АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-3454/2018

18 апреля 2018 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2018  года.

Полный текст решения изготовлен 18 апреля 2018  года.

Арбитражный суд Омской области

в составе судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Павлоградского муниципального района Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Нива» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности от 24.01.2018 № 1, паспорт, ФИО2 по доверенности от 24.01.2018 № 2, паспорт,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 08.01.2018, паспорт, 

 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Павлоградского муниципального района Омской области (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Нива» (далее –АО «Нива», Общество, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.08.2017 по 12.01.2018 в размере 503 697 рублей 27 копеек, из которых задолженность:

- по договору аренды № АЗ-21-8/2007 от 12 апреля 2007 года в сумме 58 282  (пятьдесят восемь тысяч двести восемьдесят два) рубля 50 копеек;

- по договору аренды № АЗ-21-13/2007 от 12 апреля 2007 года в сумме 31 569 (тридцать одна тысяча пятьсот шестьдесят девять) рублей 67 копеек;

- по договору аренды № АЗ-21-12/2007 от 12 апреля 2007 года в сумме 28 606 (двадцать восемь тысяч шестьсот шесть) рублей 82 копейки;

- по договору аренды № АЗ-21-15/2007 от 14 апреля 2007 года в сумме 104 957 (сто четыре тысячи девятьсот пятьдесят семь) рублей 05 копеек;

- по договору аренды № АЗ-21-16/2007 от 14 апреля 2007 года в сумме 50 462 (пятьдесят тысяч четыреста шестьдесят два) рубля 96 копеек;

- по договору аренды № АЗ-21-9/2007 от 12 апреля 2007 года в сумме 51 288 (пятьдесят одна тысяча двести восемьдесят восемь) рублей 60 копеек;

- по договору аренды № АЗ-21-10/2007 от 12 апреля 2007 года в сумме 35 746 (тридцать пять тысяч семьсот сорок шесть) рублей 60 копеек;

- по договору аренды № АЗ-21-11/2007 от 12 апреля 2007 года в сумме 35 698 (тридцать пять тысяч шестьсот девяносто восемь) рублей 04 копейки;

- по договору аренды № АЗ-21-14/2007 от 12 апреля 2007 года в сумме 61 479 (шестьдесят одна тысяча четыреста семьдесят девять) рублей; 

- по договору аренды № АЗ-21-18/2007 от 13 апреля 2007 года в сумме 24 527 (двадцать четыре тысячи пятьсот двадцать семь) рублей 22 копейки;

- по договору аренды № АЗ-21-18/2007/1 от 13 апреля 2007 года в сумме 21 078 (двадцать одна тысяча семьдесят восемь) рублей 81 копейка.

Представитель истца в судебном заседании требование поддержал.

Представитель ответчика заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, указав на невозможность применения решения Совета Павлоградского муниципального района Омской области № 155 от 28.07.2017 к правоотношениям по вышеуказанным договорам аренды земельных участков.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Акционерное общество «Нива» является арендатором земельных участков, находящихся в собственности Павлоградского муниципального района Омской области:

- по договору аренды № АЗ-21-8/2007 от 12 апреля 2007 года земельного участка с кадастровым № 55:21:12 08 02:0112, расположенного на территории Нивского сельского поселения северо-восточнее д. Явлено-Покровка Павлоградского района Омской области, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 120.00 га;

- по договору аренды № АЗ-21-13/2007 от 12 апреля 2007 года земельного участка с кадастровым № 55:21:12 08 02:0113, расположенного на территории Нивского сельского поселения юго-западнее д. Явлено-Покровка Павлоградского района Омской области, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 65.00 га;

- по договору аренды № АЗ-21-12/2007 от 12 апреля 2007 года земельного участка с кадастровым № 55:21:12 08 01:0278, расположенного на территории Нивского сельского поселения юго-западнее р.п. Павлоградка Павлоградского района Омской области, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 58.90 га;

- по договору аренды № АЗ-21-15/2007 от 14 апреля 2007 года земельного участка с кадастровым № 55:21:12 08 01:0279, расположенного на территории Нивского сельского поселения западнее р.п. Павлоградка Павлоградского района Омской области, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 216.10 га;

- по договору аренды № АЗ-21-16/2007 от 14 апреля 2007 года земельного участка с кадастровым № 55:21:12 08 01:0280, расположенный на территории Нивского сельского поселения западнее р.п. Павлоградка Павлоградского района Омской области, для сельскохозяйственного производства,  общей площадью 103.90 га;

- по договору аренды № АЗ-21-9/2007 от 12 апреля 2007 года земельного участка с кадастровым № 55:21:12 08 01:0281, расположенного на территории Нивского сельского поселения западнее р.п. Павлоградка Павлоградского района Омской области, для сельскохозяйственного производства,  общей площадью 105.60 га;

- по договору аренды № АЗ-21-10/2007 от 12 апреля 2007 года земельного участка с кадастровым № 55:21:12 08 01:0282, расположенного на территории Нивского сельского поселения западнее р.п. Павлоградка Павлоградского района Омской области, для сельскохозяйственного производства,  общей площадью 73.60 га;

- по договору аренды № АЗ-21-11/2007 от 12 апреля 2007 года земельного участка с кадастровым № 55:21:12 08 01:0283, расположенный на территории Нивского сельского поселения  западнее р.п. Павлоградка Павлоградского района Омской области, для сельскохозяйственного производства общей площадью 73.50 га;

- по договору аренды № АЗ-21-14/2007 от 12 апреля 2007 года земельного участка с кадастровым № 55:21:12 08 01:0284, расположенного на территории Нивского сельского поселения западнее р.п. Павлоградка Павлоградского района Омской области, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 126.50 га;

- по договору аренды № АЗ-21-18/2007 от 13 апреля 2007 года земельного участка с кадастровым № 55:21:12 08 01:0285, расположенного на территории Нивского сельского поселения западнее р.п. Павлоградка Павлоградского района Омской области, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 50.50 га;

- по договору аренды № АЗ-21-18/2007/1 от 13 апреля 2007 года земельного участка с кадастровым № 55:21:12 08 01:0286, расположенного на территории Нивского сельского поселения западнее р.п. Павлоградка Павлоградского района Омской области, для сельскохозяйственного производства, общей площадью 43.40 га.

В соответствии с указанными договорами истец является арендодателем, а ответчик арендатором.

В соответствии с пунктом 4.1.2. названных договоров аренды муниципального имущества между Администрацией Павлоградского муниципального района Омской области и АО «Нива» арендодатель имеет право пересматривать не чаще одного раза в год величин арендной платы за землю с учетом изменения ее размеров в соответствии с нормативными документами. Перерасчет и изменение суммы арендной платы оформляется в связи с изменением площади земельного участка или вида деятельности Арендатора и оформляется дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора. 

В соответствии с пунктом 5.3. указанных договоров размер арендной платы может изменяться, но не чаще одного раза в год. Пунктом 5.4. договоров предусмотрено, что расчет арендной платы производится в соответствии с федеральными и областными законами, решениями муниципального района, изменяющими величину арендной платы. 

28.07.2017 принято решение Совета Павлоградского муниципального района Омской области № 155 (далее – Решение №155), которым утверждено Положение о порядке исчисления и уплаты в районный бюджет арендной платы за земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Павлоградского муниципального района Омской области, предоставленные без торгов (далее – Положение).

Вышеназванное Положение в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Павлоградского муниципального района Омской области, предоставленных без торгов.

Текст Решения № 155 опубликован в порядке, установленном для опубликования правовых актов Уставом Павлоградского муниципального района Омской области.

Таким образом, данный правовой акт принят Советом Павлоградского района в пределах предоставленных законом полномочий и опубликован в установленном порядке и действует с 01.08.2017.

Пунктом 2.1. Решения № 155 предусмотрено, что размер арендной платы за земельные участки рассчитывается по формуле:

А = S х Упа, где:

А – размер арендной платы за земельный участок, подлежащий уплате в районный бюджет, рассчитанный на год в рублях (далее – размер годовой арендной платы);

S – площадь земельного участка, предоставляемого арендатору по договору аренды (кв. м);

Упа – удельный показатель арендной платы за 1 кв. м.

В соответствии с пунктом 2.2. Решения № 155 удельный показатель арендной платы устанавливается в размере 0,15.

В соответствии с указанными изменениями, Администрацией произведен перерасчет арендной платы по Договорам за период с 01.08.2017.

Об изменении размера арендной платы и необходимости уплаты задолженности ответчик уведомлен Администрацией письмами от 31.07.2017 и 27.10.2017

В результате произведенного перерасчета арендной платы сумма задолженности Общества по договорам составила:

- по договору аренды № АЗ-21-8/2007 от 12 апреля 2007 года в сумме 58 282  (пятьдесят восемь тысяч двести восемьдесят два) рубля 50 копеек;

- по договору аренды № АЗ-21-13/2007 от 12 апреля 2007 года в сумме 31 569 (тридцать одна тысяча пятьсот шестьдесят девять) рублей 67 копеек;

- по договору аренды № АЗ-21-12/2007 от 12 апреля 2007 года в сумме 28 606 (двадцать восемь тысяч шестьсот шесть) рублей 82 копейки;

- по договору аренды № АЗ-21-15/2007 от 14 апреля 2007 года в сумме 104 957 (сто четыре тысячи девятьсот пятьдесят семь) рублей 05 копеек;

- по договору аренды № АЗ-21-16/2007 от 14 апреля 2007 года в сумме 50 462 (пятьдесят тысяч четыреста шестьдесят два) рубля 96 копеек;

- по договору аренды № АЗ-21-9/2007 от 12 апреля 2007 года в сумме 51 288 (пятьдесят одна тысяча двести восемьдесят восемь) рублей 60 копеек;

- по договору аренды № АЗ-21-10/2007 от 12 апреля 2007 года в сумме 35 746 (тридцать пять тысяч семьсот сорок шесть) рублей 60 копеек;

- по договору аренды № АЗ-21-11/2007 от 12 апреля 2007 года в сумме 35 698 (тридцать пять тысяч шестьсот девяносто восемь) рублей 04 копейки;

- по договору аренды № АЗ-21-14/2007 от 12 апреля 2007 года в сумме 61 479 (шестьдесят одна тысяча четыреста семьдесят девять) рублей; 

- по договору аренды № АЗ-21-18/2007 от 13 апреля 2007 года в сумме 24 527 (двадцать четыре тысячи пятьсот двадцать семь) рублей 22 копейки;

- по договору аренды № АЗ-21-18/2007/1 от 13 апреля 2007 года в сумме 21 078 (двадцать одна тысяча семьдесят восемь) рублей 81 копейка.

Итого, задолженность по арендной плате составила 503 697 (пятьсот три тысячи шестьсот девяносто семь) 27 копеек.

В связи с чем, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

В соответствии со статьёй 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт пользования Обществом земельными участками, переданными по акту приема-передачи в аренду на основании договоров аренды земельных участков, подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008, пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», согласно которому арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что размер арендной платы по договорам аренды устанавливается и может изменяться Администрацией, как арендодателем, в одностороннем порядке в соответствии с положениями нормативного правового акта, изменяющего значение коэффициентов, используемых в расчете арендной платы в соответствии с Договором и приложениями к нему, вне зависимости от условий такого договора.

При этом Администрация, осуществляя пересчет, правильно исходила из того, что арендная плата по договору, с учетом сформулированных выше выводов, должна исчисляться с момента вступления в силу изменений. Факт неподписания сторонами договора дополнительного соглашения о внесении изменений в расчет арендной платы, являющийся неотъемлемой его частью, не имеет правового значения для решения вопроса о законности увеличения размера арендной платы до указанной выше суммы, поскольку, в силу процитированных выше норм законодательства (с учетом смысла, придаваемого таким нормам правоприменительной практикой), такие изменения являются обязательными для сторон договора, предусматривающего условие о регулируемой арендной плате.

Соответствующее условие об изменении значений коэффициента и размера кадастровой стоимости, расчета арендной платы с учетом рыночной стоимости земельного участка, в силу положений закона, считается согласованным сторонами договора с момента вступления в силу положения нормативного правового акта, предусматривающего такое изменение.

Решением Совета Павлоградского муниципального района Омской области от№155 утверждено Положение о порядке исчисления и уплаты в районный бюджет арендной платы за земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Павлоградского муниципального района Омской области, предоставленные без торгов (далее – Положение).

Вышеназванное Положение в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Павлоградского муниципального района Омской области, предоставленных без торгов.

Текст Решения №155 опубликован в порядке, установленном для опубликования правовых актов Уставом Павлоградского муниципального района Омской области.

Таким образом, данный правовой акт принят Советом Павлоградского района в пределах предоставленных законом полномочий и опубликован в установленном порядке и действует с 01.08.2017.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации»установлены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее – Основные принципы).

Решение № 155 принято в полном соответствии с Основными принципами, не распространяется на правоотношения в области аренды земельных участков до принятия данного правового акта и не нарушает прав арендаторов.

На основании вышеизложенного, доводы ответчика о незаконном начислении арендной платы и невозможности применения решения Совета Павлоградского муниципального района Омской области № 155 от 28.07.2017 к правоотношениям по вышеуказанным договорам аренды земельных участков подлежат отклонению.

Истцом в материалы дела представлен расчет арендной платы за период с 01.08.2017 по 12.01.2018 по вышеуказанным договорам аренды, произведенный на основании решения Совета Павлоградского муниципального района Омской области № 155 от 28.07.2017 с учетом фактических оплат.

Указанный расчет судом проверен, не нарушает права ответчика и ответчиком не оспорен.

На основании изложенного, суд считает необходимым требования о взыскании задолженности по арендной плате удовлетворить в полном объеме, взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 01.08.2017 по 12.01.2018 в размере 503 697 рублей 27 копеек.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация  освобождена от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Государственная пошлина, подлежащая взысканию, составляет   13 074  рубля.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Администрации Павлоградского муниципального района Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с акционерного обществу «Нива» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; зарегистрированного по адресу 646760, 

<

...>; зарегистрированного в качестве юридического лица 21.12.1992) в пользу Администрации Павлоградского муниципального района Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; зарегистрированной по адресу 646760, 

<

...>; зарегистрированной в качестве юридического лица 11.12.1991) задолженность по арендной плате за период с 01.08.2017 по 12.01.2018 в размере 503 697 рублей 27 копеек, из которых задолженность:

- по договору аренды № АЗ-21-8/2007 от 12 апреля 2007 года в сумме 58 282  (пятьдесят восемь тысяч двести восемьдесят два) рубля 50 копеек;

- по договору аренды № АЗ-21-13/2007 от 12 апреля 2007 года в сумме 31 569 (тридцать одна тысяча пятьсот шестьдесят девять) рублей 67 копеек;

- по договору аренды № АЗ-21-12/2007 от 12 апреля 2007 года в сумме 28 606 (двадцать восемь тысяч шестьсот шесть) рублей 82 копейки;

- по договору аренды № АЗ-21-15/2007 от 14 апреля 2007 года в сумме 104 957 (сто четыре тысячи девятьсот пятьдесят семь) рублей 05 копеек;

- по договору аренды № АЗ-21-16/2007 от 14 апреля 2007 года в сумме 50 462 (пятьдесят тысяч четыреста шестьдесят два) рубля 96 копеек;

- по договору аренды № АЗ-21-9/2007 от 12 апреля 2007 года в сумме 51 288 (пятьдесят одна тысяча двести восемьдесят восемь) рублей 60 копеек;

- по договору аренды № АЗ-21-10/2007 от 12 апреля 2007 года в сумме 35 746 (тридцать пять тысяч семьсот сорок шесть) рублей 60 копеек;

- по договору аренды № АЗ-21-11/2007 от 12 апреля 2007 года в сумме 35 698 (тридцать пять тысяч шестьсот девяносто восемь) рублей 04 копейки;

- по договору аренды № АЗ-21-14/2007 от 12 апреля 2007 года в сумме 61 479 (шестьдесят одна тысяча четыреста семьдесят девять) рублей;

- по договору аренды № АЗ-21-18/2007 от 13 апреля 2007 года в сумме 24 527 (двадцать четыре тысячи пятьсот двадцать семь) рублей 22 копейки;

- по договору аренды № АЗ-21-18/2007/1 от 13 апреля 2007 года в сумме 21 078 (двадцать одна тысяча семьдесят восемь) рублей 81 копейка.

Взыскать с акционерного обществу «Нива» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; зарегистрированного по адресу 646760, 

<

...>; зарегистрированного в качестве юридического лица 21.12.1992) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 13 074   рубля.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, г. Тюмень, ул. Ленина, д. 74).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                         В.В. Пермяков