Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-10789/2024

27 октября 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 27 октября 2025 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Коноваленко Я.А.,  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Левданским А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

истец: акционерное общество "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (190031, Санкт-Петербург, ул. Малая Морская, д.12, литера А, ОГРН: 

<

***>);  

ответчики: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга" (198329, Санкт-Петербург город, проспект Ветеранов, дом 131, ОГРН: 

<

***>); Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга (198329, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>)  

третье лицо: акционерное общество "Единый информационно-расчетный центр Санкт- Петербурга"  

о взыскании денежных средств, 

при участии от истца путем использования системы видеосвязи (в режиме онлайн) ФИО1 (доверенность от 16.04.2025), от ответчиков ФИО2 (доверенности от 12.05.2025 и от 27.05.2025 соответственно),  

установил:

государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации Красносельского района Санкт- Петербурга (далее - Администрация) и Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Красносельского района Санкт- Петербурга" (далее – Учреждение) о взыскании 534 488 руб. 88 коп. задолженности по оплате коммунальных услуг, 173 837 руб. 34 коп. неустойки, исчисленной по состоянию на 20.02.2024, а также неустойки, начисляемой на сумму долга с 21.02.2024 по дату фактического исполнения обязательства (с учетом уточнения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Определением от 24.03.2025 произведена замена государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" его правопреемником – акционерным обществом "Топливно-энергетический комплекс Санкт- Петербурга".  

Администрация и Учреждение в отзывах возражают относительно удовлетворения иска, указывая на то, что обязательство по оплате потребляемой тепловой энергии возникло у нанимателей помещений, ввиду чего Администрация и Учреждение не  

являются надлежащими ответчиками в данном деле, а также сослались на пропуск истцом срока исковой давности, на некорректное выполнение расчета задолженности.  

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования; представитель ответчиков подтвердил доводы, изложенные в отзывах.  

Представитель третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился, ввиду чего дело рассмотрено в его отсутствие по правилам статьи 156 АПК РФ.  

Судом установлено, что город федерального значения Санкт-Петербург является собственником жилых помещений, расположенных по следующим адресам:  

- Санкт-Петербург, Красное Село, ул. Освобождения, д. 21, лит. А, кв. 40 (спорный период с 01.10.2021 по 31.08.2023, объект № 1);  

- Санкт-Петербург, ул. Маршала Казакова, д. 68, корп. 1, лит. А, кв. 1046 (спорный период с 01.04.2021 по 27.04.2023, объект № 2);  

- Санкт-Петербург, Красносельское (Горелово) 

<

...> (спорный период с 01.05.2021 по 31.08.2023, объект № 3);  

- Санкт-Петербург, Красное Село, Хвойный тер., д.38, лит. А, кв. 8 (спорный период с 01.10.2021 по 31.05.2023, объект № 4);  

- Санкт-Петербург, Ленинский пр-кт, д. 51, лит. А, кв. 651 (спорный период с 01.10.2021 по 31.08.2023, объект № 5);  

- Санкт-Петербург, Ленинский 

<

...> (спорный период с 01.10.2021 по 31.08.2023, объект № 6);  

- Санкт-Петербург, Красное Село, тер Хвойный, д.92, лит.А, кв. 63 (спорный период с 01.05.2021 по 31.08.2023, объект № 7);  

- Санкт-Петербург, Красное Село, ш. Гатчинское, д. 8, корп. 5, лит. А, кв. 41 (спорный период с 12.08.2021 по 31.08.2023, объект № 8);  

- Санкт-Петербург, ул. Маршала Казакова, д. 68, корп. 1, лит. А, кв. 60 (спорный период с 01.04.2021 по 31.08.2023, объект № 9);  

- Санкт-Петербург, Героев пр-кт, д.26, корп.1, лит. А, кв. 624 (спорный период с 01.01.2021 по 31.07.2023, объект № 10), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.  

Истец, ссылаясь на то, что им в спорный период по правилам статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) осуществлен отпуск тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения вышеуказанных помещений, оплата которой не произведена, обратился к ответчикам с претензиями  

о погашении образовавшейся задолженности. 

Оставление Администрацией и Агентством претензий истца без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.  

В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по содержанию и сохранению общего имущества.  

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) на собственника помещения возложена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.  

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме в силу прямого указания закона обязан вносить плату за коммунальные услуги.  

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения  

потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).  

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.  

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 ГК РФ от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов; в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами субъектов Российской Федерации, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.  

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 № 335-66 «О Правительстве Санкт-Петербурга», Правительство Санкт-Петербурга самостоятельно распределяет полномочия между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, утверждает положения о соответствующих исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга.  

Администрация осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга (далее — Положение), утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга», иными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга.  

Вместе с тем, в силу статей 2-3 Закона Санкт-Петербурга от 11.05.2006 № 223-35 «О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург» Правительство Санкт-Петербурга также наделено полномочиями по созданию учреждений в целях осуществления полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга. Правительство Санкт-Петербурга определяет предмет и цели деятельности учреждений, утверждает и вносит изменения в учредительные документы учреждений.  

Так, для целей материально-технического обеспечения деятельности администрации района Санкт-Петербурга в каждом районе создано районное жилищное агентство. Для целей обеспечения деятельности Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга создано Красносельского РЖА.  

Цели и предметы деятельности жилищных агентств были установлены постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.02.2011 № 196.  

Учредителем Красносельского РЖА является город Санкт-Петербург в лице Комитета имущественных отношений Санкт- Петербурга, Администрации Красносельского района Санкт-Петербурга и Жилищного комитета.  

Учреждение действует на основании Устава, утвержденного распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 03.10.2019.  

Согласно Уставу, Красносельское РЖА: - обеспечивает представление интересов Санкт-Петербурга как собственника помещений в МКД (п. 2.3.5.17 Устава); - участвует в осуществлении контроля за качеством и объемом коммунальных услуг и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД (п. 2.3.5.33 Устава); - осуществляет ведение учета свободных и освободившихся жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга (п. 2.3.5.40 Устава); - выполняет мероприятия по содержанию жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, не переданных третьим лицам (п. 2.3.5.41 Устава).  

Таким образом, Учреждение несет обязательство по содержанию пустующих помещений.  

Ответчики подтвердили, что объекты №№ 3-7 весь спорный период являлись пустующими, объект № 1 являлся пустующим в период с 01.10.2021 по 01.08.2023, объект № 2 – в период с 19.03.2022 по 27.04.2023, объект № 8 - период с 12.08.2021 по 16.01.2022. Обязанность по содержанию пустующих помещений возложена на жилищное агентство, соответственно Учреждение является надлежащим ответчиком по требованиям истца в этой части.  

Из материалов дела следует, что объекты № 1 (в период с 02.08.2023 по 31.08.2023), № 8 (в период с 17.01.2022 по 31.08.2023), № 9 (период с 01.04.2021 по 31.08.2023) являлись помещениями специализированного жилищного фонда и в указанные периоды были переданы нанимателям по договорам найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наймодателем по которым выступало Учреждение.  

Объект № 10 является помещением специализированного жилищного фонда, которое передано в пользование нанимателю по договору безвозмездного пользования, заключенному с Учреждением.  

В силу статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.  

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора (пункт 1.1 части 2 статьи 153 ЖК РФ).  

В соответствии с частью 7.5 статьи 155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.  

Как следует из части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, положения названной статьи также распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1,1.1,3, 4 и 7. части 2 статьи 153 названного Кодекса. В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, в случае отсутствия договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных между ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, коммунальные услуги предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемыми в порядке, предусмотренном частью 6, пунктом 3 части 7 настоящей статьи и с учетом особенностей, предусмотренных правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.  

Согласно позиции, приведенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2020 № 606-О, норма части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, распространяющая действие положений статьи 157.2 ЖК РФ на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 154 данного Кодекса, и регулирующая, в частности, порядок предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме и в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, направлена на обеспечение предоставления коммунальных услуг указанным в ней лицам, не регулирует предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.  

Следовательно, поскольку в статье 157.2 ЖК РФ идет речь об отношениях с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4,6,7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда не относятся ни к одной категории из перечисленных.  

Таким образом, модель регулирования по статье 157.2 ЖК РФ не влечет заключение прямых договоров между нанимателями жилых помещений специализированного жилищного фонда и ресурсоснабжающими организациями. Прямые договоры ресурсоснабжения в такой ситуации должны быть заключены между ресурсоснабжающей организацией и наймодателем, а наниматели жилых помещений специализированного жилищного фонда сохраняют обязанность по оплате коммунальных услуг наймодателю, договоры с которым не утрачивают силы (статья 100 ЖК РФ).  

Обязанность по внесению платы за весь объем ресурса, потребленного нанимателями специализированных жилых помещений в виде коммунальных услуг, возникает у наймодателя, в данном случае такая обязанность лежит на Учреждении (статья 210 ГК РФ), часть 1 статьи 153 ЖК РФ, пункты 11, 12 Правил № 354).  

Ссылка ответчиков на письменные разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, изложенные в ответе на обращение ответчиков от 04.07.2025 № 328515, относительно распространения требований части 4 и части 7.5 статьи 155 ЖК РФ на нанимателя специализированного жилищного фонда, не принимаются судом, поскольку данное письмо не является нормативно-правовым актом, содержащим разъяснение законодательства.  

Объект № 2 в период с 01.04.2021 по 18.03.2022 был передал нанимателю на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования от 29.01.2014 № 734/43.  

Однако, договоры найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга относятся к договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда, и на нанимателей жилых помещений по этим договорам распространяются нормы пункта 3 части 2 статьи 153 и части 7.5 статьи 155 ЖК РФ.  

Таким образом, обязанность по оплате потребляемой в период с 01.04.2021 по 18.03.2022 тепловой энергии на объекте № 2 лежит на нанимателе. Основания для взыскания с ответчиков задолженности в размере 18 288 руб. 05 коп. и 7 810 руб. 20 коп. неустойки за данное помещение судом не установлены.  

Ответчики также указали, что в отношении объекта № 6 (л/с 

<

***>) истцом в октябре 2021 года доначислена задолженность за период с марта 2020 года по сентябрь 2021 года. Фактически период задолженности по данному лицевому счету составляет с марта 2020 года по 31.08.2023.  

Ответчики заявили о пропуске срока исковой давности. Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. 

В пункте 1 статьи 200 ГК РФ указано, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.  

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).  

Как указано в статье 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.  

Согласно абзацу пятому пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18, по смыслу абзаца первого части 5 статьи 4 АПК РФ, споры о взыскании платы за жилищно-коммунальные услуги относятся к числу споров, которые могут быть переданы на рассмотрение арбитражного суда после принятия мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии.  

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.  

Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.12.2013 № 99, датой подачи документов через систему «Мой арбитр» считается дата поступления документов в систему, которая определяется по дате, содержащейся в уведомлении о поступлении документов в систему.  

Аналогичное разъяснение содержится в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57.  

Исковое заявление подано в арбитражный суд 05.02.2024, также в материалы дела представлена досудебная претензия и документы о ее отправке.  

Фактически требования истца о взыскании задолженности (л/с 

<

***>) за период с марта 2020 года по ноябрь 2020 года на сумму 14 336 руб. 99 коп. и на сумму неустойки, составляющую 6 024 руб. 30 коп., предъявлены за сроком исковой давности.  

В отношении объекта № 6 в пределах срока исковой давности заявлены требования о взыскании 71 432 руб. 50 коп. долга и 23 568 руб. 65 коп. неустойки.  

Доводы ответчиков о том, что истцом не учтены оплаты по спорным объектам, не основаны на материалах дела.  

Основания для применения положений статьи 333 ГК РФ судом установлены не были.  

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению за счет Учреждения в части – на сумму 501 863 руб. 84 коп. основного долга, 160 002 руб. 84 коп. неустойки, с последующим ее начислением с 21.02.2024 по дату фактического исполнения обязательства по оплате.  

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению Учреждением пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возвращению истцу из федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Красносельского района Санкт-Петербурга" (ИНН 

<

***>)  

в пользу акционерного общества "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" 501 863 руб. 84 коп. долга, 160 002 руб. 84 коп. неустойки, исчисленной по состоянию на 20.02.2024, а также неустойку, начисляемую на сумму долга с 21.02.2024 по дату фактического исполнения обязательства по оплате в размере, установленном  

частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, 16 041 руб. расходов по уплате государственной пошлины.  

В остальной части в иске отказать. 

Возвратить акционерному обществу "Топливно-энергетический комплекс Санкт- Петербурга" из федерального бюджета 3 833 руб. государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Коноваленко Я.А.