﻿ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-109314/2020

04 августа 2021 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     28 июля 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 августа 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Мельниковой Н.А.

судей  Богдановской Г.Н., Савиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Григорьевым Н.А.

при участии:  

от истца: Поплевкина Л.Ф. по доверенности от 03.02.2021

от ответчика: Янсон Т.М. по доверенности от 30.12.2020

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-20470/2021) Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2021 по делу № А56-109314/2020, принятое

 

по иску ООО «Жилищно-Коммунальные Системы Северо-Запада»

к  Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга»

о взыскании  

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-Коммунальные Системы Северо-Запада" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" (далее – Учреждение), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании 178 458, 92 руб. задолженности, 13 439, 80 руб. пени по состоянию на 05.04.2020, пени по пункту 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, начисленные с 06.04.2020 по день фактической оплаты основного долга.

Решением суда от 04.06.2021 исковые требования удовлетворены полностью.

Не согласившись с принятым по делу решением, Учреждение обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. По мнению Учреждения, Обществом необоснованно начислена плата в отношении нежилых помещений, которые отнесены к общему имуществу собственников помещений, а также необоснованно начислена плата за вывоз твердых бытовых отходов в отношении пустующих помещений. Кроме того, Невское РЖА считает необоснованным начисление неустойки, поскольку Обществом не выставлялись счета на оплату и акты выполненных работ, а также полагает, что за период с 06.04.2021 по 01.01.2021 неустойка не подлежит начислению ввиду действия моратория.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель Общества против удовлетворения жалобы возражал.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Общество является управляющей организацией многоквартирными домами по адресам: Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, д. 42, корп. 2, лит. А; ул. Бабушкина, д.47, корп.З, лит.А; Большой Смоленский пр., д.26, лит. Т, на основании соответствующих протоколов общего собрания собственников помещений.

Жилые и нежилые помещения № 1-Н, 1-С в доме по ул. Бабушкина, д. 42, корп. 2, лит.А; № 3-Н, 4-Н, 5-Н по ул. Бабушкина, д.47, корп.З, лит.А; № 1-Н, 2-Н, 3-Н, 5-Н в доме Большой Смоленский пр., д.26, лит. Т находятся в собственности Санкт-Петербурга.

В отношении указанных многоквартирных домов между Обществом и Учреждением заключен договор от 27.04.2018 № 2У/2018 управления многоквартирным домом между управляющей организацией и жилищной организацией, выступающей уполномоченным представителем Санкт-Петербурга – собственника жилых и нежилых помещений в этом доме, по условиям которого Общество (исполнитель) обязалось обеспечивать управление многоквартирным домом, являющимся собственностью Санкт-Петербурга, а Невское РЖА (заказчик) – обеспечить перечисление платы за выполненные работы и оказанные услуги.

Общество, ссылаясь на то, что оказанные жилищно-коммунальные услуги Учреждением не были оплачены, размер задолженности за общий период с июля 2018 по октябрь 2020 года составил 178 458, 92 руб., направленная в адрес Невского РЖА претензия с требованием погасить задолженность оставлена без ответа и удовлетворения, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции признал предъявленные требования обоснованными как по праву, так и по размеру.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого участника долевой собственности соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Пунктом 1 статьи 39 и пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

На основании пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

С учетом указанных норм права, а также в силу условий договора с арендатором, ответчик обязан нести расходы на ремонт и содержание арендованного имущества.

Из пунктов 1 и 2 статьи 153, пункта 2 части 1 и части 4 статьи 154, статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений, данных в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания", следует, что с момента возникновения права собственности на нежилое помещение его собственник обязан ежемесячно вносить плату за нежилое помещение (включающую помимо прочего плату за содержание и ремонт нежилого помещения) и коммунальные услуги (в том числе отопление и горячее водоснабжение). Неиспользование помещений не является основанием для невнесения собственниками платы.

На основании части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Отсутствие у собственника помещения счетов на оплату не освобождает его от обязанности своевременно оплачивать расходы за содержание общего имущества жилого дома.

Доводы ответчика о необоснованном начислении плата в отношении нежилых помещений, которые отнесены к общему имуществу собственников помещений, рассмотрены судом первой инстанции и правомерно отклонены, поскольку Обществом предъявлены требования за период, предшествующий отнесению данного имущества к общему имуществу собственников помещений в МКД.

Расходы на содержание государственной собственности по пустующим помещениям возложены на Невское РЖА в размере 178 458, 92 руб., за период с июля 2018 года по октябрь 2020 года правомерно.

Вопреки позиции Учреждения, плата за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов в отношении пустующих помещений также начислена Обществом правомерно.

Согласно частям 1 и 1.1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме

Согласно подпункту "д" пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

При этом в соответствии с пунктом 88 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении перерасчету не подлежит.

Примененные Обществом тарифы для определения стоимости услуги на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов за предъявленные периоды соответствуют тарифам, установленным Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.

С учетом изложенного, требования Общества в части взыскания суммы задолженности правомерно удовлетворено судом в полном объеме.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

Размер и порядок начисления неустойки (пени) за нарушение сроков внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлены частью 14 статьи 155 ЖК РФ.

Таким образом, начисление пеней за просрочку внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является предусмотренным законом правом управляющей организации.

Довод Учреждения относительно отсутствия вины в нарушении обязательства и в связи с этим оснований для начисления неустойки за спорный период отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку обязанность Учреждения по внесению спорных платежей, сроки их внесения прямо установлены законом; обязательства по оплате потребленных услуг возникают у Учреждения не с даты направления или вручения счетов, счетов-фактур и актов приема-передачи, а с момента принятия услуг, поэтому невыставление управляющей организацией платежных документов на оплату услуг на общедомовые нужды или их неполучение потребителем не освобождают последнего от обязанности по своевременному внесению платежей. 

Кроме того, Учреждение, действуя добросовестно, для исполнения своей обязанности по своевременному внесению платежей на содержание общего имущества многоквартирных домов могло обратиться к Обществу за получением счетов на оплату, однако данной возможностью не воспользовалось.

На основании изложенного требования истца о взыскании неустойки по части 14 статьи 155 ЖК РФ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", принятым в рамках полномочий, предоставленных согласно статье 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", предусмотрены следующие специальные меры. Положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01.01.2021, взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взносов на капитальный ремонт также приостанавливается до 01.01.2021 (пункты 3, 5 Постановления N 424).

Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек, предусмотренного законодательством и условиями заключенных договоров (установлен мораторий), как в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, так и в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, и, соответственно, плательщики освобождены от уплаты неустоек за соответствующий период.

Мораторий, установленный Постановлением N 424, действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория (ответ на вопрос № 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020).

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в последнем абзаце ответа на вопрос 6 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021, в части требований о взыскании неустойки распространяется и на собственников и пользователей нежилых помещений в многоквартирном доме.

В этой связи начисление неустойки (пени) в период с 06.04.2020 по 01.01.2021 в отношении ответчика недопустимо в связи с введением моратория.

Расчет неустойки по состоянию на 05.04.2021 проверен апелляционным судом и признан правильным, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен. Требование о взыскании неустойки по дату фактического исполнения обязательства в размере, предусмотренном пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ, является обоснованным и подлежит удовлетворению с начислением неустойки с  01.01.2021.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 04.06.2021 по делу №  А56-109314/2020 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Невского района Санкт-Петербурга" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-Коммунальные Системы Северо-Запада" 192 668, 69 руб., состоящих из 178 458, 92 руб. – задолженность за содержание, текущий ремонт и коммунальные услуги; 14 209, 77 руб. – пени, начисленные по 05.04.2020; а также пени с 01.01.2021 по день фактической оплаты основного долга согласно пункту 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В остальной части решение от 04.06.2021 по делу №  А56-109314/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.А. Мельникова

 

Судьи

 

Г.Н. Богдановская

 

 Е.В. Савина