Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-163628/2018

24 января 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  21 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  24 января 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Чекунов Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 (до и после перерыва)

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: АССОЦИАЦИЯ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (адрес:  Россия 123242, г МОСКВА, г МОСКВА, ул ГРУЗИНСКАЯ М. 3, ОГРН:  1097799041482, ИНН: 7710478130, дата регистрации: 10.12.2009);

ответчик: АССОЦИАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ "ИМПУЛЬС" (адрес:  Россия 192012, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пер 3-Й РАБФАКОВСКИЙ 5/4 ЛИТЕР А/4.1, ОГРН:  1127800010381, ИНН: 7811290705, дата регистрации: 28.09.2012);

третьи лица: 1) Открытое акционерное общество "Банк Российский кредит"; 

2) Внешнеэкономический промышленный Банк (общество с ограниченной отвественностью); 

об обязании, взыскании 560 581 977 руб. 39 коп. компенсационного фонда

при участии

- от истца: до и после перерыва ФИО2 по дов. от 27.12.2019

- от ответчика: до перерыва ФИО3 по дов. от 15.03.2019, до и после перерыва ФИО4 по дов. от 12.08.2019

- от третьих лиц: 1), 2) не явились, извещены

установил:

Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство"  (далее –Ассоциация «Национальное объединение строителей», НОСТРОЙ, Истец) обратилась в суд с иском к ассоциации строителей "Импульс" (далее – Ассоциация «Импульс», Ответчик) о понуждении к исполнению обязанности по передаче Ассоциации «Национальное объединение строителей» заверенной копии реестра членов СРО Ассоциация «Импульс» по состоянию на 23.01.2018 – дату исключения сведений о ней из государственного реестра саморегулируемых организаций и не менее 2025 дел членов СРО Ассоциация «Импульс», а также дела лиц, членство которых в СРО Ассоциация «Импульс» прекращено  и взыскании с Ответчика, с целью зачисления на специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» (спец/сч 40703810201400000157 в АО «АЛЬФА-БАНК» г. Москва, БИК 044525593 к/сч 30101810200000000593) средств компенсационного фонда в размере 560 581 977 (Пятьсот шестьдесят миллионов пятьсот восемьдесят одна тысяча девятьсот семьдесят семь) рублей 39 копеек, в связи с исключением сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Распоряжением заместителя председателя арбитражного суда от 13.09.2019 дело передано на рассмотрение в производство судьи Чекунова Н.А.

Представитель Истца в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель Ответчика в судебное заседание явился, возражал по доводам отзыва и дополнений.

Ответчик, возражая против иска, поддерживая доводы, изложенные в отзывах, указал, что в соответствии с действующим законодательством Истец имеет право требования перевода на свои счета денежных средств либо компенсационного фонда возмещения вреда, либо компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, а не некоего компенсационного фонда, как указано Истцом в исковом заявлении. 

В соответствии с требованиями статей 55.16 и 55.4 Градостроительного Кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона № 372-ФЗ, вступившим в силу 04.07.2016, требование о формировании компенсационного фонда саморегулируемой организацией, действовавшее до 04.07.2016, в настоящее время отсутствует. С 04 июля 2016 года в обязательном порядке формируется компенсационный фонд возмещения вреда, а в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации формируется компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Следовательно, в порядке части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации на счета Национального объединения саморегулируемых организаций подлежат зачислению только денежные средства, относящиеся либо к компенсационному фонду возмещения вреда, либо к компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств.

 Ответчик указывал, что компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств им никогда не формировались. Платежи, внесенные в ранее существовавший компенсационный фонд, не могут быть отнесены на счет компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, так как законодателем предусмотрена процедура формирования таких фондов, которая Ассоциацией не принималась.

Поскольку Ассоциацией «Импульс» не была соблюдена процедура формирования компенсационного фонда возмещения вреда, и на дату исключения из государственного реестра Ассоциацией он не был сформирован, Ответчик считает данное обстоятельство основанием для отказа Истцу в удовлетворении исковых требований. 

Также Ответчик указал, что требования Истца о взыскании денежных средств в размере 560 581 977, 39 рублей являются необоснованными ввиду того, что:

502 525 064, 71 руб. находятся в составе прав требований к банкам – банкротам. В связи с отзывом у кредитных организаций лицензий на осуществление банковских операций требования Ассоциации «Импульс» включены в реестры требований кредиторов, которые не могли быть источником формирования компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, что дополнительно доказывает, что указанные фонды не формировались из указанных сумм, и не могут быть взысканы Истцом.

67 650 000 рублей перечислены Ответчиком в региональные саморегулируемые организации во исполнение положений части 13 статьи 3.3. Федерального закона                         № 191-ФЗ в добровольном порядке, а также перечислены и подлежат перечислению Ответчиком в иные саморегулируемые организации во исполнение положений части 13 статьи 3.3. Федерального закона № 191-ФЗ в соответствии с Решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

27 900 000 рублей, исключены из компенсационного фонда Ответчика на основании Определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2017 по делу № А56-29691/2017 о прекращении производства по делу;

26 100 000 руб. не могут быть отнесены к средствам компенсационного фонда, так как они являются денежными средствами, внесенными юридическими лицами, в отношении которых принято решение об аннулировании решения о приеме в члены Ассоциации.

Третьи лица 1,2 в судебное заседание не явились, извещены.

В связи с приобщением дополнительных документов в судебном заседании 14.01.2020 объявлен перерыв до 21.01.2020.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Ассоциация «Импульс» в соответствии с положениями части 6 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и части 1 статьи 552 Градостроительного кодекса Российской Федерации с 12.12.2012 являлась саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

В соответствии с частью 6 статьи 552 и частью 12 статьи 5519 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору  от 22.01.2018 № СП-9 (далее – Приказ Ростехнадзора, Ростехнадзор) сведения об Ответчике исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее – государственный реестр саморегулируемых организаций) 23.01.2018.

Факт исключения Ассоциации «Импульс» из государственного реестра саморегулируемых организаций подтверждается материалами дела. Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.07.2018 г. по делу № А40-14860/2018 в удовлетворении требований по заявлению Ассоциации «Импульс» к Ростехнадзору о признании недействительным Приказа от 22.01.2018 № СП-9 отказано.

Таким образом, Ответчик в период времени с 12.12.2012 по 23.01.2018 являлся саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, обладающей правом выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а после 01.07.2017 – наделения правом на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности установлено, что исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании приказа Ростехнадзора, является основанием для возникновения обязательств саморегулируемой организации. При этом особенности исполнения обязанностей саморегулируемой организацией, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, установлены Порядком взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденным приказом Минстроя России от 08.09.2015 г. № 643/пр, действующим на момент предъявления исковых требований (далее – Порядок), на основании части 17 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. 

Так некоммерческая организация в случае исключения сведений о ней из государственного реестра саморегулируемых организаций обязана: представить соответствующему Национальному объединению саморегулируемых организаций заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации (пункт 5 Порядка); передать соответствующему Национальному объединению саморегулируемых организаций дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено (часть 10 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 16 статьи 55.6 в редакции 372 ФЗ); зачислить на специальный банковский счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) в соответствующем размере (часть 8 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 14 статьи 55.16 в редакции 372 ФЗ, пункт 5 Порядка).

После вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - закон № 372-ФЗ) соответствующие компенсационные фонды формируются исходя из количества действующих и исключенных членов саморегулируемой организации и размеров внесенных ими взносов в компенсационные фонды. При этом, законодатель в части 12 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон                     № 191-ФЗ) установил, что средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, внесенные ранее исключенными членами и членами, добровольно прекратившими членство в саморегулируемой организации, доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда, зачисляются в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, а в случае, если не принято решение о формировании такого фонда, в компенсационный фонд возмещения вреда. То есть указанные средства остаются в составе имущества некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, и могут быть использованы в соответствии с их правовым режимом. 

Согласно положениям части 3 статьи 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации в день вступления в силу решения саморегулируемой организации о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации саморегулируемая организация размещает такое решение на своем сайте в сети «Интернет», вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, направляет в Национальное объединение саморегулируемых организаций, членом которого она является, уведомление о принятом решении. В случае принятия иного решения в отношении члена саморегулируемой организации саморегулируемая организация в день принятия такого решения размещает такое решение на своем сайте в сети «Интернет», вносит в реестр членов саморегулируемой организации соответствующие сведения в отношении такого члена саморегулируемой организации или вносит изменения в сведения, содержащиеся в указанном реестре, и направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление о принятом решении. 

При этом в соответствии с частью 3.1 статьи 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации указанное уведомление может быть направлено на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных саморегулируемой организацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в Национальное объединение саморегулируемых организаций. В соответствии с частью 12 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции закона № 372-ФЗ в случае, если сведения о юридическом лице либо индивидуальном предпринимателе включены в реестр членов саморегулируемой организации и направлены в Ассоциацию «Национальное объединение строителей», то можно прийти к выводу о поступлении средств в компенсационные фонды.

Материалами дела подтверждается, что СРО «Импульс» представила 21.12.2017 в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, сведения о 2025 членах (2 – действующих и 2023 – исключенных) саморегулируемой организации для внесения в единый реестр членов саморегулируемых организаций.  В указанных сведениях, на основании статьи 559 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 2 статьи 7 и пункта 4 части 3 статьи 71 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», содержалась информация о сумме взносов в компенсационный фонд, внесенных указанными 2025 членами саморегулируемой организации, в общем размере 754 000 000 (семьсот пятьдесят четыре миллиона) рублей.

В связи с исключением сведений об Ответчике из государственного реестра саморегулируемых организаций Истцом, являющимся в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 5520 Градостроительного кодекса Российской Федерации Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, в адрес Ответчика 26.01.2018 направлено письмо  № 04-02/1-468/18, содержащее требования о передаче Истцу заверенной копии реестра и дел членов саморегулируемой организации, а также дел лиц, членство которых прекращено в составе Ответчика, а также требование о перечислении средств компенсационного(ых)  фонда(ов) Ответчика на специальный банковский счет Истца.

Указанные средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежат выплате заинтересованным лицам, а именно расходуются на: выплаты по заявлениям членов исключенной саморегулируемой организации в соответствии с частью 16 статьи 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации; выплаты, компенсирующие затраты на возмещение вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения в соответствии со статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации; выплаты, направленные на возмещение ущерба, причиненного вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения членом саморегулируемой организации обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договора, в соответствии со статьей 601 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Во исполнение части 6 статьи 5516-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Истец обратился во все уполномоченные кредитные организации с требованием о перечислении средств компенсационных фондов СРО «Импульс». По требованию Ассоциации «Национальное объединение строителей» ПАО Банк «ФК Открытие» перечислило средства компенсационного фонда СРО «Импульс» не в полном объеме (частично) в размере 193 418 022 рублей 61 копейки.

Ассоциация «Импульс» посчитав действия НОСТРОЙ по требованию о перечислении средств компенсационного фонда незаконными, с указанием, что компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств в CРО «Импульс» никогда не формировались, обратилась в Арбитражный суд города Москвы. 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25 сентября 2018 года по делу                       № А40-33972/18, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационных инстанций, включая Верховный Суд Российской Федерации, в удовлетворении исковых требований Ассоциации «Импульс» отказано. При этом судом первой инстанции установлено и в материалы дела представлены требование НОСТРОЙ от 25.01.2018  № 02-386/18 и платежное поручение от 31.01.2018 № 709, в которых в обоснование требований и перечисления средств НОСТРОЙ и банк ссылаются, соответственно на часть 14 статьи 55.16, часть 6 статьи 55.161 Градостроительного кодекса Российской Федерации и требование НОСТРОЙ.  Кроме того, в материалы дела представлен договор специального банковского счета для размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда от 27.10.2016, содержание которого прямо исключает нахождение денежных средств на данном счете помимо средств компенсационного фонда. 

Таким образом, факт формирования Ответчиком компенсационного фонда возмещения вреда установлен вступившим в законную силу решением суда.

В связи с неисполнением Ответчиком обязательства по передаче заверенной копии реестра, дел членов СРО «Импульс», и дел лиц, членство которых прекращено в составе Ответчика, а также в связи с неисполнением обязательства по перечислению средств компенсационного фонда в полном объеме, в размере 560 581 977 рублей 39 копеек (разница между 754 000 000 и 193 418 022, 61 рублями), Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Ответчик не представил доказательств того, что обязательство по передаче Ассоциации «Национальное объединение строителей» заверенной копии реестра членов СРО «Импульс» по состоянию на 23.01.2018 – дату исключения сведений о ней из государственного реестра саморегулируемых организаций и не менее 2025 дел членов СРО «Импульс», а также дела лиц, членство которых в СРО «Импульс» прекращено, исполнено. 

Таким образом, требования Истца об обязании передать заверенную копию реестра членов, а также дела членов, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Как указывает в отзывах Ответчик, часть денежных средств компенсационных фондов (сформированных по законодательству, действовавшему до 04.07.2016 года) в общем размере 502 525 064, 71 рублей были размещены в банках-банкротах, а именно:

Денежные средства компенсационного фонда в размере 114 100 000, 00 рублей были размещены в ООО «Внешпромбанк»; 

Денежные средства компенсационного фонда в размере 388 425 064, 71  рублей были размещены в ОАО «Банк Российский кредит».

У перечисленных кредитных организаций, на счетах которых размещались средства компенсационных фондов Ответчика, сформированных по законодательству, действовавшему до 04.07.2016 года, как подтверждается Решениями Арбитражного суда города Москвы, Центральным банком России были отозваны лицензии на осуществление банковских операций до введения в правовое регулирование 04.07.2016 года требований по размещению средств компенсационного фонда на специальных банковских счетах. Соответственно счета, на которых размещались средства компенсационного фонда Ответчика, не являются специальными банковскими счетами, открытыми в соответствии с требованиями части 2 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ и требованиями части 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В связи с неисполнением обязательства по размещению денежных средств компенсационных фондов на специальных банковских счетах, правовой механизм перехода прав на указанные средства к НОСТРОЙ, предусмотренный частью 6 статьи 55.16-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не подлежит применению. В рассматриваемой ситуации у саморегулируемой организации после её исключения из государственного реестра саморегулируемых организаций возникает обязанность по перечислению в Национальное объединение саморегулируемых организаций таких денежных средств компенсационного фонда в соответствии с частью 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Порядка. 

При этом положения статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действующие до 04.07.2016 г. также не предусматривали разделение компенсационного фонда на компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, но в императивном порядке устанавливали, что в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда саморегулируемой организации подлежат зачислению на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Исполнение обязательства и связанный с этим переход прав на средства компенсационного фонда зависят от действия самой саморегулируемой организации (в отличии от средств компенсационных фондов саморегулируемой организации, размещенных в установленном порядке на специальном банковском счете, права на которые переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций в силу части 6 статьи 55.161 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Приобретение прав на средства таких компенсационных фондов для НОСТРОЙ связано с наступлением различных юридических фактов: в случае со средствами, размещенными на специальном банковском счете, - в связи с потерей статуса саморегулируемой организации (часть 6 статьи 55.161 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), в случае со средствами, не размещенными на специальном банковском счете, в случае надлежащего исполнения обязательства некоммерческой организацией, утратившей статус саморегулируемой (часть 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 8 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» компенсационный фонд саморегулируемой организации первоначально формируется исключительно в денежной форме за счет взносов членов саморегулируемой организации. 

В Постановлениях от 11.10.2018 г. по делу А56-96915/2017 и от 12.10.2018 года по делу А56-102120/2017 Арбитражный суд Северо-Западного округа указал, что «В соответствии с положениями статей 55.16 и 55.16-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации имеют специальный правовой режим: они учитываются отдельно от имущества такой организации; на эти средства не может быть обращено взыскание по обязательствам организации; указанные средства не включаются в конкурсную массу организации при ее банкротстве; в случае исключения организации из государственного реестра саморегулируемых организаций права на эти средства переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций; расходование указанных средств допускается только на определенные законом цели. Таким образом, средства компенсационного фонда саморегулируемой организации не являются имуществом данной организации, которая, по сути, лишь выполняет функции администратора в отношении указанного фонда.». 

Таким образом, средства компенсационного фонда СРО «Импульс», не размещённые на специальных банковских счетах, после её исключения из государственного реестра саморегулируемых организаций, то есть нераспределенные средства компенсационного фонда, подлежат перечислению в Национальное объединение саморегулируемых организаций в соответствии с частью 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Порядка. 

Пункт 5 Порядка, устанавливающий обязанность некоммерческой организации, исключенной из государственного реестра саморегулируемых организаций, по перечислению средств компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет, не содержит указаний на средства компенсационного фонда возмещения вреда или компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

Письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2016 № 34124-ХМ/02 разъяснено, что: «по вопросу учета в составе компенсационного фонда возмещения вреда и (или) компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации средств компенсационного фонда в случае отзыва лицензии (банкротства) такой кредитной организации необходимо сказать, что согласно пункту 9 статьи 142 Федерального закона от 26 декабря 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными. По итогам конкурсного производства конкурсный управляющий вносит в реестр требований кредиторов сведения о погашении требований кредиторов. С этого момента можно утверждать, что средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, размещенные на депозите кредитной организации, в отношении которой открыто конкурсное производство, не могут быть возвращены.». 

Таким образом, до момента завершения конкурсного производства в отношении кредитного учреждения, размещенные в нем средства саморегулируемой организации учитываются при определении размеров компенсационных фондов. 

Данная позиция подтверждена Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.12.2018 г. по делу № А56-32313/2018, Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17.07.2018 г. № 1677-О. 

Конкурсные производства в отношении кредитных организаций, у которых приказом Центрального банка Российской Федерации отозвана лицензия, и на счетах которых размещены средства компенсационного фонда исключенной из государственного реестра саморегулируемых организаций Ассоциации «Импульс», в настоящее время не завершены. 

Ответчиком не представлено доказательства процессуальной замены в банкротных делах Ассоциации «Импульс» на Ассоциацию «Национальное объединение строителей». Ответчик также не представил доказательств того, что вышеуказанные денежные средства являются обособленным имуществом, принадлежащим саморегулируемой организации на праве собственности либо сформированном за счет членских взносов членов саморегулируемой организации. 

Суд также учитывает, что Законом о банкротстве установлено специальное правило, согласно которому требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим (Конкурсным управляющим) или реестродержателем только на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. Какие-либо договоры (соглашения), а также договоры уступки прав требований в отношении указанных прав требований между НОСТРОЙ и Ответчиком не заключались.

Таким образом, Истец, в том числе обладает правом требования на взыскание денежных средств компенсационного фонда в общем размере 502 525 064, 71 рублей, сформированного до 04.07.2016 г., и размещенного в кредитных организациях у которых Центральным банком Российской Федерации отозвана лицензия на осуществление банковской деятельности, в соответствии с положениями части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Порядка, с целью зачисления их на специальный банковский счет НОСТРОЙ.

Согласно пункту 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация. 

В соответствии в пунктом 5 Порядка саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет. 

Согласно статье 313 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. 

Законодательство Российской Федерации о градостроительной деятельности не содержит норм, которые предусматривали бы возможность исполнения исключенной саморегулируемой организации обязанности по передаче средств компенсационного фонда иным способом, в том числе путем передачи прав требований к кредитным организациям. С момента исключения Ответчика из государственного реестра у НОСТРОЙ не возникает права требования к Банку на денежные средства, размещенные на банковском счете, в силу того, что именно саморегулируемая организация обязана перечислить средства компенсационного фонда на специальный счет НОСТРОЙ.

Таким образом, переуступка НОСТРОЙ права требования средств компенсационного фонда ответчика к кредитным организациям не является надлежащим исполнением обязательств саморегулируемой организации по передаче средств компенсационного фонда.

Для установления размера средств компенсационного фонда, перечисленного Ответчиком в иные саморегулируемые организации в соответствии с требованиями части 13 статьи 3.3. Федерального закона № 191-ФЗ и по вступившим в силу решениям, судом удовлетворено ходатайство Истца об истребовании банковских выписок кредитных организаций, на которых размещались средства компенсационных фондов Ответчика. 

По результатам проверки доказательств представленных в материалы дела - банковских выписок кредитных организаций: Филиала Санкт-Петербург ПАО Банка «ФК Открытие» по специальным счетам  №40703810200053600004,                                       № 40703810000050000043  за период с 01.10.2016 г. по 31.08.2017 г, открытым для размещения средств компенсационного фонда СРО «Импульс»; Санкт-Петербургского филиала ПАО «Промсвязьбанк» по специальным счетам № 40703810406000000648 за период с 01.08.2017 г. по 29.11.2017,  № 40703810106000000647 за период с 01.01.2018 г. по 01.07.2019 г,  открытым для размещения средств компенсационного фонда СРО «Импульс», Истцом подтверждена сумма перечислений средств компенсационного фонда Ответчика в региональные саморегулируемые организации  в соответствии с требованиями части 13 статьи 3.3. Федерального закона № 191-ФЗ и согласно вступившим в законную силу решениям Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в размере 68 200 000 рублей. 

Ответчик осуществил перечисление компенсационного фонда за следующих бывших членов СРО «Импульс»:

№

Наименование организации

ИНН

Сумма (руб.)

1

ООО ТЭК Строй

100 000

2

ООО СПб Спецстрой

100 000

3

ООО Тэстрой

100 000

4

ООО Дакир-интер

100 000

5

ООО Белтехстрой

100 000

6

ООО Торговый Дом Нефтегазовые системы 

1 500 000

7

ООО Торговый Дом Мегастрой

100 000

8

ООО Теплоэнергогаз

500 000

9

ООО Сенатор

100 000

10

ООО Стилус

100 000

11

ООО Триумф

100 000

12

ООО Галатея-КС

400 000

13

ИП ФИО5

100 000

14

ООО Компания Аква-Термосервис

100 000

15

ООО Строительно-монтажное Управление № 300

100 000

16

ООО КапиталГрупп-Спб

500 000

17

ООО Строительно-монтажное Управление 21

1 500 000

18

ООО Альта Строй

100 000

19

ООО Ударстрой

100 000

20

ООО Новые системы

100 000

21

ООО Стройдеталь-Тепло

100 000

22

ООО Белгородская корпорация энергомашиностроителей и энергетиков

100 000

23

ООО Фасадстрой

100 000

24

ООО Ипотечный производственный агент

500 000

25

ООО Лифтгарант

100 000

26

Теплострой-Центр

100 000

27

Балтийская Энергостроительнаякомпания

100 000

28

ИП ФИО6

100 000

29

СК Ростовбетонстрой

100 000

30

ООО Монтаж КПД-Строй

100 000

31

ООО Янтарь

500 000

32

ООО РКС Групп

500 000

33

ООО АкваТехСервис

100 000

34

ООО Монолит

100 000

35

ООО Еврострой

100 000

36

ООО СК Флагман

100 000

37

ООО СервисТемпСтрой

500 000

38

ООО ВИНДАРК

500 000

39

ООО Энергосервис Групп 

100 000

40

ООО Спецмонтаж

100 000

41

ООО Флортуна

100 000

42

ООО Стройматериалы-Сервис РК 

100 000

43

ООО РБС

500 000

44

ООО ЕвроИнжГрупп

100 000

45

ООО СК ДорСтрой-М

100 000

46

ООО Альянс МИР

100 000

47

ООО Энерготранс

100 000

48

ООО Проектно-строительная компания СтройЭксперт

100 000

49

ИП ФИО7

100 000

50

АО ЭКАТ 

100 000

51

ООО Инженерная компания МРЭС 

100 000

52

ООО Строительное Управление 165

100 000

53

ООО Возрождение

100 000

54

ООО Алькон-Строй

100 000

55

ООО ЭлитСтрой

100 000

56

ООО СОГАЛ-Строй

100 000

57

ООО ГарантГеоПроект

100 000

58

ООО Еврогрупп

1 500 000

59

ООО Управление капитального строительства и проектирования

200 000

60

ООО ДорСтрой

500 000

61

ООО Новый Проект

500 000

62

ООО СтройПроектРеставрация 

100 000

63

ООО Стальмонтаж

100 000

64

ООО Геодезия и строительство 

100 000

65

ООО Нефтегазимпекс

100 000

66

ООО МультиПаркинг

100 000

67

ООО ПрофИнвестРегион

100 000

68

ООО АрмСтрой

500 000

69

ООО Югстрой

100 000

70

ООО НТЦ Амплитуда

100 000

71

ООО Стройперспектива

100 000

72

ООО ОВК ИНЖИНИРИНГ 

100 000

73

ООО Электросфера 

100 000 

74

ООО Пилон

100 000

75

Домстройсоюз

100 000

76

ООО ГрейХаус

100 000

77

ООО Новая строительная компания 

100 000

78

ООО РВК

100 000

79

ООО Стройинвест

100 000

80

ООО Строительная компания Стройконсалтинг

500 000

81

ООО КасАвтодар

100 000

82

ООО Зодчий плюс

100 000

83

ООО Союз

100 000

84

ООО Строй-Альянс

100 000

85

ООО Русит Энерго

100 000

86

ООО БАУ-Компани

100 000

87

ООО ПСФ Ремдорсервис

100 000

88

ООО РДС

100 000

89

ООО ЕКТА-ПРОМ

100 000

90

ООО Видар

100 000

91

ООО Северные Фасады

100 000

92

ООО МСК Регион Строй

100 000

93

ООО Строительная компания-78

100 000

94

ООО ДонСтройГрупп

100 000

95

ООО Легион Строй

100 000

96

ООО КПГ

500 000

97

ООО СТОИК 

500 000

98

ООО Ресурс-Проект

100 000

99

ИП ФИО8

100 000

100

ООО Строительно Монтажная Компания ВысотСтрой

500 000

101

ООО Моторген

100 000

102

ООО Аетернитас

100 000

103

ООО Славвент Монтаж

100 000

104

ООО Нижегороднефтегазстрой

100 000

105

ООО Креативмастер

100 000

106

ООО СтройЭксперт

100 000

107

ООО Спецстрой-холдинг

500 000

108

ООО Управляющая компания ИНТ

100 000

109

ССС СтройИнвестГрупп

100 000

110

ООО Акватика Сервис

100 000

111

ООО ПрофитСтрой

100 000

112

ООО НП ЭНЕРГОКОМ

100 000

113

ООО НорЭнергоПроект

100 000

114

ЗАО СтройИнвестПроект

100 000

115

ЗАО ТЕХНОС-М+

100 000

116

ООО СК Азимут

100 000

117

ООО Строй Юг

100 000

118

ООО СтройМонтажГарант

100 000

119

ООО МКС-Сервис

100 000

120

ООО Строймарка 

100 000

121

ООО Стройтехнология

100 000

122

ООО Радонстрой

1 500 000

123

ООО Статус

100 000

124

ООО Монтажэнергосервис

100 000

124

ООО Комфорт

100 000

125

ООО Крат

500 000

126

ООО ДатаЛайн

100 000

127

ООО Энергоспецстрой

100 000

128

ООО СОБЕТА

500 000

129

ООО ТрансСетьПроект-Электро

100 000

130

ООО ЯГР ГРУПП

100 000

131

ООО Константа Девелопмент

100 000

132

ООО МАЕС

100 000

133

ООО Электро-Союз

100 000

134

ООО Стройкомпекс

100 000

135

ООО А-Висто

100 000

136

ООО Строительная экспертиза. Технадзор. Консалтинг

100 000

137

ООО Стройтехкомплект

100 000

138

ООО Дорстрой 47

100 000

139

ООО СК Тандем

100 000

140

ООО Налко Трейдинг

100 000

141

ООО Ленстрой № 1

100 000

142

ООО Элемент

100 000

143

ООО Строительная компания Высота

100 000

144

ООО РентСпецТех

100 000

145

ООО Энергия

100 000

146

ООО Симбирск-Строй-Консалт

100 000

147

ООО Атлантис

100 000

148

ООО Инжтехстрой

100 000

149

ООО Стройинвестюг

100 000

150

ООО Строительная компания Монолит

100 000

151

ООО ВымпелСтрой

100 000

152

ООО Искра Сервис

100 000

153

ООО ПСК-Гарант

100 000

154

ООО А-Строй

100 000

155

ООО Стройинвест

2 000 000 

156

ООО Еврострой

300 000

157

ООО ВЕКТРО-Строй

100 000

158

ООО КВАРТЕТ-СТРОЙ

100 000

159

ООО Строительная компания ХХI век 

100 000

160

ООО СК Альтаир

100 000

161

ООО Мегастрой СПб

100 000

162

ООО ЭкоСтройИнвест

100 000

163

ООО Инженерная компания Профит

500 000

164

ООО Энергоимпульс

100 000

165

ООО СтройАрсенал

100 000

166

ООО СМУ-7

100 000

167

ООО Новые строительные технологии

100 000

168

ООО Московская строительно-проектировочная компания

100 000

169

ООО Монтаж комплекс

100 000

170

ООО Элгранд-Монт 

100 000

171

ООО СК Монолит

100 000

172

ООО Сигма

100 000

173

ФИО9

100 000

174

ООО Оборонэнергоэффективность

500 000

175

ООО Стройцентр

100 000

176

ООО ПлатИНа

100 000

177

ООО СИ Групп

100 000

178

ООО АРАКЕЛ-ТК

100 000

179

ООО МегаСтрой

100 000

180

ООО Энергомонтаж-С

100 000

181

ООО СтройРесурс

100 000

182

ООО Спецстроймонтаж

100 000

183

ООО ПК Стальстроймонтаж

100 000

184

ООО М-К-М 

100 000

185

ООО СЛЭП

100 000

186

ООО СтройКонсалтинг

100 000

187

ООО ПромМеталл

100 000

188

ООО Золтое Руно

500 000

189

ООО ФИО10

100 000

190

ООО Домострой

100 000

191

ООО АРЕГ

100 000

192

ООО Техкомплект-Ульяновск 

500 000

193

ООО Фирма Стар

100 000

194

ООО СК БанБас

100 000

195

ООО Служба пожарного мониторинга-77

100 000

196

ООО ТРК Строй

1 500 000 

197

ООО СевЗапЭлектроСетьМонтаж

100 000

198

ООО ИПЭК

100 000

199

АО ТСНРУ

100 000

200

ООО СтройСЕрвис

100 000

201

ООО Фундаментстройпрогресс

100 000

202

ООО СтройЭнергоКомплект

100 000

203

ООО ППСК

100 000

204

ООО ФИРМА СМУ-7

100 000

205

ОО П.СТРОЙ ГРУПП

100 000

206

ООО Маверик

100 000

207

ООО Строительная компания Прайд

100 000

208

ООО СК Премьер

500 000

209

ООО ИСК МегаМейд

500 000

210

ООО СпецРем

100 000

211

ООО Крона

100 000

212

ООО СтройМаш

100 000

213

ООО Строительная компания Виктория

100 000

214

ООО Альянс-А

100 000

215

ООО Ассоциация строителейСеверо-Запада

100 000

216

ООО Дор Технологии

100 000

217

ООО Оператор логистических комплексов

100 000

218

ООО ГНБ Строй

100 000

219

ООО ГАСТИЯ

100 000

220

ООО Инвеско

100 000

221

ООО СК Темп

100 000

222

ООО ПромЭкс

100 000

223

ООО РМ групп

100 000

224

ООО ГЕОСЕРВИС

100 000

225

ООО Русэнергосервис

100 000

226

ООО Инженерные сети

100 000

227

ООО СтройПутьСервис

100 000

228

ООО Донэлектромонтаж

100 000

229

ООО Мире-Строй

100 000

230

ООО СК Альтернатива

100 000

231

ООО Эенергостройинжиниринг

100 000

232

ООО МикАрт

100 000

233

ООО Инэкс-Инжиниринг

100 000

234

ООО Эдлен

100 000

235

ООО Главградстрой

100 000

236

ООО АРЧИ

100 000

237

ООО Буровая компания

100 000

238

ООО СМУ-67

100 000

239

ООО Циклон-КЗС

100 000

240

ООО Азимут-ЦК

100 000

241

ООО Промпроект-72

100 000

242

ООО Стройкомплекс

100 000

243

ООО СервисСтройСПб

100 000

244

ООО Фарадей Инжиниринг

100 000

245

ООО ДСМ 

100 000

246

ООО СК Сатурн

100 000

247

ООО Стройкомплект

100 000

248

ООО РМ-Строй

100 000

249

ООО Энерго

100 000

250

ООО ЭлектроСтройСервис

100 000

251

ООО СК Кловер

100 000

252

ООО Гидропромстрой

100 000

253

ООО ТЕМП Сервис

100 000

254

ООО ЖилПромСтрой

100 000

255

ООО Шале-Строй

100 000

256

ООО Инженерная Компания Квартет

100 000

257

ООО Альянс

100 000

258

ООО ИнжМонтажНаладка

100 000

259

ООО РемСтройМастер

100 000

260

ООО СтройИндустрия

100 000

261

ООО Гермес

100 000

262

ОООАльСарСтрой

100 000

263

ООО Ворлд СКС

100 000

264

ООО Северо-Западная СК

100 000

265

ОО СК Развитие

100 000

266

ООО Авалон

100 000

267

ООО Спецмонтаж

100 000

268

ООО Стройлюкс

100 000

269

ООО Энвайромент Проджект Групп

100 000

270

ООО СК-17

100 000

271

ООО СК Феникс

100 000

272

ОООНПО Медиана

100 000

273

ИП ФИО11

100 000

274

ООО Дорстрой

100 000

275

ЗАО РПНЦ Специалист

100 000

276

ООО РАГ Холдинг

100 000

277

ООО Кремний

100 000

278

ООО РЕВОЛИС

100 000

279

ООО Проффасад

100 000

280

ООО Строй Регион

100 000

281

ФИО12

100 000

282

ООО РОСКО

100 000

283

ООО АльфаТелекомСтрой

100 000

284

ОО Дорстрой

100 000

285

ООО ВАРТЕСК

100 000

286

АО Технологическая Инжиниринговая Компания

100 000

287

ООО Промкомплект

100 000

288

ООО УК Спрингалд

100 000

289

ООО СК МАССИВ

100 000

290

ООО Энергострим

100 000

291

ООО Прогресс-Лайн

100 000

292

ООО Комплит

100 000

293

ООО ПО ГЕОСМАРТ

100 000

294

ООО Берегоукрепление-ПВХ

100 000

295

ООО ИнженерАль-Эксперт

100 000

296

ООО Проект

100 000

297

ООО СК Союз

100 000

298

ООО Лидерстрой

100 000

299

ООО СК Раменский строитель

100 000

300

ООО СПК АЛЛЮРА

100 000

301

ООО РезидентСтрой

100 000

302

ООО Эталон Строй Плюс

100 000

303

ООО Инвестгазавтоматика

100 000

304

ООО Донстройподряд

100 000

305

ЗАО Дорожный центр внедрения 

100 000

306

ФИО13

100 000

307

ООО СтройПроект

100 000

308

ООО Патриот

100 000

309

ООО ЭнергоПрофмонтаж

100 000

310

ООО Легион-СТ

100 000

311

ООО ТЭМП

100 000

312

ООО СК-Связьстрой

100 000

313

ООО Траст

100 000

314

ООО Фасэнергомаш

100 000

315

ООО НПО ЭнергоСтрой

100 000

316

ООО ЖРСП

100 000

317

ООО СК Стратегия

100 000

318

ФИО14

100 000

319

ООО Стимул-Проект СПб

100 000

320

ООО Новатекс

100 000

321

ООО СУ-18

100 000

322

ООО СГМ 

100 000

323

ООО ЛС-Инжиниринг

100 000

324

ООО Ковчег

100 000

325

ООО ПрофСтройМонтаж

100 000

326

ООО Эталон

100 000

327

ООО ГК Артстрой

100 000

328

ООО Фирма ОЗОН

100 000

329

ООО Концепт

100 000

330

ООО Невская Экологическая Дноуглубительная Компания

100 000

331

ЗАО Завод Универсалмаш

100 000

332

ООО Промышленная Инженерная Компания

100 000

333

ООО Строительная Компания Мастэнерго

100 000

334

ООО НПФ Экоальянс

100 000

335

ООО УК Капитал Плаза 

100 000

336

ООО ЭнергоСтрой СПб

100 000

337

ООО ИОЛИТ

100 000

338

ООО Амадей

100 000

339

ООО ПСК-Инжиниринг

500 000

340

ООО Скала Строй

100 000

341

ООО Севзапстрой

100 000

342

ЗАО Знаменка

100 000

343

ООО СК РегионСтрой

100 000

344

ООО СК Ника

100 000

345

ООО ПетроЭнергоПроект

100 000

346

ООО Геострой

500 000

347

ООО РСТ

100 000

348

ООО ДорТехСтрой

100 000

349

ООО ПрогрессСити

100 000

350

ООО СК Атом

100 000

351

ООО ВПБ-Проект

100 000

352

ООО ЛД-Строй

100 000

353

ООО СХ Строй

100 000

354

ООО Строительная компания Фита

100 000

355

ООО Контаком

100 000

356

ООО К2

100 000

357

ООО Системные Технологии

100 000

358

ООО КОПР-ЭЛ

100 000

359

ООО Велес

100 000

360

ООО Стэллс

100 000

361

ООО ПроектКранмонтаж

100 000

362

ООО Инженерная Компания

100 000

363

ООО Северо-Западная Электромонтажная Компания

100 000

364

ООО МиксАкваСтрой

100 000

365

ООО Технопроект

100 000

366

ООО Стройком

100 000

367

ООО Пурвинд

100 000

368

ООО Легион

100 000

369

ООО Новые Технологии Современного Строительства

100 000

370

ООО Кузнецкая проектная компания

100 000

371

ООО РегионЭкоСервис

100 000

372

ИП ФИО15

100 000

373

ООО Альянс-Строй

300 000

374

ООО Галатея-КС

100 000

375

ООО ПермСтройМонтаж

100 000

376

ООО СК-Гарант

100 000

377

ООО РемСпецСтрой

100 000

378

АО Роспроект

100 000

379

ООО СтройСила

100 000

380

ООО НефтеГазЭнергоСтрой

500 000

381

ООО Управление капитального строительства и проектирования 

100 000

382

ЗАО Национальная газовая компания

1 500 000

383

ООО Ресурсэнергострой

300 000

384

ООО Калев

1 000 000

385

ООО Строй-Снаб

500 000

386

ООО БСК-Комплект

500 000

387

ООО Авикс

1 000 000

388

ООО ЮграБурСервис

500 000

389

ООО Спецработа-С

50 000

390

ООО РГС-Восток

250 000

391

ООО Трэйдект

500 000

392

ООО Спектрум

300 000

393

ООО Сосновоборская градостроительная компания

500 000

394

ООО УралРемТорг

500 000

395

ООО Бетта

350 000

396

ООО Спецводсантехмонтаж

300 000

397

ИП ФИО16

100 000

398

ИП ФИО16

200 000

399

ООО Воля

100 000

400

ООО Энергонефтегазсервис

300 000

Итого

67 650 000

При этом в отношении отзыва Ответчика, в котором указывались номера решений, на основании которых Ответчик перечислил средства компенсационного фонда (№№ А56-9837/2017, А56-46537/2017, А56-23559/2017, А56-26508/2017, А56-47848/2017, А56-64521/2017, А56-23008/2017, А56-55683/2017, А56-28789/2017,                 А56-18281/2017, А56-10318/2017,  А56-50595/2017, А56-41537/2017, А56-24183/2017, А56-46812/2017), Истец указал, что в соответствии с Решениями Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области № А56-24183/2017 от 14.09.2017 в отношении бывшего члена Ассоциации ООО «ПожТелеСтрой» (ИНН 

<

***>) и                   № А56-46812/2017 от 23.10.2017 в отношении бывшего члена Ассоциации ООО «Триада» (ИНН 

<

***>), Ответчиком, на момент рассмотрения настоящего дела,          не исполнены обязательства по перечислению в общем размере 550 000 рублей.

Данная сумма также не подлежит взысканию с Ответчика в составе компенсационного фонда.

Во избежание предъявления требований к Ассоциации «Национальное объединение строителей» со стороны  ООО «ПожТелеСтрой» (ИНН 

<

***>) и ООО «Триада» (ИНН 

<

***>) по перечислению средств компенсационного фонда в региональные саморегулируемые организации, суд указывает, что в отношении указанных организаций средства компенсационного фонда не подлежат взысканию в пользу Истца,  ввиду обязанности Ответчика по исполнению вступивших в законную силу решений.

Таким образом, суд признает обоснованным довод Ответчика об исключении из суммы, подлежащей взысканию, 68 200 000 рублей, в том числе с учетом отсутствия возражений Истца, в связи с перечислением Ответчиком указанной суммы в соответствии с требованиями части 13 статьи 3.3. Федерального закона № 191-ФЗ и по вступившим в законную силу решениям Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Также суд признает обоснованным довод Ответчика о необходимости исключения из суммы, подлежащей взысканию, 27 900 000 руб., поскольку в соответствии определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.07.2017 по делу № А56-29691/2017 данные средства исключены из компенсационного фонда.

Вместе с тем, суд не признает обоснованными доводы Ответчика в части исключения из подлежащих взысканию сумм компенсационного фонда в размере 26 100 000, так как, по мнению Ответчика, они являются средствами, внесенными лицами, в отношении которых было принято решение об аннулировании (отмене, признании ничтожным) решения о приеме в члены Ассоциации «Импульс».

Как указывал Ответчик, указанные средства не могут быть средствами компенсационных фондов, ввиду того, что они были внесены в компенсационный фонд Ассоциации лицами, которые в соответствии с решениями Ассоциации «Импульс» не стали членами Ответчика, тогда как обязанность по внесению взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации есть только у членов саморегулируемой организации, со ссылкой на Определение Верховного Суда Российской Федерации № 307-ЭС19-1681 от 21.03.2019 по делу А56-35919/2018.

Данные доводы не приняты судом, поскольку члены СРО «Импульс», указанные в реестре членов СРО «Импульс», с момента внесения о них сведений в реестр членов СРО «Импульс» внесли взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации и заключили договоры на исполнение обязательств в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства посредством конкурентных процедур в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).

 В соответствии с разъяснениями Министерства экономического развития Российской Федерации, изложенными в письме от 12 марта 2015 года № Д28и-651 «О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ» следует, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. 

Частью 1 статьи 55.8 ГрК РФ установлено, что индивидуальные предприниматели или юридические лица вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам. В соответствии с частями 4-5.1 статьи 48, частями 2 - 3.1 статьи 52 ГрК РФ заказчик при осуществлении закупок на выполнение работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства устанавливает в документации о закупке требования к участникам закупок о наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам по организации строительства. 

В соответствии с частью 1.1 статьи 55.8 ГрК РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации или организации строительства, вправе выполнять указанные работы при условии, если стоимость подготовки проектной документации или строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства по одному договору не превышает планируемую стоимость подготовки проектной документации или строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, исходя из размера которой членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с частью 6 или 7 статьи 55.16 ГрК РФ. 

Таким образом, условием допуска к участию в закупках на выполнение работ по подготовке проектной документации или по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства должно являться обязательное наличие у участника закупки свидетельства о допуске к организации соответствующих работ, предельная стоимость которых должна быть не ниже предложения участника закупки о цене контракта. 

На основании изложенного заявка участника закупки на участие в открытом конкурсе, запросе котировок, запросе предложений на выполнение работ по подготовке проектной документации или по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства для подтверждения соответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение таких работ, должна содержать свидетельство о допуске к организации соответствующих работ, предельная стоимость которых должна быть не ниже предложения участника закупки о цене контракта. 

Член саморегулируемой организации, заключающий договоры на исполнение обязательств в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства посредством конкурентных процедур, обязан внести взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации (Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25.10.2018 № Ф05-17386/18 по делу                   № А40-27939/2018, определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2019 № 305-КГ18-26008 по делу № А40-27939/2018). 

С учетом изложенного, сумма, подлежащая взысканию с Ответчика, составила:  560 581 977, 39 руб. – 68 200 000 руб. – 27 900 000 руб. =  464 481 977 руб. 39 коп.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  и другие положения Кодекса, признает обоснованными исковые требования по передаче Ассоциации «Национальное объединение строителей» заверенной копии реестра членов СРО «Импульс» по состоянию на 23.01.2018 – дату исключения сведений о ней из государственного реестра саморегулируемых организаций и не менее 2025 дел членов СРО «Импульс», а также дела лиц, членство которых в СРО «Импульс» прекращено и зачислению на специальный счет Истца средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в размере 464 481 977 руб. 39 коп. в связи с исключением сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций. 

В остальной части иска следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с Ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Обязать Ассоциацию строителей «Импульс» передать Ассоциации «Национальное объединение строителей» заверенную копию реестра членов СРО «Импульс» по состоянию на 23.01.2018 – дату исключения сведений о ней из государственного реестра саморегулируемых организаций, и не менее 2025 дел членов СРО «Импульс», а также дела лиц, членство которых в СРО «Импульс» прекращено.

Взыскать с Ассоциации строителей «Импульс» с целью зачисления на специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» (спец/сч 40703810201400000157 в АО «АЛЬФА-БАНК» г. Москва, БИК 044525593 к/сч 30101810200000000593) средства компенсационного фонда в размере 464 481 977 рублей 39 копеек.

Взыскать с Ассоциации строителей «Импульс» в пользу Ассоциации «Национальное объединение строителей» расходы по уплате государственной пошлины в размере 177 714 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Чекунов Н.А.