Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-14947/21

21 июля 2021 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2021 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.В. Васильева 

при ведении протокола судебного заседания судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «МВиФ»  (ИНН 

<

***>)

к Шереметьевской таможне (ИНН 

<

***>)

о признании незаконными и об отмене Решений от 12.12.2020 №10005030/220920/0276552, решения от 14.12.2020 №21-10/35988, от 05.12.2020 №10005030/220920/0276552, от 19.11.2020 №10005030/220920/0276552; об обязании, о взыскании

в судебном заседании присутствуют представители:

от заявителя – ФИО2, п-т, дов. от 25.12.2020 №15 (л.д. 17), диплом, ФИО3, п-т, дов. от 03.06.2021 №11, 

от заинтересованного лица –  ФИО4, уд, дов. от 31.12.2020 №05-17/38259, диплом, ФИО5, уд, дов. от 31.12.2020 №05-17/38268

УСТАНОВИЛ:

ООО «МВиФ» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо) с требованиями:

- признать незаконным и отменить решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 12 декабря 2020 г. Авиационного таможенного поста (центра электронного декларирования) Шереметьевской таможни ФТС в отношении товара 2 по декларации № 10005030/220920/0276552;  

-  признать незаконным и отменить решение Шереметьевской таможни ФТС России от  14.12.2020  №  21-10/35988  о   возвращении  сертификата  №  31829795  от 24.11.2020; 

- признать незаконным и отменить решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 05 декабря 2020 г. Авиационного таможенного поста (центра электронного декларирования) Шереметьевской таможни ФТС (его должностного лица ФИО6) в отношении товара по декларации № 10005030/220920/0276552; 

- признать незаконным и отменить решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 19 ноября 2020 г. Авиационного таможенного поста (центра электронного декларирования) Шереметьевской таможни ФТС в отношении товара № 2 по декларации № 10005030/220920/0276552; 

- обязать Таможенный орган в течение одного месяца с даты вступления решения Суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя, в том числе путем возврата ООО «МВиФ» излишне уплаченных таможенной пошлины и всех платежей, излишне уплаченных в связи с указанными оспариваемыми решениями;

- взыскать с Шереметьевской таможни Федеральной таможенной службы в пользу ООО «МВиФ» расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 000 рублей.

В судебном заседании заслушаны представители заявителя, просили суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании заслушаны представители таможни, возражавшие против их удовлетворения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

22.09.2020 ООО «Мониторинг Вентиль и Фитинг» в целях помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товара № 2 «ролики сферические подшипники для насосов криогенных центробежных, артикулы: 9388, 9389, 10665, 7066, 7070, 10666...», классифицируемое в товарной подсубпозиции 8482 30 000 9, в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической         деятельности Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), на Авиационный таможенный пост (ЦЭД) Шереметьевской таможни подана декларация на товары № 10005030/220920/0276552.

В отношении заявленного товара в графе 16 ДТ заявлена страна происхождения - США, статистическая стоимость - 12 155,04 долл. США.

23.09.2020  (17:35) таможней в адрес заявителя направлен запрос о предоставлении документов, а именно: непреференциального сертификата о происхождении товара общей формы на товар №2  (код 06014), оригинала документа.

23.09.2020 (20:07) таможней вынесено уведомление о разрешении продления срока выпуска товаров, в том числе товара №2 до 02.10.2020.

24.09.2020 от заявителя поступило сообщение о возможности представить оригинал непреференциального сертификата о происхождении товара не ранее чем через 14 дней, в связи с чем заявлено ходатайство о расчете обеспечения и списания его с единого лицевого счета заявителя (л.д. 151 т.3).

24.09.2020 таможней вынесено решение о проведении дополнительной проверки в отношении товара №2, страна происхождения, которого не подтверждена документально до 02.10.2020, с возложением обязанности на декларанта представить оригинал сертификата страны происхождения №2 на бумажном носителе (л.д. 152 т.3).

25.09.2020 от декларанта поступило уведомление о выбранном способе обеспечения и выпуск товара под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Сумма обеспечения составила 383 652, 05 руб., что соответствует расчету размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных выплат.

На основании обращении декларанта от 25.09.2020 составлена таможенная расписка о списании 383 562, 05 руб. с единого лицевого счета заявителя (л.д. 158-160 т.3).

17.11.2020 заявителем в адрес таможни направлено сообщение о направлении оригинала сертификата страны происхождения по спорной ДТ, выданный ТПП Германии от 02.10.2020 №31536377, с разъяснением, что «подлинность сертификата можно проверить перейдя на официальный проверочный портал электронных сертификатов происхождения товаров ТПП Германии, с указанием номера сертификата и уникального пароля» (л.д. 72 т.2, л.д. 162 т.3). Суд обращает внимание, что данное письмо не содержит ссылок на наличие к нему какого-либо приложения.

Как следует из материалов дела, был представлен сертификат №31829795 от 02.10.2020, заполненный с лицевой стороны, выполненный на немецком языке (л.д.71 т.2) .

19.11.2020 таможней вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары в отношении товара №2 гр. 34 изменить ранее указанные сведения  «US» на «00»; гр. 16 изменить ранее указанные сведения  «US» на «разные»; гр. 47, В изменить «согласно расчета размера обеспечения», в связи с тем, что представленный оригинал сертификата страны происхождения не соответствует п.5 пп.7 Приложения к Правилам определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС РСЕЭК №49 (л.д. 28 т.1), которое было реализовано посредством заполнения спорной ДТ (л.д.46 т.2).

27.11.2020 в таможню от заявителя поступило сопроводительное письмо исх. №27/11 к оригиналу сертификата происхождения товара от 24.11.2020 №31829975, выданного ТПП Германии к спорной ДТ, который заполнен с лицевой и оборотной стороны, и выполнен на немецком языке (л.д.73 т.2, л.д.30 т.1).

Суд обращает внимание, что сертификат от 02.10.2020 отличен от сертификата от 24.11.2020, в части заполнения   гр. 5, и наличия оборотной стороны.

05.12.2020 таможней вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, которое не содержит информации о каких-либо изменениях в спорной декларации (л.д.26 т.1).

12.12.2020 таможней вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, содержащее информацию об изменении гр 34 спорной ДТ с «US» на «00», аналогичное ранее вынесенному решению от 19.11.2020 (л.д. 21 т.1).

14.12.2020 таможней  за исх. 21-10/35988 на обращение декларанта от 27.11.2020 исх№27/11, которое расценено таможней как  заявление о внесении изменений в сведения, заявленные в спорной ДТ, что также подтверждается и заявителем, дан ответ в котором разъяснено, что в связи с непредставлением декларантом КДТ в электронном виде, согласно п. 18 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения указанные в декларации на товары, утвержденного решением ЕАЭК от 10.12.2013 №289, таможенный орган отказывает во внесении изменений в ДТ. Также таможней возвращен оригинал сертификата от 24.11.2020 №31829795, поскольку он заполнен на языке отличном от английского, французского или русского языков, что установлено п.2 Требований к сертификату о происхождении товара, изложенными, в Приложении к Правилам определения происхождения товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС, утвержденных Решением Совета ЕЭК от 13.07.2018 №49 (л.д. 75 т. 2, л.д.23.т.1). 

16.03.2021 за исх. 65/21 декларант направил в таможню в заявление о повторном предоставлении сертификата о происхождении товара, с приложением нотариально удостоверенной его копии (л.д. 35 т.2).

 Суд обращает внимание, что был представлен сертификат №31829792 от 04.01.2021, выполненный на лицевой и оборотной сторонах, на английском языке (гр. 3, 5) и немецком языке (гр. 8) (л.д. 34 т.1).

17.03.2021 декларантом в таможню направлено обращение о внесении изменений (дополнений) в спорную ДТ, при этом КДТ в электронном виде, согласно п. 18 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения указанные в декларации на товары, утвержденного решением ЕАЭК от 10.12.2013 №289, не представлена.

Суд обращает внимание, что при первоначальном декларировании товара №2 в гр. 44 спорной ДТ ссылки на наличие сертификата от 02.10.2020 №  отсутствовали №31536377, и не могли наличествовать, т.к. до представления товара на декларирование – 22.09.2020, сертификат не выпускался.

Считая указанные решения таможенного органа  от 19.11.2020, 05.12.2020, 12.12.2020 и 14.12.2020 незаконными и противоречащим нормам таможенного законодательства, Общество, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

Таким образом, названной нормой предусмотрено оспаривание не только ненормативных правовых актов, но и любых иных решений публичных органов, а также их действий (бездействия) не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту и нарушающих их права заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: оспариваемые действия должны не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту и нарушать права и законные интересы граждан, организаций и иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, ^ заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенную процедуру; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 1 статьи 28 ТК ЕАЭС определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе.

Происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 29 ТК ЕАЭС).

         В   соответствии   с   пунктом   2   статьи   37   Договора   о   Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (не преференциальные правила определения происхождения товаров), утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13 июля 2018 года № 49 (далее – непреференциальные правила), применяются для определения происхождения товара при его ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза в условиях не преференциальной торговли для целей применения мер нетарифного регулирования, мер защиты внутреннего рынка (специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры и иные меры в случаях, предусмотренных статьей 50 Договора).

В соответствии с пунктом 25 непреференциальных правил в случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 150 долларам США, подтверждается сертификатом о происхождении товара.

Документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров (пункт 6 статьи 29 ТК ЕАЭС).

В пункте 1 статьи 31 ТК ЕАЭС установлено, что сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом ^ или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

В силу пункта 1 статьи 314 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения.

Согласно    Требованиям    (далее    -    Требования)    к    сертификату    о происхождении товара, изложенным в Приложении к непреференциальным  правилам,   утвержденным   Решением   Совета   Евразийской   экономической комиссии   от   13   июля   2018   года  №   49,   сертификат  должен   содержать следующую информацию: 

1) наименование страны происхождения товара;

2)   номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат;

3)  наименование и адрес экспортера и (или) производителя;

4) наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя;

5) описание товара, позволяющее произвести его идентификацию (сведения представляют собой минимальный набор информации, которая должна быть отражена в сертификате, допускается указание дополнительной информации);

6) вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара;

7) реквизиты документа о происхождении товара, выданного в стране происхождения товара (в случае если сертификат выдан страной вывоза товара);

8) информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа,     выдавшего     сертификат,     подпись     должностного     лица     этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата).

Непреференциальные правила не устанавливают обязательную форму сертификата о происхождении товара для целей подтверждения происхождения товаров в рамках не преференциальной торговли. Однако непреференциальные правила устанавливают требования к сертификату о происхождении товара, которые приведены в приложении к не преференциальным правилам, в том числе минимальный набор информации, которая должна быть отражена в сертификате о происхождении товара.

Таможенный органом при проведении проверки сертификата установлено, что сертификаты о происхождении товара общей формы № 31536377 и № 31829795 заполнены не в соответствии с Требованиями к сертификату о происхождении товара, изложенными в Приложении к Правилам определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальным правилам определения происхождения товаров), утвержденными Решением Совета ЕЭК от 13 июля 2018 года № 49 (далее — Требования).

В нарушении пункта 2 Требований, представленные сертификаты частично заполнены на языке отличном от английского, французского или русского языков (графа 3 сертификата о происхождении товара).

В сертификате № 31536377 графа 5 не заполнена, вторая станица -отсутствует.

Вместе с тем, при проверке факта выдачи сертификата о происхождении товара общей формы от 24.11.2020 № 31829795 и достоверности содержащихся в нем сведений посредством электронной системы верификации, созданной уполномоченным органом Германии, информация, представленная в сертификате, отображается не в полном объеме, а именно, информация о документе (от 28.09.20 American COO WB41029), выданном в стране происхождения товаров (США), указанная на оборотной стороне сертификата о происхождении товаров, отсутствует на сайте электронной системы верификации cert.ihk.de.

Таким образом, судом отклоняются доводы Заявителя о том, что представленный им сертификат содержит реквизиты документа о происхождении товара, выданного в США.

Согласно Общероссийскому классификатору стран мира, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 14.12.2001 N 529-ст «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора стран мира» отсутствует наименование страны Америка. В классификаторе присутствует наименование страны Соединенные Штаты Америки.

 Судом отклоняется довод заявителя об обязанности таможенного органа в силу п.2 ст. 314 ТК ЕАЭС направить запрос в уполномоченный орган, выдавший сертификат для его подтверждения, поскольку  данная норма указывает на право таможенного органа направлять указанные запросы; а вот декларант обязан в случае проведения проверки подтвердить страну происхождения товара. 

В пункте 5 статьи 314 ТК ЕАЭС предусмотрено, что происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях:

1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29  указанного Кодекса;

2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;

3) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров  выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения;

4)  государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

5) иные случаи, определяемые Комиссией.

Пунктом 34 Непреференциальных правил установлено, что сертификат о происхождении    товара    не    рассматривается    в    качестве    документа    о происхождения товара и происхождение товаров считается неподтвержденным в соответствии с ТК ЕАЭС в случае, если по результатам  проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо, такой сертификат не соответствует требованиям, предусмотренным приложением к Правилам.

 Таким образом, судом установлено, что не один из сертификатов, представленных заявителем не соответствует Правилам (сертификат от 02.10.2020 отличен от сертификата от 24.11.2020, в части заполнения   гр. 5, и наличия оборотной стороны; сертификат №31829792 от 04.01.2021, выполненный на лицевой и оборотной сторонах, на английском языке (гр. 3, 5) и немецком языке (гр. 8)); кроме того, сертификат происхождения выпущен после представления товара на декларирование.

С учетом изложенного, таможней обоснованно вынесено решение от 19.11.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары в отношении товара №2, которым изменена гр. 34  с ранее указанных сведений  «US» на «00»; а гр. 16  - с «US» на «разные»; и гр. 47, В изменена «согласно расчета размера обеспечения», в соответствии  п.5 пп.7 Приложения к Правилам определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС РСЕЭК №49.

Следовательно, в указанной части требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В части признания незаконными решений таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 05.12.2020 и от 12.12.2020 суд  отмечает следующее.

05.12.2020 таможней вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, которое не содержит информации о каких-либо изменениях в спорной декларации.

12.12.2020 таможней вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, содержащее информацию об изменении гр 34 спорной ДТ с «US» на «00», аналогичное ранее вынесенному решению от 19.11.2020.

В соответствии с частью 2 статьи 112 ТК ЕАЭС, в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом, по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 ТК ЕАЭС.

В судебном заседании представитель таможенного органа не смог пояснить основания для вынесения решений о внесении изменений в сведения от 05.12.2021 и 12.12.2021, заявленные в декларации на товары при наличии вынесенного таможенным органом решения от 19.11.2020,  которым фактически и были изменены соответствующие графы спорной ДТ.

Таким образом, у таможенного органа отсутствовали основания для вынесения решений от 05.12.2020 и от 12.12.2020, которые аналогичны ранее вынесенному решению от 19.11.2020.

 С учетом изложенного судом установлены основания для признания незаконными и подлежащими отмене решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в отношении товара №2 в ДТ 10005030/220920/0276552 от  05.12.2020 и от 12.12.2020.

Рассматривая требования заявителя о признании незаконным и отмене решения Шереметьевской таможни ФТС России от  14.12.2020  №  21-10/35988  о   возвращении  сертификата  №  31829795  от 24.11.2020, суд указывает следующее.

 Как следует из материалов дела, 27.11.2020 в таможню от заявителя поступило сопроводительное письмо исх. №27/11 к оригиналу сертификата происхождения товара от 24.11.2020 №31829975, выданного ТПП Германии к спорной ДТ, который заполнен с лицевой и оборотной стороны, и выполнен на немецком языке.

14.12.2020 таможней  за исх. 21-10/35988 на обращение декларанта от 27.11.2020 исх№27/11, которое расценено таможней как  заявление о внесении изменений в сведения, заявленные в спорной ДТ, что также подтверждает и заявитель, дан ответ в котором разъяснено, что в связи с непредставлением декларантом КДТ в электронном виде, согласно п. 18 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения указанные в декларации на товары, утвержденного решением ЕАЭК от 10.12.2013 №289, таможенный орган отказывает во внесении изменений в ДТ. 

Также таможней возвращен оригинал сертификата от 24.11.2020 №31829795, поскольку он заполнен на языке отличном от английского, французского или русского языков, что установлено п.2 Требований к сертификату о происхождении товара, изложенными, в Приложении к Правилам определения происхождения товаров, ввозимых на территорию ЕАЭС, утвержденных Решением Совета ЕЭК от 13.07.2018 №49.

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее - Порядок), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившим силу некоторых Решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» определяет случаи и порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары.

В соответствии с пунктом 12 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289, декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная корректировка декларации на товары (далее - КДТ), ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 18 Порядка предусмотрено, что таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка.

Пунктом 3 Порядка установлено, что таможенные операции, связанные с внесением изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, совершаются в государстве - члене Евразийского экономического союза (далее - государство-член), в таможенном органе которого зарегистрирована ДТ, в которую вносятся изменения и (или) дополнения.

Пункт 4 Решения N 289 предусматривает, что от имени и по поручению декларанта таможенные операции, связанные с внесением изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, могут совершаться таможенным представителем при представлении документов, подтверждающих полномочия таможенного представителя на совершение соответствующих таможенных операций. Документы, подтверждающие полномочия таможенного представителя на совершение таможенных операций, связанных с внесением изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, не представляются, если такие документы представлялись в таможенный орган при подаче ДТ, в которую вносятся изменения и (или) дополнения.

Согласно пункту 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, сведения подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров:

а) по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с мотивированным обращением декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (далее - обращение), в следующих случаях:

- принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 N 376;

- выявление недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей;

- выявление несоблюдения условий и требований заявленной таможенной процедуры;

- выявление фактов совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов или в нарушение целей, соответствующих условиям предоставления таких льгот;

- выявление фактов совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных законодательством государств-членов, за исключением случая, установленного абзацем пятым настоящего подпункта;

- применение (восстановление) режима предоставления тарифных преференций или режима наиболее благоприятствуемой нации;

- выявление необходимости внесения дополнений в сведения, указанные в ДТ;

- выявление несоответствия сведений, указанных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, и (или) подлежащим указанию в ДТ;

- выявление необходимости внесения изменений и (или) дополнений в записи (отметки) в графах ДТ, заполняемых должностным лицом;

б) при наступлении обстоятельств, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и (или) законодательством государств-членов, влекущих за собой внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров, в том числе при:

- продлении срока действия таможенной процедуры;

- отказе декларанта от использования льгот по уплате таможенных пошлин, налогов;

- отказе декларанта от соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных законодательством государств-членов;

- уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска);

- уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которых предоставлена отсрочка или рассрочка их уплаты;

в) по результатам рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц либо на основании вступивших в законную силу решений судебных органов государств-членов.

В соответствии с пунктом 12 Порядка N 289 для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются:  обращение и надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

В данном случае в ходе анализа документов, приложенных Обществом к спорной ДТ, было установлено, что заявителем не представлено КДТ в электронном виде,  заявление, которое заявитель и таможня расценивают как основание для внесение изменений в ДТ, не содержит ссылок на конкретные графы которые подлежат изменению, и сведения – подлежащие редакции,  следовательно, внесение изменений и дополнений в сведения указанные в ДТ №1000503/220920/0276552 не представлялось возможным;

Заявителем подтверждается, что направленное в адрес таможенного органа сопроводительное письмо от 27.11.2020 исх №27.11.2020, должно было явится основанием для внесения КДТ.

Между тем судом установлены основания, подтверждающие позицию таможенного органа, что представленное сопроводительное письмо не соответствует требованиям пункта 18 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения указанные в декларации на товары, утвержденного решением ЕАЭК от 10.12.2013 №289.

С учетом изложенного судом не установлено оснований для отмены о признании незаконным и отмене решения Шереметьевской таможни ФТС России от  14.12.2020  №  21-10/35988  о   возвращении  сертификата  №  31829795  от 24.11.2020.

С учетом изложенного требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Обществом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, которые подлежат взысканию с таможенного органа на основании части 1 статьи 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,-

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в отношении товара №2 в ДТ 10005030/220920/0276552 от  05.12.2020 и от 12.12.2020.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Шереметьевской таможни в пользу ООО «Мониторинг Ветиль и Фитинг» (ИНН 

<

***>) расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                               Е.В. Васильева