АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-39600/2018

Дело № А65-41012/2017

г. Казань

27 ноября 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Петрушкина В.А.,  Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

истца – Лисиной С.С. (доверенность от 31.05.2018), Нечаевой Ю.Н. (доверенность от 26.06.2018),

третьего лица (МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района») – Нечаевой Ю.Н. (доверенность от 13.08.2018), Ячановой А.И. (доверенность от 15.08.2018), 

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом  судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Новая Тура – Агро» 

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.06.2018 (судья Горинов А.С.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2018 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Пышкина Н.Ю., Николаева С.Ю.)

по делу № А65-41012/2017

по исковому заявлению Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, г Зеленодольск (ОГРН 1061673000993, ИНН 1648017863) к обществу с ограниченной ответственностью «Новая Тура  Агро», г. Зеленодольск (ОГРН 1131690016700, ИНН 1655265578) о взыскании денежных средств, расторжении договора аренды земельного участка и обязании передать по акту приема-передачи земельные участки,  при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Технополис «Новая Тура», муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района»,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее – Исполком, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Новая Тура-Агро» (далее – ООО «Новая Тура-Агро», ответчик, общество) о взыскании 7 802 652,05 руб. долга, 198 583,56 руб. пени, 572 813,97 руб. штрафа, расторжении договора аренды земельного участка от 22.06.2012 № Зем-1-790а и обязании передать по акту приема- передачи земельные участки, расположенные по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, для использования: размещение объектов социальной, общественной и инженерной инфраструктуры и сопутствующей им деятельности, в муниципальную собственность.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далееАПК РФ), привлечены общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Технополис «Новая Тура» (далее – ООО «УК «Технополис «Новая Тура»), муниципальное учреждение «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района».

До принятия решения истец в порядке статьи 49 АПК РФ заявил отказ от иска в части требований о взыскании 572 813,97 руб. штрафа, расторжении договора аренды земельного участка от 22.06.2012 № Зем1790а и обязании передать по акту приема-передачи земельные участки, расположенные по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, для использования: размещение объектов социальной, общественной и инженерной инфраструктуры и сопутствующей им деятельности, в муниципальную собственность, в остальной части уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика 4 161 342,08 руб. долга за период с 27.04.2016 года по 06.09.2016  и 32 521,94 руб. пени.

Уточнение в порядке статьи 49 АПК РФ принято судом.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.06.2018 принят отказ Исполкома от требования о взыскании 572 813,97 руб. штрафа, расторжении договора аренды земельного участка от 22.06.2012 № Зем1790а и обязании передать по акту приема-передачи земельные участки, расположенные по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, для использования: размещение объектов социальной, общественной и инженерной инфраструктуры и сопутствующей им деятельности, в муниципальную собственность. Производство по делу в указанной части прекращено. В остальной части иск удовлетворен. С ООО «Новая Тура-Агро» в пользу Исполкома  взыскано 4 161 342,08 руб. долга и 32 521,94 руб. пени.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2018 решение суда первой инстанции от 08.06.2018 оставлено без изменения.

ООО «Новая Тура-Агро» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты в части удовлетворения исковых требований отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представители истца и третьего лица, считая доводы жалобы несостоятельными, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей истца и третьего лица, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании постановления Исполкома от 26.04.2012 № 669 между Исполкомом (арендодатель) и ООО «УК «Технополис «Новая Тура» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 22.06.2012 № Зем1790а (далее – договор аренды от 22.06.2012), по условиям которого арендатору сроком на 49 лет предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 16:50:290601:24, площадью 1 109 239 кв. м, расположенный по адресу: Зеленодольский муниципальный район РТ, Октябрьское сельское поселение, для размещения объектов социальной, общественной и инженерной инфраструктуры и сопутствующей им деятельности.

Согласно пунктами 3.1, 3.2, 3.3 договора аренды от 22.06.2012 размер арендной платы за земельный участок составляет 936 78,07 руб.  в месяц, 11 241 360,80 руб. в год, подлежащая уплате равными долями ежемесячно в срок до 10 числа следующего месяца.

По соглашению о перенайме от 05.04.2016 ООО «УК «Технополис «Новая Тура»  передала ООО «Новая Тура-Агро» все права и обязанности по договору аренды от 22.06.2012, который  27.04.2016 зарегистрирован в установленном законом порядке.

Распоряжением муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» от 24.08.2016 № 580 земельный участок с кадастровым номером 16:50:290601:24 разделен на 16 самостоятельных земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:290601:47, 16:50:290601:48,  16:50:290601:49, 16:50:290601:50, 16:50:290601:51, 16:50:290601:52, 16:50:290601:53, 16:50:290601:54, 16:50:290601:55, 16:50:290601:56, 16:50:290601:57, 16:50:290601:58, 16:50:290601:59, 16:50:290601:60, 16:50:290601:61, 16:50:290601:62.

Дополнительным соглашение от 25.08.2016 № 1/2016 к договору аренды от 22.06.2012 стороны внесли изменения в пункт 1.1 договора, согласно которому арендатору предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 16:50:290601:47, 16:50:290601:48,  16:50:290601:49, 16:50:290601:50, 16:50:290601:51, 16:50:290601:52, 16:50:290601:53, 16:50:290601:54, 16:50:290601:55, 16:50:290601:56, 16:50:290601:57, 16:50:290601:58, 16:50:290601:59, 16:50:290601:60, 16:50:290601:61, 16:50:290601:62, также в пункт 3.2 договора, установив, что вносится арендная плата в размере 3 575 052,79 руб.  ежеквартально с оплатой до 5 числа последнего месяца предшествующего квартала.

Дополнительным соглашением от 06.09.2016 № 2/2016 к договору аренды от 22.06.2012 стороны были внесены изменения в части расторжения договора в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:290601:47.

Пунктом 2 указанного Дополнительного соглашения от 06.09.2016 стороны согласовали, что арендатором предварительно ежеквартально с оплатой до 15-го числа последнего месяца предшествующего квартала, вносится арендная плата в размере 1 718 441,93 руб. на основании счета, выставленного арендодателем.

Указывая, что в  связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по договору аренды от 22.06.2012 образовалась задолженность за период с 27.04.2016 (дата государственной регистрации договора о передаче прав и обязанностей) по 06.09.2016 по уплате арендных платежей в сумме 4 161 342 руб., начислены пени в размере 32 521,94 руб., претензия от 24.01.2017 № 04 с требованием погасить образовавшуюся задолженность оставлена без удовлетворения, Исполком обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались следующим.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 ЗК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 ГК РФ). В свою очередь, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (статья 614 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Республике Татарстан порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определен Положением, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 № 74 «Об арендной плате за землю».

Суд первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 309, 310, 330, 614 ГК РФ, пришли к выводу об обоснованности иска в части взыскания с ООО «Новая Тура-Агро» 4 161 342,08 руб. долга и 32 521,94 руб. пени, исходя из следующего: общество принятых на себя обязательств по внесению в спорный период арендной платы за пользование земельными участками в установленном договором аренды размере не исполнило; ввиду нарушения ответчиком сроков внесения арендной платы и непредставление доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, а также доказательств того, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды, последний обязан уплатить предусмотренную договором неустойку.

При этом суды сослались на то, что ООО «Новая Тура-Агро» не доказало наличие обстоятельств, подтверждающих необходимость применения льготного порядка исчисления размера арендной платы, суды указали, что в подпунктах 2, 3 пункта 1 решения Совета города Зеленодольска Республики Татарстан от 09.09.2016 № 88 (далее - решения Совета города Зеленодольска РТ от 09.09.2016 № 88) речь идет об управляющих компаниях и организациях и в отношении конкретных земельных участках, тогда как ответчик управляющей компанией или организацией, образованной в соответствии с положением о промышленной площадке «Зеленодольск», не являлся и не является, соглашение об изменении условий договора, в том числе арендной платы, стороны не заключали.

Подпунктами 2, 3 пункта 1 решения Совета города Зеленодольска РТ от 09.09.2016 № 88 внесены изменения и дополнения в решение Совета города Зеленодольска от 17.10.2011 № 63 «О ставках, порядке и сроках уплаты земельного налога с января 2012 года на территории города «Зеленодольска» (с изменениями, внесенными решениями Совета города Зеленодольска от 14.11.2013 № 197, от 17.11.2014 № 292, от 10.11.2015 № 17), в соответствии с которыми пункт 2 дополнен абзацем следующего содержания: «управляющие компании и организации в отношении земельных участков, на которых в соответствии с решением Совета города Зеленодольска Республики Татарстан реализуются проекты промышленных площадок», пункт 4 признан утратившим силу.

Решением Совета г. Зеленодольска Республики Татарстан от 09.09.2016 № 87 создана промышленная площадка «Зеленодольск» на земельных участках, в том числе с кадастровым номером 16:50:290601:24, находящихся в границах муниципального образования «город Зеленодольск» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

В приложении № 1 к названному решению изложены требования к хозяйствующим субъектам, при соответствии которым на последних возлагаются функции по управлению Площадкой. 

Материалы дела и кассационная жалоба не содержат доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о возложении на ответчика обязанностей управляющей компании или управляющей организации и осуществление им управления промышленной площадкой «Зеленодольск».

Поскольку определяющими критериями применения льготных ставок является наличие у ответчика статуса управляющей компании или управляющей организации, не только использование земельного участка для размещения промышленной площадки, суды при исчислении размера арендной платы обоснованно исходили из отсутствия у ответчика права требовать исчисления размера арендной платы по ставкам, установленным в соответствии с решением Совета города Зеленодольска РТ от 09.09.2016 № 88.

Фактические обстоятельства дела судами установлены и исследованы в полном объеме, выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела, и нормам действующего законодательства.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у суда кассационной инстанции отсутствуют. Кроме того, указанные доводы направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных  статьями 286, 287 АПК РФ.

Нормы материального права применены судами правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 1 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда, не выявлено.

С учетом изложенного судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии со статьями 110 и 112 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.06.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2018 по делу № А65-41012/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья				    А.Ф. Фатхутдинова

Судьи							              В.А. Петрушкин 

									    Р.В. Ананьев