11 настоящей статьи, территориальным органом страховщика на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате страхователю, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата страхователю сумм излишне уплаченных страховых взносов (пункт 17 статьи 26.12 Закона № 125-ФЗ).

Согласно п. 19 ст. 26.12 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" проценты, предусмотренные п.17 данной статьи уплачиваются территориальным органом страховщика, исходя из даты фактического возврата страхователю сумм излишне уплаченных страховых взносов.

21.03.2017 г. СПК «Возрождение» обратился в Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение ФСС РФ с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в ФСС РФ, о чем в материалы дела представлены соответствующие доказательства: заявление от 21.03.2017 г. о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов в ФСС РФ (форма 23 - ФСС РФ), а также  пояснения от 21.03.2017 г. к заявлению по форме 23 – ФСС РФ о возврате излишне уплаченных страховых взносов в виде капитализированных платежей, с отметками фонда о принятии. 

Таким образом, ответчиком денежные средства уплаченные в качестве капитализированных платежей должны были быть возвращены кооперативу не позднее 22.04.2017 г.

Однако до настоящего времени ответчиком указанные денежные средства не возвращены истцу. 

Кроме того, 10.05.2017 г. фондом вынесено решение № 07-08/07-4351 об отказе кооперативу в возврате излишне уплаченных страховых взносов в виде капитализированных платежей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованно заявленном требовании истца о начислении и взыскании процентов на сумму 2 608 615,92 руб., подлежащих возврату Государственным учреждением – Саратовское региональное отделение ФСС РФ в пользу СПК «Возрождение» за каждый календарный день срока нарушения возврата по день фактического возврата указанной суммы в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Проверив расчет заявленных требований, суд приходит к выводу о его правомерности, на день подачи иска сумма процентов составляет 712 760,82 руб., за период с 27.04.2017 г. по 22.04.2020 г., а также они подлежат уплате по день фактического возврата ответчиком соответствующей суммы истцу. 

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик указывает следующее: обязанность по возврату капитализированных платежей возникла у ответчика лишь после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области от 18.01.2018 г., вынесенного по делу № А57-18901/2017, обязанность ответчика по уплате процентов за невозврат капитализированных платежей истцу не наступила, так как последним не соблюден специальный порядок, установленный БК РФ по исполнению судебных актов, обязанность ответчика по уплате процентов за невозврат капитализированных платежей истцу отсутствует, так как  ответчик исполняет обязанность по уплате ежемесячных страховых выплат пострадавшим, получившим трудовое увечье на предприятии истца.

Суд полагает, что доводы ответчика не обоснованы и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.  

Так, из анализа основания и предмета исковых требований, а также обстоятельств дела и представленных доказательств в материалы дела следует, что требования истца основаны не на ответственности ответчика за неисполнение судебного акта о взыскании капитализированных платежей в пользу истца, а на обстоятельствах, связанных с невозвратом фондом соответствующих платежей и регламентирующих эти правоотношения нормах закона. 

При этом вступившее законную силу решение Арбитражного суда Саратовской области от 18.01.2018 г., вынесенное по делу № А57-18901/2017, является одним из доказательств наличия у ответчика обязанности по возврату капитализированных платежей, и в связи с преюдициальным значением указанного судебного акта, в рамках настоящего спора данное обстоятельство отдельному доказыванию не подлежит. 

Таким образом, доводы ответчика о нарушении истцом порядка исчисления срока для исполнения обязанности ответчика по возврату капитализированных платежей, о несоблюдении истцом установленного БК РФ порядка исполнения судебного акта, не имеют значение для рассматриваемого спора, так как сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению страхователя, в течение одного месяца со дня получения страховщиком такого заявления, а также заявлено  требование о взыскании процентов в связи с просрочкой возврата причитающихся ему денежных средств, а не по причине неисполнения ответчиком судебного решения.

Аналогичный вывод содержится в судебной практике по подобному делу, постановлении АС Волго-Вятского округа от 06.11.2019 г. № А29-3345/2019,  Определении ВС РФ от 03.04.2018 N 306-КГ18-2380).

При этом если ответчик полагает, что у него имеются требования к истцу по уплате страховых взносов (капитализированных платежей), то он может воспользоваться механизмами, предусмотренными ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а именно: взыскания соответствующей недоимки (ст. 26.6, ст. 26.7) либо зачета излишне уплаченных страховых взносов (ст. 26.1).

При этом, применение аналогии зачета капитализированных платежей в счет возможной недоимки по страховым взносам невозможен ввиду различной правовой природы данных платежей. Поэтому недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование не может быть погашена за счет капитализированных платежей.

Аналогичный  вывод также содержится в судебной практике - постановлении Поволжского округа от 29.05.2019 г. по делу № А49-8024/2018.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие указанным требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истцом доказаны обстоятельства, имеющие значение для настоящего спора, в связи с чем, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110,  167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд   

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования – удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения ФСС РФ в пользу СПК «Возрождения проценты, начисленные на сумму 2 608 615, 92 руб., а именно: 

- 712 760, 82 руб. – проценты, начисленные за период с 27.04.2017 по 22.04.2020;

- проценты за каждый календарный день срока нарушения возврата суммы 2 608 615, 92 руб., в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата с 23.04.2020 по день фактического возврата суммы 2 608 615, 92 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 257-259 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения, в порядке ст.ст. 273-276 АПК РФ путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области кассационной жалобы в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

     Полный текст решения будет изготовлен в течение пяти дней с момента оглашения резолютивной части решения и направлен сторонам по делу в порядке ст.177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного

суда Саратовской области                                                                  Т.И. Викленко