АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-85465/23-139-708

17 июля 2023 года

г. Москва

 Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2023 г. Полный текст решения изготовлен 17 июля 2023 г. Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Бруяко Т.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (143401,  Россия, Московская обл., Красногорск г.о., Красногорск г., Красногорск г., Строителей  б-р, д. 7, ОГРН: 1095024003910, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2009, ИНН: 5024105481)  к Обществу с ограниченной ответственностью "Рокет Логистик" (125367, город  Москва, Полесский проезд, дом 16, строение 1, этаж 2 помещение I комната 36 офис  Б1Б, ОГРН: 5167746486540, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2016, ИНН: 7733311578)  

об аннулировании разрешения от 05.08.2022 № 415905 при участии: от заявителя – не явился, извещен; от ответчика – не явился, извещен; 

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области  (далее по тексту также – заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с  заявлением об аннулировании разрешения от 05.08.2022 № 415905 на осуществление  деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выданное  Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры по Московской области на  транспортное средство Kia Rio с государственным регистрационным знаком  А235МЕ797, принадлежащее Обществу с ограниченной ответственностью "Рокет  Логистик".  

Заявитель и ответчик в судебное заседание явились, в материалах дела имеются  доказательства надлежащего извещения их о дате, времени и месте проведения  судебного разбирательства по правилам ст.123,156 АПК РФ.  

Ответчик отзыв на заявление не представил, требования не оспорил. 

Спор разрешается в отсутствие представителей заявителя и ответчика, с учетом  отсутствия их возражений против завершения предварительного судебного заседания  и открытия судебного заседания в первой инстанции и разбирательства дела по  существу 12.07.2023 г., по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 137, 156 АПК  РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к  судебному разбирательству».  

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности, на основании ст.71 АПК РФ, суд считает, что  заявленное требование подлежит удовлетворению в полном объеме с отнесением на  ответчика судебных расходов по следующим основаниям.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации» (далее -Федеральный закон № 69-ФЗ), Законом Московской области №  268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории  Московской области» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси  осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным  предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке  пассажиров и багажа легковым такси, которое выдается уполномоченным органом  исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.  

В соответствии с подпунктом 121 пункта 14 Положения о Министерстве  транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного  постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 № 115/7 (далее -  Положение о Министерстве), пунктом 2 Порядка подачи заявления, выдачи и  переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров  и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденного  постановлением Правительства Московской области от 15.07.2011 № 711/26 «Об  организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории  Московской области» (далее - Порядок подачи заявления, выдачи и переоформления  разрешений, постановление Правительства Московской области № 711/26  соответственно) Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской  области (далее - Министерство) выдает разрешения, переоформляет разрешения,  выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке  пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области (далее - разрешение).  

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ разрешение выдается  на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.  

Так Министерством, в рамках своих полномочий, было выдано разрешение ООО  "РОКЕТ ЛОГИСТИК" от 05.08.2022 № 415905 на транспортное средство Kia Rio с  государственным регистрационным знаком А235МЕ797.  

В настоящее время разрешение оформляется в виде электронного документа,  подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного  должностного лица Министерства, который имеет регистрационный номер и QR-код  (пункт 4 Порядка подачи заявления, выдачи и переоформления разрешений).  

Ранее выдача разрешения заявителю (согласно пункту 6.3 Административного  регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешения,  переоформление разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров  и багажа легковым такси на территории Московской области», утвержденного  распоряжением Министерства от 15.11.2018 № 696-Р) производилась на бумажном  носителе в МФЦ, после чего указанное разрешение передавалось в единственном  экземпляре заявителю.  

Одновременно с этим должностными лицами Министерства ведется Реестр  выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и  багажа легковым такси на территории Московской области (далее - Реестр), порядок  ведения которого в соответствии с частью 8 статьи 9 устанавливается высшим  исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.  

Так, в соответствии с частями 3 и 4 Порядка ведения Реестра выданных  разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа  

легковым такси на территории Московской области, утвержденного постановлением  Правительства Московской области № 711/26, Реестр ведется в электронном виде  путем внесения в него реестровых записей.  

Согласно пункту 10 Порядка ведения реестра выданных разрешений Реестр  размещается на официальном сайте Министерства и подлежит обновлению в течение 5  дней со дня внесения в Реестр соответствующих изменений.  

Таким образом, все сведения о статусе выданного разрешения генерируется в  автоматическом режиме и содержат информацию о записи выданного разрешения в  Реестре выданных разрешений, размещенного на официальном сайте Министерства  (https://mtdi.mosreg.ru/deyatelnost/celevye-programmy/taksi1/proverka-razresheniya-na- 

abotu-taksi). 

Согласно подпункту 53 пункта 14 Положения о Министерстве к компетенции  Министерства относится осуществление контроля за соблюдением юридическими  лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок  пассажиров и багажа легковым такси.  

В ходе мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере  перевозок пассажиров и багажа легковым такси Министерством выявлено  транспортное средство, к управлению которым, в нарушение норм Федерального  закона № 69-ФЗ был допущен водитель, не имеющий общего трехлетнего  водительского стажа в соответствии с российским национальным водительским  удостоверением.  

Так, к управлению автомобилем Kia Rio с государственным регистрационным  знаком А235МЕ797 был допущен водитель Слабченко Н. В. в соответствии с  национальным водительским удостоверением Киргизии 20609199401719, выданным  27.04.2021.  

Частью 14 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что  разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по  заявлению уполномоченного органа в том числе в случае выявления нарушения  требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 настоящей статьи.  

Согласно требованиям пункта 2 части 16 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ  в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси водитель легкового  такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного  движения), юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие  эксплуатацию транспортных средств, обязаны в том числе не допускать управление  транспортными средствами на основании иностранных национальных или  международных водительских удостоверений при осуществлении  предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с  управлением транспортными средствами в соответствии с пунктом 13 статьи 25  настоящего Федерального закона.  

Пунктом 13 статьи 25 Закона о безопасности дорожного движения установлено,  что не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных  национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении  предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с  управлением транспортными средствами.  

Положение настоящего пункта не распространяется на граждан Киргизской  Республики, а также граждан государств, законодательство которых закрепляет  использование русского языка в качестве официального, осуществляющих  предпринимательскую и трудовую деятельность на территории Российской Федерации,  непосредственно связанную с управлением транспортными средствами.  

Таким образом, на территории Российской Федерации допускаются к  управлению транспортными средствами при осуществлении предпринимательской и  

трудовой деятельности лица при наличии общего водительского стажа не менее трех  лет и на основании национальных или международных водительских удостоверений  (если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением),  законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве  официального.  

На момент мероприятий по выявлению и пресечению административных  правонарушений в сфере таксомоторных перевозок, проведенных Московской  административной дорожной инспекцией 11.10.2022 общий водительский стаж  Слабченко Н. В. не достиг трех лет.  

Исходя из части 14 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ в случае выявления  нарушения требований, предусмотренных пунктом 2 части 16 статьи 9 указанного  закона, разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по  заявлению уполномоченного органа.  

Учитывая изложенное требования Министерства транспорта и дорожной  инфраструктуры Московской области обоснованы и подлежат удовлетворению.  

Согласно п.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в  установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход  федерального бюджета.  

Руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

Аннулировать, выданное Обществу с ограниченной ответственностью "Рокет  Логистик" (125367, город Москва, Полесский проезд, дом 16, строение 1, этаж 2  помещение I комната 36 офис Б1Б, ОГРН: 5167746486540, Дата присвоения ОГРН:  23.12.2016, ИНН: 7733311578) Министерством транспорта и дорожной  инфраструктуры Московской области, разрешение на осуществление деятельности на  перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области от  05.08.2022 № 415905 на транспортное средство Kia Rio с государственным  регистрационным знаком А235МЕ797.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Рокет Логистик"  (125367, город Москва, Полесский проезд, дом 16, строение 1, этаж 2 помещение I  комната 36 офис Б1Б, ОГРН: 5167746486540, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2016, ИНН:  7733311578) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000  (шесть тысяч) руб.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия  (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.  

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 15.02.2023 9:30:00

Кому выдана Ваганова Евгения Александровна