АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А45-2607/2022

29 июля 2022 г.

г. Новосибирск

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2022 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Смарт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Владивосток 

к 1) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области - отдел судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска в лице временно исполняющего обязанности начальника отделения - старший судебный пристав ФИО2, г. Новосибирск; 

         2) Отделу собственной безопасности Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г. Новосибирск; 

        3) Судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО3, 

        4) Руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области-главному судебному приставу Новосибирской области ФИО4, 

5) Заместителю начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Заельцовскому району Управления Федеральной Службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО5, 

6) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области,

          при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО10, 

         об оспаривании действий/бездействия судебных приставов - исполнителей,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя (посредством веб-конференции): ФИО6, доверенность от 01.12.2020 (выдана сроком на 3 года), скан-копия паспорта, скан-копия диплома; ФИО7, доверенность от 01.12.2020,

заинтересованных лиц: 1) ФИО8, служебное удостоверение ТО №088713 от 19.11.2021, 2) не явился, извещен, 3) не явился, извещен, 4) ФИО9, доверенность от 16.11.2021 №Д54907/21/3772853-ЭБ (выдана сроком на 3 года), служебное удостоверение ТО №665667 от 21.09.2021, 5) не явился, извещен, 6) ФИО9, доверенность от 28.01.2022 №Д54907/22/3772878-ЭБ (выдана сроком по 31.01.2023), служебное удостоверение ТО №665667 от 21.09.2021,

третьего лица: не явился, извещен, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Смарт» (далее – заявитель, общество, ООО «Смарт») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к 1) Отделу судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска в лице временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2, 2) Отделу собственной безопасности Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, 3) Судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО3, 4) Руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области-главному судебному приставу Новосибирской области ФИО4, 5) Заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Заельцовскому району ФИО5, 6) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, о признании незаконными:

1) действия/бездействия судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска выразившиеся в непредоставлении ответа по существу поставленных вопросов в обращении от 26.10.2021 (трек письма 69001664008329) (и принятое приставами 09.11.2021),

2) действия/бездействия судебных приставов Отдел собственной безопасности УФССП по Новосибирской области (код отделения 912) по адресу 

<

...>, выразившиеся в непредоставлении ответа по существу поставленных вопросов в обращении от 01.11.2021 (трек письма 69001665002647) (и принятое приставами 18.11.2021),

3) действия /бездействия В.р.и.о начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО2 Отдела службы судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска, выразившиеся в несвоевременным и непредоставлении ответа по существу поставленных вопросов в электронном обращении № 224901479745 от 22.10.2021, 

4) действия пристава исполнителя отдела судебных приставов по Заельцовекому району г. Новосибирска ФИО3, связанного с возбуждением исполнительного производства ИП 158359/21/54003 от 08.10.2021 по  заявлению взыскателя на основании исполнительного листа, полученного Отделом службы судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска 13.09.2021 - с нарушением установленного законом срока, отведенного для возбуждения Исполнительного производства согласно ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», 

5) действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО3, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства согласно постановления от 12.10.2021 (идентификатор № 34230988975403) в пользу взыскателя, по предмету исполнения взыскания 44 344 руб., 

6) действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО3, выразившиеся в окончании 22.10.2021 исполнительного производства № ИП 158359/21/54003 от 08.10.2021 (идентификатор № 34325115175403),

7) действия пристава-исполнителя по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО3, выразившиеся в не направлении в установленные законом срок взыскателю  копии постановления о возбуждении исполнительного производства и копии постановления об окончании исполнительного производства ИП 158359/21/54003 от 08.10.2021, 

8) действия начальника отделения -старшего судебного пристава по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО5, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 02.11.2021 № 54003/21/647333 (идентификатор № 34411415775403),

9) бездействия пристава-исполнителя по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО3, выразившиеся в отсутствии вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ в (период с 12.10.2021 по 07.11.2021) в установленный законом срок после возбуждения исполнительного производства,

10) действия ведущего судебного пристава Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, выразившиеся в вынесении 24.12.2021  постановления о запрете на совершения действий по регистрации (идентификатор постановления № 35001326575403) (л.д.44 ИП) в отношении должника ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

11) действия ведущего судебного пристава по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления о запрете на совершения действий по регистрации (идентификатор постановления № 35001326575403) в отношении должника ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

12) действия ведущего судебного пристава Отдела службы судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, выразившиеся в вынесении 27.12.2021 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации-  Байкальский банк ПАО Сбер (идентификатор постановления № 35022548575403) (л.д.46 ИП) в отношении должника ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

13) действия ведущего судебного пристава Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления от 27.12.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации Байкальский банк ПАО Сбер (идентификатор постановления № 35022548575403) в отношении должника ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

14) действия ведущего судебного пристава по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, выразившиеся в вынесении 27.12.2021 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации АО «Тннькофф» (идентификатор постановления № 35022548675403) (л.д.48 ИП) в отношении должника ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

15) действия ведущего судебного пристава Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации АО «Тннькофф» (идентификатор постановления № 35022548675403) (л.д.48) в отношении должника ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

16) действия ведущего судебного пристава Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, выразившиеся в вынесении 27.12.2021 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО СБЕР бурятское отделение (идентификатор постановления Ш 35022548775403) (л.д.50 ИП) в отношении должника ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

17) действия ведущего судебного пристава Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления от 27.12.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО СБЕР бурятское отделение (идентификатор постановления № 35022548775403) (л.д.50) в отношении должника ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

          18) бездействия пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО3, выразившееся в отсутствии вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации банк ВТБ  (период с 12.10.2021 по 09.01.2022) (л.д.58) в установленный законом срок после возбуждения исполнительного производства,

19) действия пристава ведущего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, выразившиеся во внесении недостоверных сведений о документе, удостоверяющего личность должника паспорта гражданина на Российской Федерации, выданного 29.03.2005 на ФИО11, в постановлении о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства от 10.01.2022 (идентификатор 351004809754030 (л.д.ИП 58);

20) действия ведущего судебного пристава Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства от 10.01.2022 (идентификатор 351004809754030 (л.д.ИП 58),

21) действия ведущего судебного пристава Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 17.01.2022 (идентификатор 35185895575403 (л.д.ИП 61),

22) действия ведущего судебного пристава Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об обращении взыскания на денежные средства  должника, находящиеся в банке пли иной кредитной организации от 17.01.2022 (идентификатор 351858957755403 (л.д.ИП63),

23) действия ведущего судебного пристава Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об обращении взыскания на денежные средства  должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 17.01.2022 (идентификатор 35185895875403 (л.д.ИП 65),

24) действия ведущего судебного пристава Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 17.01.2022 БАНК ВТБ (идентификатор 50031342087457 (л.д.ИП 67-68),

25) действия ведущего судебного пристава Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об обращении взыскания на денежные средства  должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 17.01.2022 в Альфа Банк (идентификатор 35185896075403 (л.д.ИП 69),

26) действия ведущего судебного пристава Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 19.01.2022 (идентификатор 35217035075403 (л.д.ИП 71),

27) действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО8, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 16.03.2022 в БАНК ВТБ (идентификатор 35743844875403 (л.д.ИП 73),

28) Признании бездействием действий приставов-исполнителей по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, ФИО3, выразившиеся в не установлении в установленные законом ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» сроки счетов в банке ВТБ на должника,

29) действия приставов-исполнителей Отдела судебных приставов  по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, ФИО3, выразившиеся в не направлении в банк ВТБ ареста на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО10, указанные в заявлении от взыскателя при подаче исполнительного листа и полученного 13.09.2021 ФССП по Заельцовскому району г. Новосибирска;

30) постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства от 19.10.2021, которым были сняты (отменены) все ограничения, меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, в результате которых ФИО10 были выведены с этих счетов суммы в 3000 рублей со счета № 40817810504810192044 банк АО «Альфа-Банк» и сумма 41 668, 10 руб. со счета № 40817810704810187477 банка АО «Альфа-Банк». 

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования.

       Судебный пристав-исполнитель ФИО8, представитель руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО4,  Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области  заявленные требования не признали, просят отказать в удовлетворении заявленных требований общества.

         В судебном заседании поддержали свои правовые позиции.

Отдел судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска в лице временно исполняющего обязанности начальника отделения - старший судебный пристав ФИО2, Отдел собственной безопасности Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО3, Заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Заельцовскому району ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

К участию в деле в качестве  третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена  ФИО10, должник по исполнительному производству. Правовую позицию относительно рассматриваемого спора в материалы дела не представила, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123,1 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ФИО2, Отдела собственной безопасности Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, ФИО3, ФИО5, ФИО10

        Заслушав пояснения представителей лиц, присутствующих  в судебном заседании, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

         Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.06.2021 по делу №А45-36939/2020 в пользу общества с ограниченной ответственностью «СМАРТ» с ФИО10 (далее – должник, ФИО10) взысканы 4 266 863 рублей 60 копеек задолженности в порядке субсидиарной ответственности общества с ограниченной ответственностью СК «АНГАРА» (ОГРН 

<

***>), 

<

...> 344 рубля - государственной пошлины.

         12.08.2021  выдан исполнительный лист серии ФС 035751741.

        Взыскатель – ООО «СМАРТ» посредством «Почта России» направил  в ОСП по Заельцовскому району города Новосибирска заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа (ШПИ 69004863013705).

       Согласно сервису отслеживания почтовой корреспонденции заявление взыскателя и оригинал исполнительного листа получены ОСП по Заельцовскому району города Новосибирска 13.09.2021.

         Согласно Книге учета исполнительных документов, поступающих в отдел (отделение) судебных приставов исполнительное производство № 158359/21/54003-ИП о взыскании 44 344 руб. находится у судебного пристава-исполнителя ФИО3

        12.10.2021 ОСП по Заельцовскому району города Новосибирска вынесено постановление № 54003/21/601978 о возбуждении  исполнительного производства № 158359/21/54003-ИП о взыскании с должника  44344 руб. (том 1, л.д. 22-23).  

          Согласно представленной  судебным приставом – исполнителем ФИО3  информации из АИС ФССП России постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя по почте 12.10.2021 (доказательств отправки  нет). 

        12.10.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 сделаны запросы в Федеральную налоговую службу о счетах в банках на имя ФИО11

         12.10.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 сделан запрос в банк (МВВ) № 54003/21/602011 об информации о счетах у ФИО10

          13.12.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 сделаны запросы в Федеральную налоговую службу о счетах в банках на имя ФИО10

         Получены ответы о наличии у должника счетов.

         18.10.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, по двум счетам в АО «Альфа-Банк», на сумму 44344 руб. Указанное постановление направлено в адрес банка (тип доставки: веб-сервис), взыскателя (по почте) и должника (тип доставки: ЕПГУ).

     02.11.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено  постановление №54003/21/647346 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства № 54003/21/601978 от 12.10.2021, а именно, исправлена техническая ошибка при регистрации, исправлена сумма долга на следующее значение: 4 311 207 руб. 60 коп. Копия постановления направлена в адрес должника ФИО10 и взыскателю.

      08.11.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО12 вынесено постановление № 54003/21/654488 об ограничении выезда из Российской Федерации гр. ФИО10 сроком на 6 месяцев с момента вынесения указанного постановления, то есть до 08.05.2022. Копия постановления направлена в ПС ФСБ России (веб-сервис), взыскателю (по почте), должнику (ЕПГУ), Управление по исполнению особо важных исполнительных производств.

       26.11.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО12 составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому  по адресу: 

<

...>, со слов соседки должник проживает, дверь никто не открывает, оставлена повестка (в дверь).

       22.11.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО12 вынесено постановление № 54003/21/687959 о запрете на совершение исполнительных действий по регистрации, согласно которому объявлен запрет  на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: арестовать: номер государственной регистрации: 54:35:031945:618-54/001/2019-3, дата государственной регистрации: 15.07.2019, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 20.11.2019; помещение: площадь 137, кв.м, расположен по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 54:35:031945:618, площади 137,2 кв.м, дата актуальности сведений: 20.11.2019. Указанное постановление направлено в адрес Росреестра (тип доставки: веб-сервис), взыскателя (по почте), должника ФИО10 (тип доставки: ЕПГУ).

        22.12.2021 врио начальника отделения ФИО2 сделан запрос в банк (МВВ) № 54003/21/778386. о наличии счетов на имя ФИО10 

        22.12.2021 врио начальника отделения ФИО2 сделан запрос в банк (МВВ) № 54003/21/779222  о наличии счетов на имя ФИО11 

        24.12.2021 врио начальника отделения ФИО2 сделан запрос в банк (МВВ) № 54003/21/786279  о наличии счетов на имя ФИО11 

        24.12.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление № 54003/21/786277 о запрете на совершение действий по регистрации (аналогичное постановлению от 22.11.2021 № 54003/21/687959) . Данное постановление направлено в  адрес Росреестра (тип доставки: веб-сервис), взыскателя (по почте), должника ФИО11 (тип доставки: ЕПГУ).

         27.12.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление № 54003/21/792764 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в отношении 3 (трех) счетов, открытых в Байкальском банке ПАО Сбербанк.  Данное постановление направлено в  адрес банка (по почте), взыскателя (по почте), должника ФИО11 (тип доставки: ЕПГУ).

         27.12.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление № 54003/21/792763 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в отношении 3 (трех) счетов, открытых в АО «Тинькофф Банк».  Данное постановление направлено в  адрес банка (по почте), взыскателя (по почте), должника ФИО11 (тип доставки: ЕПГУ).

       27.12.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление № 54003/21/792763 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в отношении одного  счета, открытого в  Бурятском отделении № 8601 ПАО Сбербанк .  Данное постановление направлено в  адрес банка (тип доставки: веб-сервис), взыскателя (по почте), должника ФИО11 (тип доставки: ЕПГУ).

       28.12.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление № 54003/21/798132 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в отношении 3 (трех) счетов, открытых в Байкальский банк ПАО «Сбербанк.  Данное постановление направлено в  адрес банка (тип доставки: веб-сервис), взыскателя (по почте), должника ФИО10 (тип доставки: ЕПГУ).

      28.12.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление № 54003/21/798133 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в отношении одного  счета, открытого в  Бурятском отделении № 8601 ПАО Сбербанк .  Данное постановление направлено в  адрес банка (тип доставки: веб-сервис), взыскателя (по почте), должника ФИО10 (тип доставки: ЕПГУ).

        10.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление № 54003/22/3489 о запрете на совершение исполнительных действий по регистрации, согласно которому объявлен запрет  на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: арестовать: номер государственной регистрации: 54:35:031945:618-54/001/2019-3, дата государственной регистрации: 15.07.2019, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 20.11.2019; помещение: площадь 137, кв.м, расположен по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 54:35:031945:618, площади 137,2 кв.м, дата актуальности сведений: 20.11.2019. Указанное постановление направлено в адрес Росреестра (тип доставки: веб-сервис), взыскателя (по почте), должника ФИО10 (тип доставки: ЕПГУ).

         10.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление № 54003/22/6050 об объявлении розыск счетов (расчетных, лицевых и других), открытых на имя ФИО10. Указанным постановлением Филиалу № 5440 Банка ВТБ (ПАО) поручено провести проверку наличия счетов (расчетных, лицевых и других), в случае  их выявления наложить арест на денежные средства должника в пределах суммы 4 266 787 руб. 89 коп. Данное постановление направлено в  адрес банка (тип доставки: веб-сервис), взыскателя (по почте), должника ФИО10 (тип доставки: ЕПГУ).

         13.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 сделан запрос в подразделение ГИБДД ТС Министерства внутренних дел России о наличии автомототранспорта (модель, госномер, год выпуска, цвет кузова, дата регистрации и т.п., техническая характеристика автомашин, наличие запретов на отчуждение), зарегистрированного за должником. Поступил ответ: нет сведений. 

        14.01.2022 из ФНС России получены ответы  о наличии у ФИО10 4 (четырех) счетов в Банке ВТБ (публичное акционерное общество), 6 (шести) счетов в АО «Альфа-Банк»;  2 (двух) счетов в ПАО «Сбербанк России»; 3 (трех) счетов в АО «Тинькофф Банк»; 1 (одного) счета в Банке Союз АО.  Дата актуальности указанных сведений: 15.01.2022.

        Аналогичный ответ и от 05.03.2022 о наличии у ФИО10 4 (четырех) счетов в Банке ВТБ (публичное акционерное общество), 6 (шести) счетов в АО «Альфа-Банк»;  2 (двух) счетов в ПАО «Сбербанк России»; 3 (трех) счетов в АО «Тинькофф Банк»; 1 (одного) счета в Банке Союз АО.

        17.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление № 54003/21/24171 об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 4 266 787 руб. 89 коп., находящихся на счете в Банке Союз (акционерное общество). Данное постановление направлено в  Красноярский филиал банка (по почте), взыскателя (по почте), должника ФИО10 (тип доставки: ЕПГУ).

        17.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление № 54003/22/24170 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, по 3 (трем) счетам в АО «Альфа-Банк», на сумму 4 266 787 руб. 89 коп. Указанное постановление направлено в адрес банка (тип доставки: веб-сервис и по почте), взыскателя (по почте) и должника ФИО10  (тип доставки: ЕПГУ).

          17.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление № 54003/22/24169 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, по 2(двум) счетам, открытым  в ПАО «Сбербанк России» на сумму 4 266 787 руб. 89 коп.  Указанное постановление направлено в адрес банка (тип доставки: веб-сервис и по почте), взыскателя (по почте) и должника ФИО10(тип доставки: ЕПГУ).

         17.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление № 54003/22/24168 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, по 4 (четырем) счетам, открытым в Банке ВТБ (публичное акционерное общество) на сумму 4 266 787 руб. 89 коп. Указанное постановление направлено в адрес банка (тип доставки: веб-сервис), взыскателя (по почте) и должника ФИО10(тип доставки: ЕПГУ).

         17.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление № 54003/22/24167 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно, по 3 (трем) счетам в АО «Альфа-Банк», на сумму 4 266 787 руб. 89 коп. Указанное постановление направлено в адрес банка (тип доставки: веб-сервис и по почте), взыскателя (по почте) и должника ФИО10  (тип доставки: ЕПГУ).

         19.01.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление № 54003/22/33087 о запрете на совершение действий по регистрации, согласно которому объявлен запрет  на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: арестовать: номер государственной регистрации: 54:35:031945:618-54/001/2019-3, дата государственной регистрации: 15.07.2019, наименование права: собственность, дата актуальности сведений: 20.11.2019; помещение: площадь 137, кв.м, расположен по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 54:35:031945:618, площади 137,2 кв.м, дата актуальности сведений: 20.11.2019. Указанное постановление направлено в адрес Росреестра (тип доставки: веб-сервис), взыскателя (по почте), должника ФИО10 (тип доставки: ЕПГУ).

          02.02.2022 ФИО10 выставлено требование № 54003/22/68804, согласно которому  должник в 7-дневный срок со дня поступления требования: 10.02.2022 до 17 час. предоставить документы об оплате задолженности. Требование направлено должнику по ЕПГУ.

         24.02.2022 врио начальника отделения – старшим судебным приставом ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 54003/22/124351, согласно которому на должника ФИО10 наложен штраф в сумме 1000 руб. за невыполнение законных требований судебного пристава. Постановление направлено по почте (ШПИ 6309748112085).

           15.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление № 54003/22/169890 о взыскании исполнительского сбора в размере 298 680 руб. 45 коп. по исполнительному производству имущественного характера.

         16.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление № 54003/22/177967 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в отношении 4 (четырех) счетов, открытых Банке ВТБ (публичное акционерное общество).  Данное постановление направлено в  адрес банка (тип доставки: веб-сервис и по почте), должника ФИО10 (тип доставки: ЕПГУ).

          16.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление № 54003/22/177968 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в отношении 2 (двух) счетов, открытых в публичное акционерное общество «Сбербанк России».  Данное постановление направлено в  адрес банка (тип доставки: веб-сервис и по почте), должника ФИО10 (тип доставки: ЕПГУ).

          16.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление № 54003/22/177969 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в отношении 1 (одного) счета, открытого  в Бурятском отделении № 8601 ПАО Сбербанк.  Данное постановление направлено в  адрес банка (тип доставки: веб-сервис и по почте), должника ФИО10 (тип доставки: ЕПГУ).

          16.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление № 54003/22/177971 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в отношении 3 (трех) счетов, открытых в Байкальском банке ПАО Сбербанк.  Данное постановление направлено в  адрес банка (тип доставки: веб-сервис и по почте), должника ФИО10 (тип доставки: ЕПГУ).

          16.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО8 вынесено постановление о приводе должника по исполнительному производству, согласно которому ФИО10 подвергнута приводу к судебному приставу-исполнителю 17.03.2022 в 9 час.

         Согласно рапорту от 04.04.2022 младшего судебного пристава по ОУПДС ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО13 исполнить принудительный прием ФИО10 не представилось возможным, поскольку установить точное местонахождение должника не представилось возможным.

         Судебным приставом ФИО2 в адрес ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области направлено требование о справках о судимости, об административных правонарушениях должника ФИО10 

         Согласно списку почтовых отправлений № 437 от 06.04.2022 в адрес взыскателя ООО «СМАРТ» направлены материалы исполнительного производства № 158359/21.

         Не согласившись с действиями/бездействием должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, Отдела судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

 По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

        Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

        Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

         При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

Согласно части 1 статьи 2 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах призвано защищать нарушенные или оспариваемые права и законные интересы лиц, осуществляющих экономическую деятельность.

Неотъемлемым элементом верховенства права (часть 1 статьи 1, часть 2 статьи 4 Конституции Российской Федерации) является принцип эффективной судебной защиты субъективных прав, что отражено как в национальном законодательстве, так и в международно-правовых актах. 

Так, согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. На эффективность судебной защиты неоднократно обращал внимание Конституционный Суд Российской Федерации, указав, в частности, что гарантия судебной защиты включает в себя не только право на законный суд, но и на полную, справедливую и эффективную судебную защиту на основе равенства всех перед законом и судом (постановление от 09.11.2018 N 39-П). 

        Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Закона № 229-ФЗ одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

         Непосредственное осуществление функций  по принудительному исполнению судебных актов в силу части 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ возлагается  на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Частью 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и вправе совершать исполнительные действия и меры принудительного исполнения, перечисленные в части 1 статьи 64 и части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

        Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее по тексту -  Постановление № 50) бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

         Согласно пунктам 1, 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов, которые могут быть вынесены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

          Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

        Как установлено судом и не опровергнуто заинтересованными лицами, выносимые в рамках исполнительного производства постановления в адрес взыскателя не направлялись.

        Лишь после обращения заявителя в суд с настоящим заявлением (06.04.2022) в его адрес направлены выносимые в рамках исполнительного производства постановления, что является нарушением пунктам 1, 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ.

          Доказательств того, что взыскателю в соответствии с требованиями Закона № 229-ФЗ своевременно направлялись копии выносимых судебными приставами постановления, в том числе,  письмо в ответ за заявление № 2, материалы дела не содержат. 

         Основания для иных выводов суда из материалов дела не усматриваются.

         Согласно частей 1,3 статьи 30 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

        Статья 49 Закона № 229-ФЗ предусматривает, что взыскателем и должником могут быть гражданин или организация, а также объединение граждан, не являющееся юридическим лицом. 

        В силу части 4 статьи 49 Закона № 229-ФЗ должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

         Как следует из представленного в материалы дела исполнительного листа, выданного арбитражным судом, должником по исполнительному листу является ФИО10.

        Вместе с тем, как следует из материалов исполнительного производства, в нарушение указанной нормы судебным приставом ФИО2 вынесены постановления: 24.12.2021  - о запрете на совершения действий по регистрации,  и не направлении его в адрес взыскателя (идентификатор постановления № 35001326575403);  27.12.2021 - об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации-  Байкальский банк ПАО Сбербанк, и  не направлении в адрес взыскателя указанного постановления 27.12.2021 -об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации АО «Тинькофф», и не направлении его в адрес взыскателя  (идентификатор постановления № 35022548675403); (идентификатор постановления № 35022548575403); 27.12.2021 - об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО СБЕР бурятское отделение, и не направлении его в адрес взыскателя  (идентификатор постановления  35022548775403), в отношении ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая не является должником по исполнительному производству.

             Таким образом, внесение недостоверных сведений о документе, удостоверяющего личность должника паспорта гражданина на Российской Федерации, выданного на имя ФИО11, в постановлении о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства от 10.01.2022 (идентификатор 351004809754030), суд находит не соответствующим положениям Закона № 229-ФЗ.

         Суд считает необходимым отметить, что в указанный период, направляя запросы по ФИО11, обладая информацией, что фамилия должника ФИО14, судебный пристав не направил в адрес банков постановления в отношении ФИО14, тем самым нарушив права взыскателя на своевременное удовлетворение требований.

        Пояснения должностных лиц, что данные действия не повлекли за собой нарушения прав и интересов взыскателя, опровергаются материалами дела, так как по должнику ФИО14 в указанный временной период соответствующие постановления в адрес банков не направлялись.

Кроме того, в период до 22.11.2021 судебными приставами допущено незаконное бездействие, выразившееся в не вынесении в период с 12.10.2021 по 09.01.2022 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации банк ВТБ в установленный законом срок после возбуждения исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем ФИО8 допущено бездействие, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 16.03.2022 в БАНК ВТБ (идентификатор 35743844875403).

 Также должностным лицом ОСП по Заельцовскому району в адрес взыскателя не направлены постановления: о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства от 10.01.2022 (идентификатор 351004809754030), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 17.01.2022 (идентификаторы 35185895575403, 351858957755403, 35185895875403), об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 17.01.2022 (БАНК ВТБ) (идентификатор 50031342087457); Альфа Банк (идентификатор 35185896075403); постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 19.01.2022 (идентификатор 35217035075403).

           Доказательств невозможности совершения указанных действий, прямо поименованных в Законе №229-ФЗ,  должностное лицо суду не представило.

         Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

        Часть 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ предусматривает, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

           Часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ устанавливает, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

         Как следует из материалов дела, Арбитражным судом Новосибирской области 30.07.2021 по делу №А45-36939/2020 взыскателю – ООО «Смарт» выдан исполнительный лист серии ФС 035751741 на взыскание в пользу общества с ограниченной ответственностью «СМАРТ» (ОГРН 

<

***>), г. Владивосток, с ФИО10 4 266 863 рублей 60 копеек задолженности в порядке субсидиарной ответственности общества с ограниченной ответственностью СК «АНГАРА» (ОГРН 

<

***>), 

<

...> 344 рублей 00 копеек государственной пошлины.

       Из материалов дела следует, что исполнительный лист и  заявление ООО «Смарт» о возбуждении исполнительного производства направлены в адрес  ОСП по Заельцовскому району города Новосибирска 01.09.2021 (ШПИ 69004863013705). 

         В указанном заявлении взыскателем указаны сведения о должнике, о его счетах в АО «Альфа-банк» (6 счетов), АО «Тинькофф Банк» (3 счета), Банк Союз (1 счет), ПАО «Сбербанк России» (1 счет), Банк ВТБ (публичное акционерное общество) (4 счета), а также указано на наличие у должника ипотечного кредита в Банке ВТБ (публичное акционерное общество). 

         Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 69004863013705 ОСП по Заельцовскому району города Новосибирска 13.09.2021 получен исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, заинтересованные лица в материалы дела в нарушение статьи 65 АПК РФ не представили.

         Согласно Книге учета исполнительных документов, поступающих в отдел (отделение) судебных приставов за период с 01.10.2021 по 13.10.2021 заявление взыскателя и исполнительный лист переданы судебному приставу-исполнителю ФИО3 08.10.2021. В  указанной книге в графе 7 – предмет исполнения указано «иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма 44 344 руб. 00 коп.

           Судебным приставом-исполнителем ФИО3 12.10.2021 возбуждено исполнительное производство №158359/21/54003-ИП в отношении ФИО10, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 44 344 руб. 00 коп.

          Учитывая предмет взыскания, указанный в исполнительном листе арбитражного суда (4 266 863 руб. 60 коп. – задолженность, 44 344 руб. 00 коп. - госпошлина), и в постановлении о возбуждении исполнительного производства (44 344 руб. 00 коп.) судебным приставом-исполнителем допущено нарушение части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ.

Вместе с тем, суд не находит в действиях судебного пристава- исполнителя ФИО3, нарушений Закона № 229-ФЗ, связанных с несвоевременным возбуждением исполнительного производства № 158359/21/54003 от 08.10.2021 по  заявлению взыскателя на основании исполнительного листа, полученного Отделом службы судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска 13.09.2021, поскольку как следует из Книги учета исполнительных документов, поступающих в отдел (отделение) судебных приставов за период с 01.10.2021 по 13.10.2021 заявление взыскателя и исполнительный лист переданы судебному приставу-исполнителю ФИО3 08.10.2021.

По указанному обществом обстоятельству суд усматривает нарушение части 7 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, согласно которой заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, именно в действиях старшего судебного пристава ОСП по Заельцовскому району города Новосибирска, поскольку старший судебный пристав организует работу Отдела судебных приставов, следовательно, несвоевременная передача на исполнение исполнительного документа возлагается на него.  

        Вместе с тем, несвоевременное возбуждение исполнительного производства на полную сумму задолженности (не только на сумму государственной пошлины), а также непринятия судебными приставами-исполнителями в установленный срок мер по исполнению исполнительного документа привело к нарушению прав и законных интересов заявителя, так как взысканная на основании законного решения суда сумма задолженности до настоящего времени в пользу взыскателя не поступила.

Данное бездействие привело к тому, что действия приставов-исполнителей Отдела судебных приставов  по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, ФИО3, выразившиеся в несвоевременном установлении и не направлении в банк ВТБ ареста на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО10, указанные в заявлении взыскателя при подаче исполнительного листа и полученного 13.09.2021 ФССП по Заельцовскому району г. Новосибирска, привели к тому, что должник, не погашая установленную решением суда задолженность, пользовался денежными средствами, находящимися на его счетах.

Указанные обстоятельства являются прямым нарушением Закона № 229-ФЗ.

        Суд исходит из положений части 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ, согласно которой содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

        Учитывая, что изначально исполнительное производство было возбуждено лишь на сумму госпошлины,  в то время как сумма основной задолженности не была взыскана, суд приходит к выводу, что судебным приставом ФИО3 допущено нарушение Закона № 229-ФЗ, выразившееся  в окончании 22.10.2021 исполнительного производства № ИП 158359/21/54003 от 08.10.2021.

       Правовых оснований для окончания исполнительного производства у пристава не имелось.

Судом установлено и не опровергнуто заинтересованными лицами, что копии постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления об окончании исполнительного производства ИП 158359/21/54003 от 08.10.2021 судебным приставом в адрес взыскателя не направлялись, что свидетельствует о незаконности бездействия судебного пристава.

Также в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что начальником отделения -старшим судебного пристава по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО5 не направлено в адрес взыскателя постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 02.11.2021 № 54003/21/647333 (идентификатор № 34411415775403).

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

        В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, перечисленные в части 1 статьи 64 и части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ. 

          Согласно части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

         В части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ определено, что совершаемые судебным приставом-исполнителем действия направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15 части 1 названной статьи закона).

В нарушение указанной нормы в период с 12.10.2021 по 09.01.2022 судебный пристав допустил бездействие, выразившееся в не вынесении в период с 12.10.2021 по 07.11.2021 постановления о временном ограничении на выезд должника ФИО10 из Российской Федерации. 

        В силу части 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

         В целях выяснения обстоятельств по исполнительному производству, заявитель обращался в ОСП по Заельцовскому району города Новосибирска (электронное обращение № 224901479745 от 22.10.2021), однако, ответ заявителю по существу поставленных вопросов не последовал.

Общество позднее неоднократно обращалось к заинтересованным лицам с вопросами о ходе исполнительного производства (от 26.10.2021 (трек письма 69001664008329) (и принятое приставами 09.11.2021), от 01.11.2021 (трек письма 69001665002647) (и принятое приставами 18.11.2021)), однако, ответов на поставленные вопросы должностные лица взыскателю не направили.

Ответ на одно из обращений направлен лишь 17.01.2022, что свидетельствует о наличии в бездействии должностных лиц нарушений части 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ.

Судом установлено, что после взыскания государственной пошлины и окончания исполнительного производства судебным приставом вынесено постановление об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства от 19.10.2021, которым были сняты (отменены) все ограничения, меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банке АО «Альфа-Банк» (№ 40817810504810192044, № 40817810704810187477).

В результате незаконных действий судебных приставов ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска должником  ФИО10 выведены с указанных счетов денежные средства. 

         Данные действия судебных приставов являются нарушением прав и интересов взыскателя на получение взысканных решением суда средств.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводом заявителя, что заинтересованными лицами в рамках рассматриваемого исполнительного производства допущены незаконные действия/бездействие, выразившиеся в непринятии исчерпывающих и своевременных мер, предусмотренных Закону №229-ФЗ, по исполнению поступившего в адрес ОСП по Заельцовскому району города Новосибирска исполнительного документа арбитражного суда.

Данные действия/бездействия судебных приставов привели к нарушению срока совершения исполнительных действий, что, в свою очередь, повлекло за собой, нарушение прав взыскателя на своевременное получение суммы долга с должника.

         Доказательства наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленные Законом № 229-ФЗ сроки, материалы дела не содержат, судебными приставами суду не представлены.

       С учетом изложенного, оценив фактические обстоятельства и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о несоответствии в действиях/бездействии заинтересованных лиц требованиям Закона № 229-ФЗ, которые нарушили права и законные интересы заявителя по настоящему делу на своевременное получение взысканных денежных средств на основании законного решения суда.

Доказательств обратного в нарушение статьи 65 АПК РФ судебными приставами суду не представлено.

Статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  устанавливает, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

      При таких обстоятельствах, требования заявителя суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

       Какие-либо доказательства, опровергающие выводы суда, в материалы дела заинтересованными лицами не представлены.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд 

решил:

заявленные требования удовлетворить.

        Признать не соответствующими  требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия и бездействия должностных лиц Отдела службы судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска:

        1)  старшего судебного пристава ФИО2 Отдела службы судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска, выразившиеся 

          -в непредоставлении ответа заявителю по существу поставленных вопросов в электронном обращении № 224901479745 от 22.10.2021,

         -   в вынесении в отношении должника ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. постановлений:

             24.12.2021  постановления о запрете на совершения действий по регистрации,  и не направлении его в адрес взыскателя (идентификатор постановления № 35001326575403);  

в вынесении 27.12.2021 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации-  Байкальский банк ПАО Сбербанк, и  не направлении в адрес взыскателя указанного постановления (идентификатор постановления № 35022548575403); 

          27.12.2021 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации АО «Тинькофф», и не направлении его в адрес взыскателя  (идентификатор постановления № 35022548675403);

          в вынесении 27.12.2021 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО СБЕР бурятское отделение, и не направлении его в адрес взыскателя  (идентификатор постановления  35022548775403),

- во внесении недостоверных сведений о документе, удостоверяющего личность должника паспорта гражданина на Российской Федерации, выданного на имя ФИО11, в постановлении о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства от 10.01.2022 (идентификатор 351004809754030) 

- в не направлении в адрес взыскателя постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства от 10.01.2022 (идентификатор 351004809754030),

- в не направлении в адрес взыскателя постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 17.01.2022 (идентификаторы 35185895575403, 351858957755403, 35185895875403),

- в не направлении в адрес взыскателя постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 17.01.2022 (БАНК ВТБ) (идентификатор 50031342087457); Альфа Банк (идентификатор 35185896075403); 

- в не направлении в адрес взыскателя постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 19.01.2022 (идентификатор 35217035075403).

      2) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска ФИО3, выразившиеся:

           - в возбуждении исполнительного производства с нарушением части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, а именно, предмет постановления о возбуждении исполнительного производства не соответствует предмету, указанному в исполнительном листе Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-36939/2020;

           - в окончании 22.10.2021 исполнительного производства № ИП 158359/21/54003 от 08.10.2021;

- в не направлении в установленные законом срок взыскателю  копии постановления о возбуждении исполнительного производства и копии постановления об окончании исполнительного производства ИП 158359/21/54003 от 08.10.2021;

- в не вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника ФИО10 из РФ в (период с 12.10.2021 по 07.11.2021) в установленный законом срок после возбуждения исполнительного производства;

- бездействие, выразившееся в отсутствии вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации банк ВТБ  (период с 12.10.2021 по 09.01.2022) в установленный законом срок после возбуждения исполнительного производства.

 3) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО8, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 16.03.2022 в БАНК ВТБ (идентификатор 35743844875403).

4) начальника отделения -старшего судебного пристава по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО5, выразившиеся:

- в не направлении в адрес взыскателя постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 02.11.2021 № 54003/21/647333 (идентификатор № 34411415775403),

          - несвоевременной передаче на исполнение судебному приставу-исполнителю исполнительного листа и заявления на возбуждение исполнительного производства.

Признать действия приставов-исполнителей Отдела судебных приставов  по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, ФИО3, выразившиеся в несвоевременном установлении и не направлении в банк ВТБ ареста на денежные средства, находящиеся на счетах ФИО10, указанные в заявлении взыскателя при подаче исполнительного листа и полученного 13.09.2021 ФССП по Заельцовскому району г. Новосибирска.

Признать действия/бездействия судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска, выразившиеся в непредоставлении ответа по существу поставленных вопросов в обращении от 26.10.2021 (трек письма 69001664008329) (и принятое приставами 09.11.2021) незаконными.

Признать действия/бездействия судебных приставов УФССП по Новосибирской области, выразившиеся в непредоставлении ответа по существу поставленных вопросов в обращении от 01.11.2021 (трек письма 69001665002647) (и принятое приставами 18.11.2021) незаконными.

Признать не законным постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства от 19.10.2021, которым были сняты (отменены) все ограничения, меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банке АО «Альфа-Банк» (№ 40817810504810192044, № 40817810704810187477)  в результате которых ФИО10 были выведены с этих счетов денежные средства. 

Обязать судебных приставов-исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области и Отдела судебных приставов по Заельцовскому району города Новосибирска устранить допущенные нарушения прав и интересов общества с ограниченной ответственностью «Смарт».

   Решение вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия. 

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                     Ю.А. Пахомова