Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-3860/2024

26 апреля 2024 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения принята 18 апреля 2024 года. В полном объеме решение изготовлено 26 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Завадской Е.В. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании излишне выплаченного пособия в размере 13 863,58 руб., 

 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее –  Отделение, заинтересованное лицо, страховщик, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее – страхователь, Учреждение) излишне выплаченного пособия в размере 13 863,58 руб.

В обоснование заявленных требований Фонд указывает на представление Учреждением недостоверных сведений для исчисления пособия по временной нетрудоспособности осужденному ФИО1, повлекшее излишнюю выплату названному застрахованному лицу пособия в заявленной сумме.

Учреждением представлен письменный отзыв. Указывает, что излишнего начисления и выплаты пособия не произведено, пособие было рассчитано исходя из минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон, путем исследования имеющихся в деле письменных доказательств (часть 5 статьи 227, статья 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Учреждение представило в Фонд реестры сведений для назначения выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО1, а именно реестр сведений от 01.09.2021 № Е_5900360037_2021_09_01_0003 (листок нетрудоспособности №910078368351 за период с 17.07.2021 по 27.08.2021), период нетрудоспособности, подлежащий оплате за счет средств отделения Фонда 39 дней (с 20.07.2021 по 27.08.2021). В указанных реестрах страхователем указаны сведения: «Сведения о неполном рабочем времени (размер ставки)» «Ставка 0,940».

Отделением назначено и 06.09.2021 выплачено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 15127,75 руб. (в том числе налог на доходы физических лиц в сумме 196 руб.). Расчет пособия произведен отделением Фонда на основании представленных страхователем сведений, в том числе сведений о размере ставки «0,940». Размер среднего дневного пособия, исчисленный исходя из минимальной размера оплаты труда с учетом сведений о размере ставки «0,94» в июле, августе 2021 г. составил 395,33 руб. (12792 руб./31*0,94 день). Общая сумма пособия по временной нетрудоспособности, начисленная отделением Фонда ФИО2 за вышеуказанный период составила 15127,75 руб. (12792 руб./31*39*0,94).

27.09.2021 страхователем в отделение Фонда предоставлен реестр сведений № Е_5900360037_2021_09_27_0004:1 (по листку нетрудоспособности 910078368351) с признаком перерасчет. Согласно представленным уточненным реестрам ФИО3 трудоустроен на 0,04 ставки.

В результате перерасчета размера пособия общая сумма пособия по временной нетрудоспособности, которая подлежала выплате отделением Фонда ФИО1 за вышеуказанные периоды, составила 643,73 руб. (12792/31*39*0,04).

Таким образом, Фондом было установлено, что в результате предоставления страхователем недостоверных сведений в реестрах сведений отделением Фонда было излишне назначено и выплачено с учетом налога на доходы физических лиц пособие по временной нетрудоспособности работнику страхователя ФИО1 в общей сумме 14484,02 руб.

Указанное обстоятельство послужило основанием для направления в адрес Учреждения требования о возврате излишне начисленного и выплаченного пособия от 29.09.2021.

Указанное требование страхователем исполнено частично в размере 620,44 руб. 

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, полагая, что представление страхователем недостоверных сведений в отношении ФИО1 повлекло излишнюю выплату пособия в размере 13 863,58 руб., квалифицируя данную сумму как убытки, Фонд обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. 

 

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 6 Федерального закона Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. 

Согласно статье 3 Закона № 165-ФЗ страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию. В силу пункта 1.1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ заболевание, травма, несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, признаются страховыми случаями.

В силу части 7 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Условия, размеры и порядок обеспечения пособием по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установлены положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ). 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам. 

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Законом № 255-ФЗ, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ). 

Законом № 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности, возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторнокурортное лечение) мероприятий, обуславливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей (часть 1 статьи 5), а в качестве исключения из общего правила предоставлена возможность получения данного пособия после прекращения трудовых отношений, если заболевание или травма застрахованного лица наступили в 5 течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору (часть 2 статьи 5). 

К числу застрахованных лиц Закон № 255-ФЗ относит также лиц, осужденных к лишению свободы, если они привлечены к оплачиваемому труду (пункт 6 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ). 

Согласно статье 4 Закона № 255-ФЗ предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 № 727 утверждено Положение о порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду (далее - Положение № 727). В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Положения №727 осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности, по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний). 

Условием осуществления страховых выплат является исполнение осужденными трудовых обязанностей в соответствии с установленным графиком до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью. Основанием для назначения пособий по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункты 4, 8 Положения № 727). 

Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (пункт 9 Положения 3 727). 

Исходя из буквального толкования части 2 статьи 5, статьи 13 Закона № 255-ФЗ, Положения № 727, право на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица (в том числе осужденные к лишению свободы) при наступлении страховых случаев в период работы (деятельности) или в течение 30 календарных дней со дня прекращения данной работы (деятельности) 

Пособия выплачиваются осужденным за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - страховщик). При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств организаций, в которых трудятся осужденные (пункт 3 Положения №727).   

В силу пункта 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, денежные средства Фонда являются государственной федеральной собственностью. 

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик обязан обеспечить контроль за расходами на обязательное социальное страхование и имеет право не принимать расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации о страховых взносах, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением действующего порядка документов. 

На основании части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, принимается равным МРОТ.

В силу статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Исследовав представленные в материалы дела документы, принимая во внимание совокупность доказательств, свидетельствующих о том, что на день наступления страхового случая средний заработок застрахованного лица был ниже МРОТ, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскании с Учреждения расходов на выплату страхового обеспечения в заявленном размере, поскольку расчет среднего заработка ФИО1 исходя из МРОТ, произведен обоснованно. 

При этом суд отмечает, что оснований для взыскания излишне выплаченного пособия в связи с предоставлением недостоверных сведений (указание продолжительности рабочего дня 0,94 вместо 0,04) у Фонда в рассматриваемой ситуации не имеется, в том числе потому, что представление Учреждением недостоверных сведений в указанной части не повлекло излишнее несение Фондом расходов на выплату обеспечения по приведенным выше основаниям.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае пособие по временной нетрудоспособности было начислено правомерно, основания для удовлетворения требований Фонда о взыскании излишне понесенных расходов отсутствуют.

Поскольку на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина не распределяется.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                      Е.В. Завадская